一、起草背景
緊緊圍繞“防大火、控小火、降總量”目標,切實提高防范化解重大消防安全風險 平輿縣人民政府'>
《2024年度全縣消防工作重點任務職責清單》(以下簡稱《職責清單》)已經(jīng)縣政府同意,于2024年4月11日以平輿縣人民政府辦公室名義印發(fā)實施?,F(xiàn)將有關(guān)問題予以解讀。
一、起草背景
緊緊圍繞“防大火、控小火、降總量”目標,切實提高防范化解重大消防安全風險和應對處置各類災害事故能力,堅決防范遏制重特大火災事故,全力維護消防安全形勢穩(wěn)定。
二、起草依據(jù)
《中華人民共和國消防法》《河南省消防條例》《河南省消防安全責任制實施辦法》《駐馬店市消防安全管理辦法》等法律法規(guī)和市政府與縣政府簽訂的目標責任書。
三、主要內(nèi)容
(一)落實黨政領導責任。定期召開縣委常委會議、政府常務會議或辦公會議,研究部署消防工作,解決消防安全重大問題,并將習近平總書記關(guān)于消防工作重要指示批示精神納入第一議題學習內(nèi)容。持續(xù)推進賦權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法機構(gòu)依法行使消防監(jiān)督執(zhí)法權(quán),完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防監(jiān)管機制。持續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防安全服務中心提檔升級,落實消防安全服務中心工作指南(第二版)要求。
(二)嚴格部門監(jiān)管責任。推動行業(yè)部門制定消防工作職責清單,明晰部門內(nèi)設機構(gòu)消防工作職責,建立健全逐級逐崗位消防安全責任制。公安、市場監(jiān)管、消防等部門要健全消防產(chǎn)品聯(lián)合監(jiān)管機制,加強部門聯(lián)合消防監(jiān)督和督導檢查。應急、市場監(jiān)管、人社、住建、城管、消防等部門要協(xié)同配合,落實全縣整治違規(guī)施工和違規(guī)電氣焊作業(yè)工作部署,建立全鏈條消防安全監(jiān)管責任體系。
(三)深化消防安全專項治理。依托消防安全集中除患攻堅大整治行動,開展“行業(yè)+消防+應急”聯(lián)合檢查,落實“三聯(lián)單”“三簽字”制度。緊盯勞動密集型企業(yè)、大型商業(yè)綜合體、倉儲物流、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等重點場所,以及新業(yè)態(tài)、重點項目、“九小”場所和沿街門店,實行分類化排查、差異化監(jiān)管、系統(tǒng)化治理。服務保障好三園建設消防安全,縣開發(fā)區(qū)管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在園區(qū)建設和使用過程中要統(tǒng)籌考慮消防安全,做到“三規(guī)范一暢通”(規(guī)范消防安全責任和滅火應急疏散演練;規(guī)范用火、用電、用油、用氣;規(guī)范消防水源設置和消防設施器材配備,暢通疏散通道和安全出口)、消防救援大隊提供好技術(shù)服務和指導。
(四)提高消防宣傳影響力。將消防安全教育納入普法教育、國民素質(zhì)教育、職業(yè)技能培訓、城鄉(xiāng)科普教育等范疇,加大消防法律法規(guī)和消防知識宣傳力度。發(fā)揮教育、民政、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)職能部門和公益組織、專業(yè)機構(gòu)、社會單位的作用,分類指導開展“五進”宣傳。持續(xù)組織開展火災警示教育月和119消防宣傳月等主題活動。持續(xù)推進消防科普教育基地建設和消防救援站開放,深入開展“豫您同行”消防志愿活動,夯實消防宣傳基礎。
(五)編制落實消防規(guī)劃。消防專項規(guī)劃到期的重點鎮(zhèn)完成消防專項規(guī)劃修編,其他建制鎮(zhèn)完成消防專項規(guī)劃或消防專篇修編。推動落實《“十四五”國家消防規(guī)劃》《河南省“十四五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《駐馬店市“十四五”消防救援事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,組織條線清單化督導。加強市政消防水源建設,新建市政消火栓80個,在重點單位密集區(qū)域建設消防水鶴1個,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)至少建成1處消防水源,縣自然資源局要將消防水源地、消防水鶴、市政消火栓納入國土空間規(guī)劃。將消防水源地、消防水鶴、市政消火栓建設經(jīng)費列入財政預算。
(六)強化科技創(chuàng)新賦能。完善科技項目管理工作機制,將消防科技納入科技部門項目研發(fā)計劃,激發(fā)消防科技創(chuàng)新活力。持續(xù)推進“智慧消防”建設應用,年內(nèi)將消防安全重點單位全部接入市級“智慧消防”平臺。開展“數(shù)字消防”建設,全面建成智能接處警、智能指揮系統(tǒng)和消防“一張圖”,配齊關(guān)鍵應急通信裝備。
(七)優(yōu)化消防隊伍裝備建設。加快彌補地震、水域、山岳、雨雪冰凍及滅火救援裝備物資儲配短板,強化機動隊伍指揮偵觀、應急保障及個人防護裝備配備,按照80萬元標準配套裝備建設國債資金經(jīng)費。同步開展2024年度消防裝備配備工作,年內(nèi)完成1輛大噸位消防車(不低于21噸)的配備。
(八)提升消防救援能力。建立消防、公安、應急、自然資源、水利、氣象等部門信息數(shù)據(jù)共享機制,強化災害事故研判預警。加強多種形式消防隊伍建設,出臺全面推進地方政府專職消防隊伍建設發(fā)展實施方案。健全完善消防救援聯(lián)勤協(xié)作機制,每季度至少召開1次聯(lián)席會議,強化聯(lián)勤保障能力。
(九)保障地方消防經(jīng)費。全面落實消防救援人員保障政策,將消防站、消防供水、消防通信、消防裝備等工程項目納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和政府財政保障。落實國家十三部委《關(guān)于做好國家綜合性消防救援隊伍人員有關(guān)優(yōu)待工作的通知》要求,按時足額發(fā)放預備消防士在職期間優(yōu)待金。
(十)完善考核督導機制。優(yōu)化完善消防工作年度考核機制,將考核結(jié)果納入領導班子和領導干部年度綜合考核等次評定內(nèi)容。及時調(diào)整消防安全委員會成員組成,修訂完善消防安全委員會工作規(guī)則和成員單位職責,健全完善分析研判、走訪會商、風險提示、督導檢查、約談警示、掛牌督辦等工作制度。健全落實消防安全約談制度,對發(fā)生亡人和較大社會影響火災以及火災多發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和行業(yè)部門,及時提醒、警示和督辦。
相關(guān)文件:平輿縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2024年度全縣消防工作重點任務職責清單的通知