《平輿縣公共租賃住房管理辦法》政策解讀

一、出臺背景

為貫徹落實住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《公共租賃住房管理辦法》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第11號)、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部財政部國家發(fā)改委關(guān)于公共租賃住房和廉租住房并軌運(yùn)行的通知》（建保〔2013〕178號）、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展公租房的意見》（建?！?019〕55號）、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)公共租賃住房管理的若干意見》(豫政辦〔2015〕138號)、《駐馬店市公共租賃住房管理辦法（試行）》（駐政辦〔2014〕71號）等文件精神，進(jìn)一步完善住房保障制度，規(guī)范保障性住房的申請資格審核、配租與后續(xù)管理行為，建立公開、公平、公正、規(guī)范有序的保障性住房管理體制，進(jìn)一步擴(kuò)大住房保障范圍，提高保障性住房資源配置效率，2022年8月份縣住建局經(jīng)過充分調(diào)研，結(jié)合我縣實際，起草了《平輿縣公共租賃住房管理辦法》(征求意見稿)，并征求了自然資源局、稅務(wù)局、人力資源和社會保障局、市場監(jiān)督管理局、發(fā)展和改革委員會、住房公積金管理部、財政局、民政局、公安局、古槐街道辦事處、清河街道辦事處、東皇街道辦事處意見，最后形成《平輿縣公共租賃住房管理辦法》，以下簡稱《辦法》。

二、適用范圍

《辦法》適用于公共租賃住房分配及管理行為。《辦法》所稱公租房，是指限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和租金水平，面向符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)居民住房困難家庭及城鎮(zhèn)新就業(yè)、外來務(wù)工人員等住房困難家庭租賃的保障性住房。

三、《辦法》的主要內(nèi)容。

新的《平輿縣公共租賃住房管理辦法》共分為五個部分，分別為總則、建設(shè)管理、準(zhǔn)入與租金、租賃管理、監(jiān)督管理。

（一）總則。一是明確了公共租賃住房的定義，是指限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和租金水平，面向符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭、城鎮(zhèn)就業(yè)人員和外來務(wù)工人員出租的保障性住房。二是闡明了公租房的規(guī)劃、建設(shè)、分配和管理遵循的原則和制定本辦法的依據(jù)。

（二）建設(shè)管理。主要對公共租賃住房建設(shè)用地供應(yīng)、房源籌集原則、建設(shè)資金的來源、建設(shè)管理等作出了規(guī)定。

（三）準(zhǔn)入與租金。一是確定了住房困難家庭的保障范圍：一方面是針對縣城區(qū)戶籍的城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭，另一方面是針對住房困難家庭，包括：在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)無自有房產(chǎn)或家庭人均住房建筑面積低于17平方米的住房困難家庭，在平輿縣轄區(qū)內(nèi)有穩(wěn)定就業(yè)場所且工作滿一年的城鎮(zhèn)就業(yè)人員、外來務(wù)工人員以及縣政府規(guī)定的其他條件。二是明確了保障性住房租金收取的標(biāo)準(zhǔn)：1、城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭承租公租房的租金標(biāo)準(zhǔn)：1元／月／㎡。2、住房困難家庭及外來務(wù)工人員等承租公租房的租金標(biāo)準(zhǔn)：1—3層3元／月／㎡；4層2.8元／月／㎡；5層2.5元／月／㎡；6層2元／月／㎡。三是租金減免的相關(guān)條件：對在平輿工作的縣級以上勞模、英模、享受國家定期撫恤補(bǔ)助的軍轉(zhuǎn)困難戶、軍烈屬、二級以上殘疾人、特困戶及有重大疾病等其他特殊原因的減免租金。

（四）租賃管理。該部分明確了公租房的分配程序、入住人員需遵循的相關(guān)規(guī)定以及租賃期間內(nèi)轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借、拖欠租金等違法違規(guī)行為需承擔(dān)的法律后果。

（五）監(jiān)督管理。明確了住房保障主管部門的監(jiān)督職責(zé)及違反相關(guān)管理規(guī)定的法律后果。

 相關(guān)文件：平輿縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)平輿縣公共租賃住房管理辦法的通知