平政辦〔2023〕15號 

平輿縣人民政府辦公室關于印發(fā)2023年度全縣消防工作重點任務職責清單的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，縣開發(fā)區(qū)管委會，縣直有關單位：

《2023年度全縣消防工作重點任務職責清單》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。

2023年5月22日

2023年度全縣消防工作重點任務職責清單

為認真貫徹落實全省、全市消防工作會議精神和市政府與縣政府簽訂的目標責任書，全力做好今年全縣各項消防重點工作，現(xiàn)將2023年度消防工作重點任務職責清單及落實要求通知如下：

一、總體目標

緊緊圍繞“防大火、控小火、降總量”目標，著力推動消防安全治理模式向事前預防轉型，進一步壓實壓緊消防安全責任，防范化解重大消防安全風險，全力維護消防安全形勢穩(wěn)定。

二、2023年消防工作重點任務

（一）強化黨委政府領導責任。深入宣貫《駐馬店市消防安全管理辦法》，完善并落實政府消防工作考核機制，將消防工作納入縣政府2023年工作報告任務分解內容，將考核結果納入領導班子、領導干部綜合考核評價內容，持續(xù)落實將消防工作納入平安建設考核內容。修訂完善縣、鄉(xiāng)兩級消防安全委員會工作規(guī)則，落實消防安全綜合監(jiān)管職能。

責任單位：縣委組織部、縣委政法委、縣督查局、縣應急管理局、縣消防救援大隊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）

（二）壓實行業(yè)部門監(jiān)管責任。堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經(jīng)營必須管安全”，編制行業(yè)部門消防安全權力和責任清單，聯(lián)合開展消防監(jiān)督和督導檢查，壓實行業(yè)部門監(jiān)管責任。推動行業(yè)部門明確領導責任，明晰部門內設機構消防工作職責，建立健全逐級逐崗位消防安全責任制。厘清職能交叉和新業(yè)態(tài)新風險消防監(jiān)管職責，縣公安、市場監(jiān)管、消防等部門健全消防產品聯(lián)合監(jiān)管機制。

責任單位：縣公安局、縣民政局、縣教育局、縣衛(wèi)健體委、縣住建局、縣文廣旅局、縣商務局、縣市場監(jiān)管局、縣消防救援大隊

（三）落實基層消防管理責任。依托“一隊一中心”消防服務信息系統(tǒng)，建立落實日調度、周通報、月考評等工作制度，落實分析研判、工作例會、防火巡查、宣傳培訓、量化管理等“五項制度”。分類、分級培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）民委員會、物業(yè)服務企業(yè)、消防志愿者、治安聯(lián)防隊等基層力量。公安機關加強指導公安派出所消防工作。

責任單位：縣公安局、縣住建局、縣消防救援大隊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）

（四）提質升級“一隊一中心”。將“一隊一中心”建設及日常運行公用經(jīng)費、消防業(yè)務經(jīng)費、人員經(jīng)費等納入財政預算。年內每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防救援隊招收不少于5名全額由財政撥款的事業(yè)編制（或人事代理）專職隊員。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防救援隊建設標準全國重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防救援隊隊員和一級鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防救援隊隊員各不少于15人，二級鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防救援隊隊員不少于10人，并設置獨立辦公場所，完善配套功能設施，滿足執(zhí)勤、工作和生活需要。

責任單位：縣財政局、縣人社局、縣消防救援大隊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）

（五）防范化解突出風險隱患。按照全市統(tǒng)一部署，適時組織高層建筑消防安全專項整治、勞動密集型企業(yè)消防安全專項整治、人員密集場所消防“生命通道”和電氣、易燃可燃彩鋼板、電動自行車等突出領域“回頭看”。結合我縣產業(yè)布局特點，按照“分級分類、差異化監(jiān)管”原則，緊盯高層建筑、大型商業(yè)綜合體、倉儲物流、冷庫冷鏈、學校、幼兒園、養(yǎng)老院、醫(yī)院等高風險場所，經(jīng)營性自建房、群租房、“九小”場所、沿街門店、老舊小區(qū)等低設防區(qū)域以及化工、醫(yī)藥、新能源等新業(yè)態(tài)新風險，開展常態(tài)化治理。

責任單位：縣開發(fā)區(qū)管委會、縣公安局、縣民政局、縣教育局、縣衛(wèi)健體委、縣住建局、縣文廣旅局、縣商務局、縣市場監(jiān)管局、縣郵政公司、縣消防救援大隊

（六）加強消防隊伍和裝備建設。年內完成室內訓練館建設。充分結合地域特點，有針對性加強石油化工、道路救援、水域救援、森林火災撲救等專業(yè)裝備配備。健全多部門聯(lián)動、多方式協(xié)同、多主體參與的戰(zhàn)勤保障機制，提高消防裝備物資保障效能。年內投入消防器材裝備經(jīng)費不少于60萬元，配足配齊滅火救援基礎裝備。年內購置大噸位水罐車1輛。

責任單位：縣財政局、縣發(fā)改委、縣自然資源局、縣住建局、縣應急管理局、縣消防救援大隊

（七）保障地方消防經(jīng)費投入。深入貫徹國家綜合性消防救援隊伍經(jīng)費管理有關規(guī)定，落實《河南省綜合性消防救援隊伍經(jīng)費管理實施細則（暫行）》要求，按標準足額保障人員經(jīng)費、公用經(jīng)費，全面落實規(guī)范后的工資津貼補貼和各項保障政策。將消防站、消防供水、消防通信、消防裝備等工程項目納入國土空間規(guī)劃和政府財政保障，確保消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應。

責任單位：縣委組織部、縣財政局、縣人社局、縣自然資源局、縣消防救援大隊

（八）加強市政消火栓建設和管理。新建市政消火栓80個，在重點單位密集區(qū)域建設消防水鶴1個，未鋪設供水管網(wǎng)的開發(fā)區(qū)至少建成1處消防水源。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建設3個市政消火栓，并選取1處天然水源修建消防車可以?？康娜∷a頭。建議縣自然資源局將市政消火栓布局納入國土空間規(guī)劃，嚴格市政道路消火栓規(guī)劃設計審查；縣清源水業(yè)公司負責市政消火栓建設與維護保養(yǎng)。

責任單位：縣開發(fā)區(qū)管委會、縣自然資源局、縣清源水業(yè)公司、縣消防救援大隊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）

（九）提升消防綜合應急救援能力。建立公安、應急、自然資源、水利、氣象、消防等部門信息數(shù)據(jù)共享機制，強化災害事故研判預警。健全完善消防救援聯(lián)勤協(xié)作機制，每季度至少召開1次消防救援聯(lián)動單位聯(lián)席會議，開展綜合演練，提升滅火救援能力。

責任單位：縣公安局、縣應急管理局、縣自然資源局、縣水利局、縣氣象局、縣消防救援大隊

（十）完善政府日?？己硕綄C制。及時調整消防安全委員會成員，修訂完善消防安全委員會工作規(guī)則和成員單位職責，健全分析研判、走訪會商、風險提示、督導巡查、約談警示、掛牌督辦等工作機制。落實消防安全約談制度，對發(fā)生亡人和重大影響火災以及火災多發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），要及時提醒、警示和督辦。

責任單位：縣委政法委、縣督查局、縣應急管理局、縣開發(fā)區(qū)管委會、縣消防救援大隊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）

三、保障措施

（一）實行領導分包制。2023年全縣消防工作重點任務由縣領導牽頭、各責任單位協(xié)同，牽頭領導要帶頭擔起使命任務，堅持一線工作法，多開協(xié)調會、現(xiàn)場會、推進會、觀摩會、約談會；各責任單位要牢固樹立“一盤棋”思想，加強上下聯(lián)動，密切協(xié)同配合，形成齊心協(xié)力謀發(fā)展、抓落實的合力，確保各項工作扎實推進、如期完成。

（二）實行工作清單制。各責任單位要持續(xù)提升工作能力水平，加強日常學習研究，加快知識更新、觀念更新，努力拓寬發(fā)展視野，真正成為各自領域消防工作的行家里手，做到工作開展得法、得當、得力、得民心。各責任單位要建立工作臺賬，對照工作目標，列出每月進度安排、完成時限、責任人及工作措施的詳細清單，做到節(jié)點明確、任務到崗、責任到人。

（三）實行督查獎懲機制。各責任單位要于每月末對消防工作重點任務落實情況進行自查，并于次月3日前將重點任務落實情況報送至縣督查局和縣消防救援大隊。縣督查局要建立消防重點工作任務綜合臺賬，實行“月督查、季通報、年終考評”，每月對重點任務落實情況進行督查，對工作完成較好的予以通報表揚；對工作進展緩慢，經(jīng)催辦、約談，仍未達到時間節(jié)點要求的，予以通報批評。

平輿縣人民政府辦公室             2023年5月22日印發(fā)

文件解讀：《2023年度全縣消防工作重點任務職責清單》政策解讀