平政辦〔2024〕17號(hào)

平輿縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2024年度全縣消防工作重點(diǎn)任務(wù)職責(zé)清單的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，縣開發(fā)區(qū)管委會(huì)，縣直有關(guān)單位：

     《2024年度全縣消防工作重點(diǎn)任務(wù)職責(zé)清單》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

2024年4月11日

2024年度全縣消防工作重點(diǎn)任務(wù)職責(zé)清單

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)消防法》《河南省消防條例》《河南省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》《駐馬店市消防安全管理辦法》等消防法律法規(guī)和市政府與縣政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任書，全力做好今年全縣各項(xiàng)消防重點(diǎn)工作，現(xiàn)將2024年度消防工作重點(diǎn)任務(wù)職責(zé)清單及落實(shí)要求通知如下：

一、總體目標(biāo)

緊緊圍繞“防大火、控小火、降總量”目標(biāo)，切實(shí)提高防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)處置各類災(zāi)害事故能力，堅(jiān)決防范遏制重特大火災(zāi)事故，全力維護(hù)消防安全形勢(shì)穩(wěn)定。

二、2024年消防工作重點(diǎn)任務(wù)

（一）落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。定期召開縣委常委會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議或辦公會(huì)議，研究部署消防工作，解決消防安全重大問題，并將習(xí)近平總書記關(guān)于消防工作重要指示批示精神納入第一議題學(xué)習(xí)內(nèi)容。持續(xù)推進(jìn)賦權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法行使消防監(jiān)督執(zhí)法權(quán)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防監(jiān)管機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防安全服務(wù)中心提檔升級(jí)，落實(shí)消防安全服務(wù)中心工作指南（第二版）要求。

責(zé)任單位：縣委辦、縣政府辦、縣司法局、縣督查局、縣應(yīng)急管理局、縣消防救援大隊(duì)、縣開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）

（二）嚴(yán)格部門監(jiān)管責(zé)任。推動(dòng)行業(yè)部門制定消防工作職責(zé)清單，明晰部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)消防工作職責(zé)，建立健全逐級(jí)逐崗位消防安全責(zé)任制。公安、市場(chǎng)監(jiān)管、消防等部門要健全消防產(chǎn)品聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)部門聯(lián)合消防監(jiān)督和督導(dǎo)檢查。應(yīng)急、市場(chǎng)監(jiān)管、人社、住建、城管、消防等部門要協(xié)同配合，落實(shí)全縣整治違規(guī)施工和違規(guī)電氣焊作業(yè)工作部署，建立全鏈條消防安全監(jiān)管責(zé)任體系。

責(zé)任單位：縣公安局、縣人社局、縣民政局、縣教育局、縣衛(wèi)健體委、縣住建局、縣文廣旅局、縣商務(wù)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣城管局、縣消防救援大隊(duì)

（三）深化消防安全專項(xiàng)治理。依托消防安全集中除患攻堅(jiān)大整治行動(dòng)，開展“行業(yè)+消防+應(yīng)急”聯(lián)合檢查，落實(shí)“三聯(lián)單”“三簽字”制度。緊盯勞動(dòng)密集型企業(yè)、大型商業(yè)綜合體、倉(cāng)儲(chǔ)物流、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)場(chǎng)所，以及新業(yè)態(tài)、重點(diǎn)項(xiàng)目、“九小”場(chǎng)所和沿街門店，實(shí)行分類化排查、差異化監(jiān)管、系統(tǒng)化治理。服務(wù)保障好三園建設(shè)消防安全，縣開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在園區(qū)建設(shè)和使用過程中要統(tǒng)籌考慮消防安全，做到“三規(guī)范一暢通”（規(guī)范消防安全責(zé)任和滅火應(yīng)急疏散演練；規(guī)范用火、用電、用油、用氣；規(guī)范消防水源設(shè)置和消防設(shè)施器材配備，暢通疏散通道和安全出口），消防救援大隊(duì)提供好技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)。

責(zé)任單位：縣公安局、縣司法局、縣民政局、縣教育局、縣衛(wèi)健體委、縣住建局、縣應(yīng)急管理局、縣文廣旅局、縣商務(wù)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣消防救援大隊(duì)、縣開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）

（四）提高消防宣傳影響力。將消防安全教育納入普法教育、國(guó)民素質(zhì)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)、城鄉(xiāng)科普教育等范疇，加大消防法律法規(guī)和消防知識(shí)宣傳力度。發(fā)揮教育、民政、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)職能部門和公益組織、專業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)單位的作用，分類指導(dǎo)開展“五進(jìn)”宣傳。持續(xù)組織開展火災(zāi)警示教育月和119消防宣傳月等主題活動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)消防科普教育基地建設(shè)和消防救援站開放，深入開展“豫您同行”消防志愿活動(dòng)，夯實(shí)消防宣傳基礎(chǔ)。

責(zé)任單位：縣公安局、縣司法局、縣人社局、縣民政局、縣教育局、縣衛(wèi)健體委、縣住建局、縣文廣旅局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣消防救援大隊(duì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）

（五）編制落實(shí)消防規(guī)劃。消防專項(xiàng)規(guī)劃到期的重點(diǎn)鎮(zhèn)完成消防專項(xiàng)規(guī)劃修編，其他建制鎮(zhèn)完成消防專項(xiàng)規(guī)劃或消防專篇修編。推動(dòng)落實(shí)《“十四五”國(guó)家消防規(guī)劃》《河南省“十四五” 消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《駐馬店市“十四五”消防救援事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，組織條線清單化督導(dǎo)。加強(qiáng)市政消防水源建設(shè)，新建市政消火栓80個(gè)，在重點(diǎn)單位密集區(qū)域建設(shè)消防水鶴1個(gè)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)至少建成1處消防水源，縣自然資源局要將消防水源地、消防水鶴、市政消火栓納入國(guó)土空間規(guī)劃。將消防水源地、消防水鶴、市政消火栓建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。

責(zé)任單位：縣開發(fā)區(qū)管委會(huì)、縣財(cái)政局、縣自然資源局、縣清源水業(yè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）    

（六）強(qiáng)化科技創(chuàng)新賦能。完善科技項(xiàng)目管理工作機(jī)制，將消防科技納入科技部門項(xiàng)目研發(fā)計(jì)劃，激發(fā)消防科技創(chuàng)新活力。持續(xù)推進(jìn)“智慧消防”建設(shè)應(yīng)用，年內(nèi)將消防安全重點(diǎn)單位全部接入市級(jí)“智慧消防”平臺(tái)。開展“數(shù)字消防”建設(shè)，全面建成智能接處警、智能指揮系統(tǒng)和消防“一張圖”，配齊關(guān)鍵應(yīng)急通信裝備。

責(zé)任單位：縣科工信局、縣民政局、縣教育局、縣衛(wèi)健體委、縣住建局、縣文廣旅局、縣商務(wù)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣消防救援大隊(duì)

（七）優(yōu)化消防隊(duì)站裝備建設(shè)。加快彌補(bǔ)地震、水域、山岳、雨雪冰凍及滅火救援裝備物資儲(chǔ)配短板，強(qiáng)化機(jī)動(dòng)隊(duì)伍指揮偵觀、應(yīng)急保障及個(gè)人防護(hù)裝備配備，按照80萬元標(biāo)準(zhǔn)配套裝備建設(shè)國(guó)債資金經(jīng)費(fèi)。同步開展2024年度消防裝備配備工作，年內(nèi)完成1輛大噸位消防車（不低于21噸）的配備。

責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣發(fā)改委、縣應(yīng)急管理局、縣消防救援大隊(duì)

（八）提升消防救援能力。建立消防、公安、應(yīng)急、自然資源、水利、氣象等部門信息數(shù)據(jù)共享機(jī)制，強(qiáng)化災(zāi)害事故研判預(yù)警。加強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)，出臺(tái)全面推進(jìn)地方政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展實(shí)施方案。健全完善消防救援聯(lián)勤協(xié)作機(jī)制，每季度至少召開1次聯(lián)席會(huì)議，強(qiáng)化聯(lián)勤保障能力。

責(zé)任單位：縣公安局、縣應(yīng)急管理局、縣自然資源局、縣水利局、縣氣象局、縣消防救援大隊(duì)

（九）保障地方消防經(jīng)費(fèi)。全面落實(shí)消防救援人員保障政策，將消防站、消防供水、消防通信、消防裝備等工程項(xiàng)目納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和政府財(cái)政保障。落實(shí)國(guó)家十三部委《關(guān)于做好國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍人員有關(guān)優(yōu)待工作的通知》要求，按時(shí)足額發(fā)放預(yù)備消防士在職期間優(yōu)待金。

責(zé)任單位：縣委組織部、縣財(cái)政局、縣人社局、縣退役軍人事務(wù)局、縣自然資源局、縣消防救援大隊(duì)

（十）完善考核督導(dǎo)機(jī)制。優(yōu)化完善消防工作年度考核機(jī)制，將考核結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度綜合考核等次評(píng)定內(nèi)容。及時(shí)調(diào)整消防安全委員會(huì)成員組成，修訂完善消防安全委員會(huì)工作規(guī)則和成員單位職責(zé)，健全完善分析研判、走訪會(huì)商、風(fēng)險(xiǎn)提示、督導(dǎo)檢查、約談警示、掛牌督辦等工作制度。健全落實(shí)消防安全約談制度，對(duì)發(fā)生亡人和較大社會(huì)影響火災(zāi)以及火災(zāi)多發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和行業(yè)部門，及時(shí)提醒、警示和督辦。

責(zé)任單位：縣委組織部、縣委政法委、縣督查局、縣應(yīng)急管理局、縣開發(fā)區(qū)管委會(huì)、縣消防救援大隊(duì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）

三、保障措施

（一）實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分包制。2024年全縣消防工作重點(diǎn)任務(wù)由縣政府各分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、各責(zé)任單位協(xié)同，牽頭領(lǐng)導(dǎo)要帶頭擔(dān)起職責(zé)任務(wù)，堅(jiān)持一線工作法，多開協(xié)調(diào)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、推進(jìn)會(huì)、觀摩會(huì)、約談會(huì)；各責(zé)任單位要加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，密切協(xié)同配合，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)、按期完成。

（二）實(shí)行工作清單制。各責(zé)任單位要認(rèn)真對(duì)照年度重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，按照“任務(wù)項(xiàng)目化，項(xiàng)目清單化，清單責(zé)任化”的要求，列出每月進(jìn)度安排、完成時(shí)限、責(zé)任人及工作措施的詳細(xì)清單，做到節(jié)點(diǎn)明確、任務(wù)到崗、責(zé)任到人，全力推進(jìn)攻堅(jiān)克難，按時(shí)完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（三）實(shí)行督查獎(jiǎng)懲機(jī)制。各責(zé)任單位要于每月3日前將上月消防重點(diǎn)任務(wù)完成落實(shí)情況報(bào)送至縣督查局和縣消防救援大隊(duì)?？h督查局要實(shí)行“月督查、季通報(bào)、年終考評(píng)”機(jī)制，每季度對(duì)各責(zé)任單位重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行督查，并對(duì)工作完成情況予以通報(bào)。

文件解讀：《2024年度全縣消防工作重點(diǎn)任務(wù)職責(zé)清單》政策解讀