《2023年度全縣消防工作重點任務(wù)職責(zé)清單》政策解讀

《2023年度全縣消防工作重點任務(wù)職責(zé)清單》（以下簡稱《職責(zé)清單》）已經(jīng)縣政府同意，于2023年5月22日以平輿縣人民政府辦公室名義印發(fā)實施?，F(xiàn)將有關(guān)問題予以解讀。

一、起草背景

緊緊圍繞“防大火、控小火、降總量”目標(biāo)，著力推動消防安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，進一步壓實壓緊消防安全責(zé)任，防范化解重大消防安全風(fēng)險，全力維護消防安全形勢穩(wěn)定。

二、起草依據(jù)

《中華人民共和國消防法》《河南省消防條例》《河南省消防安全責(zé)任制實施辦法》《駐馬店市消防安全管理辦法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

三、主要內(nèi)容

（一）強化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。深入宣貫《駐馬店市消防安全管理辦法》，完善并落實政府消防工作考核機制，將消防工作納入縣政府2023年工作報告任務(wù)分解內(nèi)容，將考核結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價內(nèi)容，持續(xù)落實將消防工作納入平安建設(shè)考核內(nèi)容。

（二）壓實行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任。編制行業(yè)部門消防安全權(quán)力和責(zé)任清單，聯(lián)合開展消防監(jiān)督和督導(dǎo)檢查，壓實行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任。推動行業(yè)部門明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明晰部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)消防工作職責(zé)，建立健全逐級逐崗位消防安全責(zé)任制。厘清職能交叉和新業(yè)態(tài)新風(fēng)險消防監(jiān)管職責(zé)，縣公安、市場監(jiān)管、消防等部門健全消防產(chǎn)品聯(lián)合監(jiān)管機制。

（三）落實基層消防管理責(zé)任。依托“一隊一中心”消防服務(wù)信息系統(tǒng)，建立落實日調(diào)度、周通報、月考評等工作制度，落實分析研判、工作例會、防火巡查、宣傳培訓(xùn)、量化管理等“五項制度”。分類、分級培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、消防志愿者、治安聯(lián)防隊等基層力量。公安機關(guān)加強指導(dǎo)公安派出所消防工作。

（四）提質(zhì)升級“一隊一中心”。將“一隊一中心”建設(shè)及日常運行公用經(jīng)費、消防業(yè)務(wù)經(jīng)費、人員經(jīng)費等納入財政預(yù)算。年內(nèi)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防救援隊招收不少于5名全額由財政撥款的事業(yè)編制（或人事代理）專職隊員。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防救援隊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)全國重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防救援隊隊員和一級鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防救援隊隊員各不少于15人，二級鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防救援隊隊員不少于10人，并設(shè)置獨立辦公場所，完善配套功能設(shè)施，滿足執(zhí)勤、工作和生活需要。

（五）防范化解突出風(fēng)險隱患。按照全市統(tǒng)一部署，適時組織高層建筑消防安全專項整治、勞動密集型企業(yè)消防安全專項整治、人員密集場所消防“生命通道”和電氣、易燃可燃彩鋼板、電動自行車等突出領(lǐng)域“回頭看”。結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)布局特點，按照“分級分類、差異化監(jiān)管”原則，緊盯高層建筑、大型商業(yè)綜合體、倉儲物流、冷庫冷鏈、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、醫(yī)院等高風(fēng)險場所，經(jīng)營性自建房、群租房、“九小”場所、沿街門店、老舊小區(qū)等低設(shè)防區(qū)域以及化工、醫(yī)藥、新能源等新業(yè)態(tài)新風(fēng)險，開展常態(tài)化治理。

（六）加強消防隊伍和裝備建設(shè)。年內(nèi)完成室內(nèi)訓(xùn)練館建設(shè)。充分結(jié)合地域特點，有針對性加強石油化工、道路救援、水域救援、森林火災(zāi)撲救等專業(yè)裝備配備。健全多部門聯(lián)動、多方式協(xié)同、多主體參與的戰(zhàn)勤保障機制，提高消防裝備物資保障效能。年內(nèi)投入消防器材裝備經(jīng)費不少于60萬元，配足配齊滅火救援基礎(chǔ)裝備。年內(nèi)購置大噸位水罐車1輛。

（七）保障地方消防經(jīng)費投入。深入貫徹國家綜合性消防救援隊伍經(jīng)費管理有關(guān)規(guī)定，落實《河南省綜合性消防救援隊伍經(jīng)費管理實施細則（暫行）》要求，按標(biāo)準(zhǔn)足額保障人員經(jīng)費、公用經(jīng)費，全面落實規(guī)范后的工資津貼補貼和各項保障政策。將消防站、消防供水、消防通信、消防裝備等工程項目納入國土空間規(guī)劃和政府財政保障，確保消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。

（八）加強市政消火栓建設(shè)和管理。新建市政消火栓80個，在重點單位密集區(qū)域建設(shè)消防水鶴1個，未鋪設(shè)供水管網(wǎng)的開發(fā)區(qū)至少建成1處消防水源。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建設(shè)3個市政消火栓，并選取1處天然水源修建消防車可以?？康娜∷a頭。

（九）提升消防綜合應(yīng)急救援能力。建立公安、應(yīng)急、自然資源、水利、氣象、消防等部門信息數(shù)據(jù)共享機制，強化災(zāi)害事故研判預(yù)警。健全完善消防救援聯(lián)勤協(xié)作機制，每季度至少召開1次消防救援聯(lián)動單位聯(lián)席會議，開展綜合演練，提升滅火救援能力。

（十）完善政府日?？己硕綄?dǎo)機制。及時調(diào)整消防安全委員會成員，修訂完善消防安全委員會工作規(guī)則和成員單位職責(zé)，健全分析研判、走訪會商、風(fēng)險提示、督導(dǎo)巡查、約談警示、掛牌督辦等工作機制。落實消防安全約談制度，對發(fā)生亡人和重大影響火災(zāi)以及火災(zāi)多發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），及時提醒、警示和督辦。

相關(guān)文件：平輿縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2023年度全縣消防工作重點任務(wù)職責(zé)清單的通知