平政辦〔2023〕35號(hào) 

平輿縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)平輿縣進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施（試行）的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，縣開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，縣直各有關(guān)單位，各房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)：

《平輿縣進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施（試行）》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

2023年10月23日

 平輿縣進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施（試行）

 為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府決策部署，以保企業(yè)為重點(diǎn)，以保民生為目的，優(yōu)化房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控措施，因城施策，充分釋放政策紅利，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期目標(biāo)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，制定以下具體措施。

一、優(yōu)化個(gè)人住房貸款中住房套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申請(qǐng)貸款購(gòu)買(mǎi)商品住房時(shí)，家庭成員在我縣名下無(wú)成套住房的，不論是否已利用貸款購(gòu)買(mǎi)過(guò)住房，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)均按首套住房執(zhí)行住房信貸政策。（責(zé)任單位：縣住建局、縣金融工作局、中國(guó)人民銀行平輿縣支行）

二、保障招才引智政策落地。對(duì)來(lái)平就業(yè)大學(xué)生，享受戶(hù)口遷移、子女就近入學(xué)（含轉(zhuǎn)學(xué)）、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等城區(qū)人口同等政策。在平輿創(chuàng)業(yè)就業(yè)的全日制博士研究生、全日制碩士研究生購(gòu)買(mǎi)商品住房的，享受平輿縣“引進(jìn)高素質(zhì)青年人才”待遇，即：除按照政策享受購(gòu)房補(bǔ)貼外，縣財(cái)政另外分別給予20萬(wàn)元、5萬(wàn)元購(gòu)房補(bǔ)貼。(責(zé)任單位：縣公安局、縣教育局、縣人社局、縣財(cái)政局、縣住建局）

三、實(shí)施剛需和改善型購(gòu)房補(bǔ)貼政策。凡在我縣城區(qū)購(gòu)買(mǎi)商品住房并提供已網(wǎng)簽備案的購(gòu)買(mǎi)合同、稅務(wù)發(fā)票、轉(zhuǎn)款憑證的居民，由縣財(cái)政和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)予以購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼，購(gòu)買(mǎi)90平方米以下商品住房的居民，可申請(qǐng)1萬(wàn)元購(gòu)房補(bǔ)貼；購(gòu)買(mǎi)90-120平方米商品住房的居民，可申請(qǐng)1.5萬(wàn)元購(gòu)房補(bǔ)貼；購(gòu)買(mǎi)120-144平方米商品住房的居民，可申請(qǐng)2萬(wàn)元購(gòu)房補(bǔ)貼。購(gòu)房補(bǔ)貼資金由縣財(cái)政和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)共同承擔(dān)，先購(gòu)先領(lǐng)，領(lǐng)完即止。(責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣住建局）

四、加大公積金支持力度。優(yōu)化住房公積金貸款政策，降低個(gè)人住房消費(fèi)負(fù)擔(dān)。正常繳存住房公積金滿(mǎn)6個(gè)月的職工，在我縣購(gòu)買(mǎi)新建普通商品住房申請(qǐng)住房公積金貸款時(shí)，單職工繳存家庭最高貸款額度為40萬(wàn)元，雙職工繳存家庭最高貸款額度為50萬(wàn)元。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大個(gè)人住房按揭貸款投放，下調(diào)住房貸款利率，首套商品住房按揭貸款（含公積金貸款）最低首付比例由30％下調(diào)至20%，非首套商品住房按揭貸款最低首付比例由40％下調(diào)至30%。（責(zé)任單位：縣金融工作局、縣銀監(jiān)辦、市公積金中心平輿管理部）

五、盤(pán)活二手房交易市場(chǎng)。為有效降低二手房交易資金和時(shí)間成本，抵押房產(chǎn)在交易過(guò)程中，無(wú)需提前還款辦理解押手續(xù)，可申請(qǐng)辦理住房貸款“帶押過(guò)戶(hù)”業(yè)務(wù)。對(duì)符合條件的，按照規(guī)定落實(shí)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)住房契稅及換購(gòu)住房個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策。對(duì)出售自有住房后在1年內(nèi)重新購(gòu)買(mǎi)住房的，對(duì)其出售現(xiàn)住房已繳納的個(gè)人所得稅由稅務(wù)部門(mén)按照相關(guān)規(guī)定予以退稅。（責(zé)任單位：縣自然資源局、縣住建局、縣稅務(wù)局、縣財(cái)政局、縣金融工作局、市公積金中心平輿管理部）

六、提高服務(wù)質(zhì)量為企業(yè)紓困減負(fù)。房地產(chǎn)企業(yè)可申請(qǐng)分期繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。第一期繳納不得少于50%，最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月。逾期未足額繳納的，除依法追繳外，對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)予以綜合評(píng)級(jí)和降級(jí)處理，并由相關(guān)部門(mén)依法實(shí)施懲戒。（責(zé)任單位：縣自然資源局、縣財(cái)政局、縣住建局）

七、優(yōu)化聯(lián)合驗(yàn)收備案制度。全面執(zhí)行新建住宅小區(qū)綜合驗(yàn)收備案制度，精簡(jiǎn)綜合驗(yàn)收備案資料，優(yōu)化辦事流程，辦結(jié)時(shí)限1個(gè)工作日。允許住宅小區(qū)分期建設(shè)、分期查驗(yàn)、分期交付使用。（責(zé)任單位：縣住建局、縣自然資源局、縣人防辦）

八、全面推行“交房即交證”。通過(guò)信息共享、優(yōu)化流程、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)等方式，綜合運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”，將全縣城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)新取得國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的預(yù)售商品房項(xiàng)目全部納入“交房即交證”服務(wù)項(xiàng)目清單，推動(dòng)新建商品房完成首次登記時(shí)，即能夠依據(jù)購(gòu)房人申請(qǐng)辦理轉(zhuǎn)移登記。（責(zé)任單位：縣自然資源局、縣住建局）  

九、推行地下停車(chē)位辦理不動(dòng)產(chǎn)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目非人防工程地下停車(chē)位、車(chē)庫(kù)整體驗(yàn)收合格的，可與商品房同步辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，有效盤(pán)活現(xiàn)有資產(chǎn)。（責(zé)任單位：縣自然資源局）

十、鼓勵(lì)采取銀行保函置換預(yù)售監(jiān)管資金。鼓勵(lì)商業(yè)銀行向部分優(yōu)質(zhì)房企出具保函，置換依法合規(guī)設(shè)立的預(yù)售資金監(jiān)管賬戶(hù)的監(jiān)管額度內(nèi)資金。保函置換金額不得超過(guò)監(jiān)管賬戶(hù)中確保項(xiàng)目竣工交付所需的資金額度的30%，置換后的監(jiān)管資金額度不得低于監(jiān)管賬戶(hù)中確保項(xiàng)目竣工交付所需的資金額度的70%。預(yù)售資金監(jiān)管部門(mén)在收到銀行保函后高效辦理，及時(shí)釋放相應(yīng)額度的監(jiān)管資金。（責(zé)任單位：縣住建局、縣金融工作局）

十一、提高專(zhuān)項(xiàng)借款使用效率。要進(jìn)一步完善專(zhuān)項(xiàng)借款資金管理辦法，優(yōu)化資金撥付流程，前置審批要件，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，按照項(xiàng)目施工進(jìn)度有序撥付資金，提高資金使用效率，確保資金安全有效撥付至參建主體，確保項(xiàng)目復(fù)工后不形成新的“拖欠”。專(zhuān)項(xiàng)借款在完成“保交樓”任務(wù)并將專(zhuān)項(xiàng)借款和配套融資款償還到位后，及時(shí)解除共管賬戶(hù)資金監(jiān)管。（責(zé)任單位：縣自然資源局、縣住建局、縣金融工作局、縣銀監(jiān)辦）

十二、促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)。激活消費(fèi)市場(chǎng)需求，釋放居民消費(fèi)能力，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，宣傳平輿縣優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，提供更多的優(yōu)勢(shì)資源信息，樹(shù)立房地產(chǎn)企業(yè)投資信心，引導(dǎo)企業(yè)合理投資。積極籌備適時(shí)召開(kāi)房產(chǎn)交易展銷(xiāo)會(huì)，發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用，以住房消費(fèi)帶動(dòng)建材、裝飾裝修、家電等消費(fèi)升級(jí)，切實(shí)惠及群眾，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)回暖并帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)良性發(fā)展。（責(zé)任單位：縣政府辦、縣住建局、縣財(cái)政局、縣融媒體中心）

本文件自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期一年，（平辦〔2022〕10號(hào)）文件相關(guān)購(gòu)房補(bǔ)貼政策延續(xù)至本文件發(fā)布之日止，文件執(zhí)行期間，如遇國(guó)家政策調(diào)整,以上級(jí)政策為準(zhǔn)。

平輿縣人民政府辦公室             2023年10月23日印發(fā)

文件解讀：關(guān)于《平輿縣進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施（試行）》的政策解讀

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