平政辦〔2023〕1號(hào)

平輿縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)平輿縣2023年度國(guó)土綠化實(shí)施方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，縣開發(fā)區(qū)管委會(huì)，縣直各有關(guān)單位：

《平輿縣2023年度國(guó)土綠化實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。

2023年1月12日

平輿縣2023年度國(guó)土綠化實(shí)施方案

為深入開展國(guó)土綠化行動(dòng)，加快構(gòu)建國(guó)土綠化治理體系，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明和鄉(xiāng)村振興建設(shè)，積極推動(dòng)省級(jí)森林城市創(chuàng)建工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于科學(xué)綠化的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)〔2021〕19號(hào))、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于科學(xué)綠化的實(shí)施意見》《駐馬店市“十四五”國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)和森林駐馬店建設(shè)規(guī)劃》和省市關(guān)于科學(xué)綠化工作部署，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平生態(tài)文明思想為引領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明和鄉(xiāng)村振興建設(shè)，緊緊圍繞創(chuàng)建省級(jí)森林城市目標(biāo)，實(shí)施國(guó)土綠化、增強(qiáng)森林功能、提升生態(tài)環(huán)境承載力、改善人居環(huán)境、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，建立健全林長(zhǎng)制責(zé)任體系和工作制度，著力推進(jìn)造林綠化工作，廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量大力植樹造林，努力增加森林資源總量，提升森林質(zhì)量，保障國(guó)土生態(tài)安全，推進(jìn)“四個(gè)平輿”建設(shè)。

二、目標(biāo)任務(wù)和完成時(shí)間

（一）目標(biāo)任務(wù)。2023年全縣國(guó)土綠化林業(yè)生態(tài)建設(shè)新造林任務(wù)2000畝，其中生態(tài)廊道700畝、農(nóng)田林網(wǎng)造林1000畝，鄉(xiāng)村綠化300畝；采伐更新造林2991.9畝；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一個(gè)3000畝以上農(nóng)田林網(wǎng)精品示范區(qū)和科學(xué)綠化示范點(diǎn)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少建設(shè)義務(wù)植樹基地1處和創(chuàng)建市級(jí)以上森林鄉(xiāng)村1個(gè)；全縣義務(wù)植樹200萬(wàn)株，義務(wù)植樹盡責(zé)率90%以上，夯實(shí)省級(jí)森林城市建設(shè)基礎(chǔ)。

（二）完成時(shí)間。2023年春節(jié)前，完成造林整地挖穴工作；3月20日前全面完成植樹造林任務(wù)。

三、工作重點(diǎn)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，合理劃定造林綠化用地，科學(xué)安排綠化任務(wù)，實(shí)行精準(zhǔn)化管理。同時(shí)充分利用邊角地、房前屋后、路溝河渠港兩側(cè)等，做到見縫插綠、宜綠盡綠，全面完成2023年國(guó)土綠化造林任務(wù)，落實(shí)林長(zhǎng)制考核目標(biāo)任務(wù)。

（一）農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)。對(duì)現(xiàn)有路、溝、河、渠、港包括生產(chǎn)路溝進(jìn)行全部綠化，做到應(yīng)栽盡栽，保證林網(wǎng)控制率達(dá)到95%以上。一是結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，對(duì)原有路、溝、渠、港包括生產(chǎn)路溝進(jìn)行整修，疏浚溝渠、培護(hù)路肩，高標(biāo)準(zhǔn)造林綠化，構(gòu)建農(nóng)田防護(hù)生態(tài)體系。二是村村通道路、新建道路兩側(cè)，按照路肩1行、邊溝2行栽植，其他路、溝、渠按照每側(cè)1-2行栽植，不得占用耕地和基本農(nóng)田。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要高標(biāo)準(zhǔn)打造1-2個(gè)面積3000畝以上的農(nóng)田林網(wǎng)精品示范區(qū)，并對(duì)往年的農(nóng)田林網(wǎng)進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)造，完善提升。

（二）生態(tài)廊道建設(shè)。新建生態(tài)廊道按照高速公路、國(guó)道、省道兩側(cè)用地范圍以外綠化帶寬度不超過5米，縣鄉(xiāng)道路兩側(cè)用地范圍以外綠化帶寬度不超過3米實(shí)施。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要在本轄區(qū)林木采伐跡地完成更新造林，國(guó)有河道兩側(cè)采伐跡地由縣水利局督促進(jìn)行更新造林生態(tài)修復(fù)；二是重點(diǎn)對(duì)汝河及汝河故道、小清河、洪河、大黃港等大型河港堤頂兩側(cè)和堤頂外廢土堆進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)綠化建設(shè)，如洪河右岸：陽(yáng)城鎮(zhèn)洪三廟段，射橋鎮(zhèn)臧樓段，楊埠鎮(zhèn)河南居委段，雙廟鄉(xiāng)南宋段、謝莊段；洪河左岸：高楊店鎮(zhèn)陳劉路灣段，楊埠鎮(zhèn)王美段；大黃港楊埠東大橋以北，楊埠鎮(zhèn)、高楊店鎮(zhèn)、東和店鎮(zhèn)區(qū)域；三是在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，圍繞廊道林蔭化目標(biāo)，完善提高高速公路、國(guó)道、省道、縣鄉(xiāng)道路、水系等廊道綠化標(biāo)準(zhǔn)，查漏補(bǔ)缺，進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)造，提升建設(shè)質(zhì)量；四是對(duì)肖劉河、陳寺港、楊河、孟港、丁港、茅河、馬港等河港及廟十路、李老路老王崗段、萬(wàn)玉路萬(wàn)冢鎮(zhèn)段等道路兩側(cè)進(jìn)行重點(diǎn)規(guī)劃，科學(xué)配置，高標(biāo)準(zhǔn)打造生態(tài)廊道景觀。

（三）鄉(xiāng)村綠化建設(shè)。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，結(jié)合“四美鄉(xiāng)村”和森林鄉(xiāng)村建設(shè)，按照《駐馬店市農(nóng)村人居環(huán)境集中整治鄉(xiāng)村綠化行動(dòng)方案》充分利用四旁隙地開展增綠行動(dòng)，推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化美化，改善村容村貌。一是利用村莊外圍道路建設(shè)圍村林、風(fēng)景林；對(duì)村莊內(nèi)部道路進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，實(shí)現(xiàn)應(yīng)綠盡綠；二是對(duì)村內(nèi)空閑地、拆除的廢舊房屋、“空心院”進(jìn)行綠化，建設(shè)一批小游園，同時(shí)抓好已建游園、廣場(chǎng)的綠化提升；三是結(jié)合坑塘整治，采用近自然模式，加大對(duì)坑塘周邊的綠化美化，同時(shí)抓好已綠化坑塘的提升；四是推進(jìn)庭院綠化，積極引導(dǎo)群眾植樹種花、栽植果樹，與花灌木、藤本植物合理搭配，創(chuàng)造舒適的自然生活空間。

（四）采伐更新造林。為確保全縣林木覆蓋率和林木蓄積量持續(xù)增長(zhǎng)，我縣林地上的林木采伐更新造林實(shí)行申辦承諾更新造林制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要嚴(yán)格林木采伐管理，單位和個(gè)人進(jìn)行林木采伐的，需填寫《平輿縣林木采伐申請(qǐng)及林權(quán)證明表》《采伐更新責(zé)任狀》及管理單位出具的《采伐更新造林方案》，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)（街道辦事處主任）簽字。同時(shí)，建立林木采伐管理臺(tái)賬，督促采伐單位、個(gè)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成更新造林任務(wù)，并切實(shí)加強(qiáng)新造林日常管護(hù)，確保更新造林成效。對(duì)于盜伐、濫伐林木的，由案發(fā)所在地政府劃定林木補(bǔ)種地點(diǎn)，并負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)補(bǔ)種任務(wù)。造林結(jié)束后，縣自然資源局業(yè)務(wù)技術(shù)人員要對(duì)更新地點(diǎn)造林成活率進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

采伐更新造林工作將納入年度林長(zhǎng)制責(zé)任目標(biāo)綜合考評(píng)，對(duì)逾期未完成采伐更新和林木補(bǔ)種的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）扣減相應(yīng)分值，并根據(jù)《森林法》和《平輿縣林木采伐更新工作意見》給予處罰，次年不再給予采伐限額指標(biāo)；相關(guān)利益人納入黑名單，采伐申請(qǐng)不再受理審批。

（五）全面推行林長(zhǎng)制。嚴(yán)格執(zhí)行《平輿縣林長(zhǎng)制會(huì)議制度》、《平輿縣林長(zhǎng)制信息制度》《平輿縣林長(zhǎng)制巡查制度》《平輿縣林長(zhǎng)制考核制度》四個(gè)制度，各級(jí)林長(zhǎng)組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)國(guó)土綠化林業(yè)生態(tài)建設(shè)、森林資源保護(hù)、森林防火、野生動(dòng)植物保護(hù)、古樹名木保護(hù)等具體責(zé)任。縣級(jí)林長(zhǎng)每年主持召開會(huì)議不少于2次、開展全面巡林督查不少于2次；鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng)每年開展巡林督查不少于4次；村級(jí)林長(zhǎng)開展巡林督查不少于12次。建立健全縣、鄉(xiāng)林長(zhǎng)辦公室，明確專人負(fù)責(zé)林長(zhǎng)辦工作，確保林長(zhǎng)制各項(xiàng)工作落到實(shí)處，切實(shí)全面推行林長(zhǎng)制。按照《駐馬店市創(chuàng)建全省林長(zhǎng)制先進(jìn)示范區(qū)實(shí)施方案》，確定楊埠鎮(zhèn)、李屯鎮(zhèn)、東和店鎮(zhèn)、西洋店鎮(zhèn)、玉皇廟鄉(xiāng)、射橋鎮(zhèn)為林長(zhǎng)制建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（六）開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)。2023年，全縣要完成義務(wù)植樹200萬(wàn)株，義務(wù)植樹盡責(zé)率達(dá)到90%以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣直各單位要積極開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)，適齡公民建檔立卡，建立和完善義務(wù)植樹屬地管理制度，不斷豐富和完善義務(wù)植樹的形式；縣直機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的義務(wù)植樹活動(dòng)由縣綠化委員會(huì)辦公室組織實(shí)施；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在本轄區(qū)至少建設(shè)1處義務(wù)植樹基地,鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要負(fù)責(zé)人要帶頭參加義務(wù)植樹活動(dòng)。

（七）打造市縣觀摩科學(xué)綠化示范路線。2023年，國(guó)土綠化重點(diǎn)打造市縣級(jí)林長(zhǎng)巡林路線。分東西兩線，要點(diǎn)線面結(jié)合，輻射轄區(qū)生態(tài)廊道、農(nóng)田防護(hù)林、鄉(xiāng)村綠化建設(shè)。

A線：縣行政新區(qū)→清河大道、南環(huán)路→古槐街道→老駐新公路→萬(wàn)金店鎮(zhèn)→雙廟鄉(xiāng)→楊埠鎮(zhèn)→東和店鎮(zhèn)→高楊店鎮(zhèn)→廟灣鎮(zhèn)→十字路鄉(xiāng)→玉皇廟鄉(xiāng)→東皇街道

B線：縣行政新區(qū)→清河大道→清河街道→西洋店鎮(zhèn)→汝河及汝河故道→辛店鄉(xiāng)→老王崗鄉(xiāng)→李屯鎮(zhèn)→郭樓街道→萬(wàn)冢鎮(zhèn)→陽(yáng)城鎮(zhèn)→射橋鎮(zhèn)

（八）創(chuàng)建省級(jí)森林城市。創(chuàng)建省級(jí)森林城市是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，縣委縣政府已列為重點(diǎn)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣直有關(guān)部門要高度重視，通力配合。一是編制《平輿縣省級(jí)森林城市建設(shè)規(guī)劃》，制定《平輿縣創(chuàng)建省級(jí)森林城市工作方案》；二是成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室；三是按照《河南省森林城市評(píng)價(jià)指標(biāo)》進(jìn)行科學(xué)創(chuàng)建。

（九）優(yōu)先使用生態(tài)廊道整改挪移苗木。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按照省市生態(tài)廊道整改工作要求，在國(guó)土綠化造林中優(yōu)先使用廊道整改圖斑移植的苗木，隨起隨運(yùn)隨栽，切實(shí)把縣委、縣政府的安排部署落到實(shí)處。

四、技術(shù)要求

（一）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持把造林質(zhì)量放在首位，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量實(shí)施，嚴(yán)把造林各個(gè)環(huán)節(jié)，確保建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)成效。

1.生態(tài)廊道。按照科學(xué)綠化要求，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，達(dá)到應(yīng)綠盡綠，不留空檔。優(yōu)化樹種品種結(jié)構(gòu)，做到喬灌結(jié)合、落葉與常綠結(jié)合、防護(hù)與美化結(jié)合，把生態(tài)廊道建成結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、功能完善的生態(tài)景觀走廊。

科學(xué)選擇樹種，積極發(fā)展優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種，以高大喬木樹種為主，禁止栽植小喬木、花灌木，選擇無絮楊樹、泡桐、楝樹、楸樹、梓樹、榆樹、椿樹、楓樹、梧桐等生長(zhǎng)快、干形好、樹形美觀、根深葉茂、防護(hù)能力強(qiáng)、滯塵能力強(qiáng)、抗逆性強(qiáng)的高大喬木樹種。

2.農(nóng)田防護(hù)林。農(nóng)田林網(wǎng)控制率要達(dá)到90%以上。利用現(xiàn)有溝、路、渠包括生產(chǎn)路溝全部進(jìn)行綠化，做到應(yīng)栽盡栽。根據(jù)實(shí)際地形地貌因地制宜確定造林密度，不得超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)。

樹種選擇以深根性高大窄冠優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種無絮楊樹、泡桐、楝樹、楸樹、榆樹、椿樹、梧桐為主，適當(dāng)配置石楠、海棠、紫薇等小喬木和花灌木，確保起到農(nóng)田防護(hù)的作用。堅(jiān)持本地良種壯苗，全干栽植，杜絕使用截干苗木；起苗時(shí)保持根系相對(duì)完整，盡量多留須根；運(yùn)苗時(shí)注意保護(hù)根系不失水、不凍傷；不適宜低溫栽植的樹種要在天氣回暖后栽植。

3.鄉(xiāng)村綠化。村莊綠化率要達(dá)到35%以上，村內(nèi)道路、公共場(chǎng)所、四旁坑塘隙地和庭院達(dá)到基本綠化；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所在地綠化率達(dá)到30%以上，所有道路全部高標(biāo)準(zhǔn)綠化，主要街道栽植2行以上高大喬木，株距不大于5米；堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，留住鄉(xiāng)愁。在村莊整治綠化中要注意保護(hù)鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)貌，原有大樹盡量保留。

樹種選擇不能求新求洋，要重點(diǎn)選擇優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種和果樹，如榆樹、泡桐、楝樹、椿樹、刺槐、柳樹、桃樹、梨樹、柿樹、石榴、杏樹和葡萄等，喬、灌、花、藤合理搭配。

（二）苗木標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持良種壯苗，盡量使用本地苗，隨起隨栽禁止使用假植苗、病蟲苗，要求全干栽植，杜絕使用截干苗木，根系保持相對(duì)完整。生態(tài)廊道用苗：2年生，米徑4-5公分，高度4米以上；農(nóng)田林網(wǎng)用苗：二年生，米徑3-4公分，高度3.5米以上；鄉(xiāng)村綠化用苗：米徑4公分，高度4米以上。

（三）造林密度。生態(tài)廊道和鄉(xiāng)村綠化造林株行距不大于3米×4米，不小于2米×2米，具體密度根據(jù)栽植樹種分別確定；農(nóng)田林網(wǎng)村級(jí)道路以及寬度6米以上路、溝的株行距不大于3米×2米，其他路（溝）株距不超過2米。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要切實(shí)加強(qiáng)主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，研究制定本轄區(qū)內(nèi)國(guó)土綠化工作方案和措施，高標(biāo)準(zhǔn)完成2023年國(guó)土綠化任務(wù)。

（二）明確目標(biāo)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要對(duì)照2023年科學(xué)綠化實(shí)施方案，將造林綠化任務(wù)落實(shí)到具體地塊、落實(shí)到圖表上?？h委、縣政府將對(duì)國(guó)土綠化造林工作實(shí)行目標(biāo)管理，并納入年度千分制目標(biāo)管理和林長(zhǎng)制考評(píng)體系，確保高質(zhì)量完成2023年林長(zhǎng)制國(guó)土綠化建設(shè)任務(wù)。

（三）加大宣傳力度。要充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等形式，廣泛宣傳國(guó)土綠化的重要意義，使愛綠、植綠、護(hù)綠生態(tài)理念深入人心。引領(lǐng)帶動(dòng)廣大群眾自覺支持和參與國(guó)土綠化行動(dòng)，形成上下齊抓共管、全社會(huì)共同參與的強(qiáng)大合力，加快生態(tài)美麗平輿建設(shè)。

（四）保障資金投入。一是積極爭(zhēng)取中央及省財(cái)政資金支持，把中央及省撥付的造林補(bǔ)助資金、育林資金補(bǔ)助、森林植被恢復(fù)費(fèi)等林業(yè)資金專項(xiàng)用于林業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展；二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要對(duì)生態(tài)廊道整改挪移的苗木，按照整改臺(tái)賬調(diào)查統(tǒng)計(jì)上報(bào)需移栽面積、數(shù)量、樹種、規(guī)格和擬移栽地點(diǎn)位置。縣政府組織有關(guān)部門進(jìn)行檢查驗(yàn)收合格核實(shí)后，按10元/棵進(jìn)行補(bǔ)助；三是創(chuàng)新造林投資模式，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)企業(yè)、林業(yè)專業(yè)合作社、造林大戶等造林主體參與國(guó)土綠化。

（五）落實(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)制。落實(shí)林業(yè)產(chǎn)權(quán)機(jī)制，調(diào)動(dòng)社會(huì)參與國(guó)土綠化造林的積極性，堅(jiān)持“誰(shuí)造誰(shuí)有，合造共有”的原則，把能夠造林的地方，采取“宜包則包，宜租則租，宜拍則拍”的工作措施，落實(shí)“誰(shuí)栽植，誰(shuí)管理，誰(shuí)受益”的經(jīng)營(yíng)產(chǎn)權(quán)機(jī)制，不栽無主樹，不造無主林。造林季節(jié)結(jié)束后，自然資源局不動(dòng)產(chǎn)登記部門及時(shí)頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)（林權(quán)）證，切實(shí)保護(hù)造林經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。

（六）科學(xué)依規(guī)實(shí)施。一是按照國(guó)土空間規(guī)劃造林綠化空間實(shí)施，嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地綠化造林，堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為，控制公路兩側(cè)用地范圍以外綠化帶用地審批；二是因項(xiàng)目實(shí)施確需占用林地或采伐林木的，要與相關(guān)部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，取得許可后方可實(shí)施；三是要充分利用空閑地、四旁隙地、采伐跡地、無立木林地進(jìn)行造林綠化，見縫插綠，能綠盡綠。

(七)提高造林質(zhì)量。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要嚴(yán)格按照造林規(guī)劃方案和造林技術(shù)規(guī)程施工，嚴(yán)把規(guī)劃、整地、挖穴、苗木、栽植、栽后管護(hù)等造林關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保栽一片，成一片；二是要推廣使用良種壯苗，原則上要做到就近使用本地苗木，做到隨起隨栽，提高造林成活率；三是公安機(jī)關(guān)、自然資源監(jiān)察大隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合執(zhí)法大隊(duì)要加強(qiáng)日常巡查，嚴(yán)厲查處打擊各類毀林違法犯罪行為，確保造林綠化成果。

（八）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。屆時(shí)，縣政府將成立督查組，督查組將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）國(guó)土綠化工作開展情況實(shí)行動(dòng)態(tài)督查，并定期督查通報(bào)。各督查組要對(duì)分包的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行全程督導(dǎo)，實(shí)行一周一通報(bào)、一排名，適時(shí)召開工作推進(jìn)會(huì)、觀摩檢查會(huì)，確保造林進(jìn)度和質(zhì)量。對(duì)落實(shí)責(zé)任目標(biāo)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），將在林業(yè)項(xiàng)目資金方面給予傾斜；對(duì)工作進(jìn)展落后且排名后三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并取消本年度林業(yè)項(xiàng)目資金扶持和林業(yè)工作評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。

（九）分段檢查驗(yàn)收。分階段對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年度目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查評(píng)比，并將檢查結(jié)果納入年度責(zé)任目標(biāo)綜合考評(píng)。

第一階段：2023年3月20日前。重點(diǎn)觀摩檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）國(guó)土綠化工作進(jìn)度及造林?jǐn)?shù)量、質(zhì)量。觀摩檢查擬定于2023年3月15日，由縣四個(gè)班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及相關(guān)部門有關(guān)人員參加，觀摩檢查結(jié)束后排出名次，并在新聞媒體上公布。先進(jìn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）典型發(fā)言，落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人要進(jìn)行表態(tài)發(fā)言，并由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其進(jìn)行約談；記入年度林長(zhǎng)制考評(píng)分值。

第二階段：2023年4月1日-30日。有關(guān)部門技術(shù)人員將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）2023年新植幼樹的數(shù)量、質(zhì)量和成活率進(jìn)行一次全面核查，核算出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的造林任務(wù)完成情況及造林成活率。

第三階段：2023年6月1日-7月30日。由縣自然資源局配合省市造林檢查組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）造林成活率、保存率進(jìn)行核查驗(yàn)收，做好造林成效和檢查信息的評(píng)估和反饋工作。在本次核查驗(yàn)收中，造林成活率、保存率達(dá)90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），納入年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，并記入年度林長(zhǎng)制考評(píng)分值。

（十）嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施。

1.獎(jiǎng)勵(lì)措施：對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成2023年國(guó)土綠化工作任務(wù)前三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），分別給予30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，并頒發(fā)“國(guó)土綠化工作先進(jìn)單位”獎(jiǎng)牌。

2.懲罰措施：對(duì)2023年度國(guó)土綠化工作排序后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），分別給予15萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元處罰，并表態(tài)發(fā)言。

附件：1.平輿縣2023年國(guó)土綠化任務(wù)分配表

2.平輿縣2023年采伐更新造林任務(wù)明細(xì)表

平輿縣人民政府辦公室　　            2023年1月12日印發(fā)

文件解讀：關(guān)于《平輿縣2023年國(guó)土綠化實(shí)施方案》的政策解讀