平輿縣2025年1月份自然災(zāi)害和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告

2025年1月2日，平輿縣安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室會(huì)同縣氣象局、水利局、自然資源和規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、城市管理局、交通運(yùn)輸局、文化廣電和旅游局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、消防救援支隊(duì)、應(yīng)急管理局等相關(guān)單位對(duì)我縣2025年1月份自然災(zāi)害和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)趨勢(shì)進(jìn)行了會(huì)商分析、評(píng)估研判，通過(guò)會(huì)商形成以下報(bào)告：

一、氣候趨勢(shì)預(yù)測(cè)

12月1-30日，全縣降水量在0毫米～3.9毫米之間，較全縣常年同期平均值（18.7毫米）偏少8到10成。平均氣溫3.0℃～4.2℃，與常年同期平均值（3.7℃）基本持平。

預(yù)計(jì)1月份全縣降水量10mm～20mm，較常年同期偏少1～2成；全縣平均氣溫1.0～3.0℃，較常年同期偏高0～1.0℃。

二、自然災(zāi)害和安全生產(chǎn)形勢(shì)分析

（一）氣象方面

預(yù)計(jì)1月降水偏少，氣溫偏高，需做好森林防火等各項(xiàng)防范措施。預(yù)計(jì)1月中下旬有2次天氣過(guò)程影響我縣，后一次處于春節(jié)期間，需關(guān)注其對(duì)交通運(yùn)輸及生活的不利影響。

1月份主要天氣過(guò)程為：1月19-20日，受中等強(qiáng)度冷空氣影響，全縣有小雨（雪）；1月29-30日，受弱冷空氣影響，全縣有小雨（雪）。

（二）水利方面

截至2025年1月2日8時(shí)，小洪河廟灣水文站水位34.79米，流量1.5立方米/秒；汝河沙口水文站水位37.57米，流量16.7立方米/秒，目前兩條河道水位運(yùn)行平穩(wěn)。

（三）自然資源方面

1月全縣降水量較常年同期偏少，氣溫逐步下降，空氣較為干燥，易引起森林火災(zāi)。此外，1月份將迎來(lái)元旦和春節(jié)假期，外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員及學(xué)生放假人員數(shù)量將明顯增加，野外火源管控難度加大。臨近春節(jié)，燃放煙花爆竹會(huì)造成較大火災(zāi)隱患，防范制止難度較大。

（四）農(nóng)業(yè)方面

預(yù)計(jì)1月份全縣可能會(huì)出現(xiàn)低溫寒潮、雨雪、冰凍等極端天氣，給糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)不利影響。

（五）城市管理方面

1月份受低溫天氣影響易出現(xiàn)雨雪冰凍、大風(fēng)等極端自然災(zāi)害。低溫雨雪冰凍天氣會(huì)給城市道路清掃和市政設(shè)施維護(hù)等帶來(lái)安全隱患，水氣暖等公用領(lǐng)域保供工作存在一定風(fēng)險(xiǎn)；城鎮(zhèn)部分老舊社區(qū)的燃?xì)夤艿?、閥門(mén)等設(shè)施存在泄漏風(fēng)險(xiǎn)。

（六）交通運(yùn)輸方面

元旦、春運(yùn)期間，跨區(qū)域人員流動(dòng)量大，探親流、學(xué)生流、返鄉(xiāng)流、出游流等高位疊加，物資運(yùn)輸需求旺盛，人流、車(chē)流、物流密集，疲勞駕駛、超員超載、酒后駕駛等違法行為多發(fā)易發(fā)，加之大雪大霧等天氣影響，道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)增大。

（七）文廣旅游方面

元旦、春節(jié)期間各級(jí)各類(lèi)群眾文化活動(dòng)密集舉辦，人群擁擠、舞臺(tái)事故等潛在安全風(fēng)險(xiǎn)較大。大型游樂(lè)設(shè)施等特種設(shè)備在低溫下的安全運(yùn)營(yíng)問(wèn)題和人流量管理以及應(yīng)急處置問(wèn)題較為突出。

（八）建筑施工方面

大跨度大空間房屋建筑積雪清理不及時(shí)、加固措施不到位等，都可能造成危房垮塌。冬施作業(yè)工程臨舍違規(guī)超負(fù)荷使用大功率電器取暖、燃煤燃碳取暖等，易發(fā)火災(zāi)、觸電、一氧化碳中毒事故。

（九）消防方面

元旦、春節(jié)前后各類(lèi)活動(dòng)增多，人員密集場(chǎng)所增加，家庭用火用電用氣增多，堵塞、占用安全出口、疏散通道時(shí)有發(fā)生，加之高層建筑、住宅小區(qū)電動(dòng)自行車(chē)“入樓入戶(hù)”“飛線(xiàn)充電”，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)較大。

（十）?；べQ(mào)方面

冬季期間儀器儀表、泵閥、切水及管道等長(zhǎng)期運(yùn)行，安全性有所降低，可能出現(xiàn)異常情況，違規(guī)行為多發(fā)易發(fā)，安全風(fēng)險(xiǎn)加大。春節(jié)前后，關(guān)鍵崗位人員休假探親增多，部分崗位易出現(xiàn)缺崗、頂崗等情況，作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)加大。冬春季節(jié)晝夜溫差大，容易造成設(shè)備設(shè)施、物料凍壞，引發(fā)事故。氣溫低、空氣流動(dòng)性差，容易發(fā)生中毒、窒息以及粉塵爆炸等事故。

三、會(huì)商建議

（一）氣象部門(mén)要密切關(guān)注天氣變化，做好氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，重點(diǎn)關(guān)注1月中下旬2次天氣過(guò)程對(duì)交通運(yùn)輸及生活的不利影響。

（二）水利部門(mén)要密切關(guān)注天氣變化，及時(shí)收集掌握雨情水情旱情工情監(jiān)測(cè)信息，做好水利工程日常巡查，按照調(diào)度方案，科學(xué)調(diào)度水工程，保護(hù)好水源，為今冬明春的抗旱供水提供水源保障。

（三）自然資源部門(mén)要強(qiáng)化預(yù)警預(yù)報(bào)，密切關(guān)注縣氣象部門(mén)的短臨預(yù)報(bào),確保預(yù)警信息第一時(shí)間到戶(hù)到人；加強(qiáng)巡查排查，切實(shí)做好地災(zāi)點(diǎn)的排查巡查核查工作；要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，抓好火源管控，確?；鹎樵绨l(fā)現(xiàn)、早報(bào)告，早處置；強(qiáng)化宣傳教育，做好警示教育，營(yíng)造濃厚的森林防火宣傳氛圍；強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備，做好早期火情處置，各級(jí)森林消防專(zhuān)業(yè)隊(duì)和半專(zhuān)業(yè)隊(duì)要嚴(yán)陣以待，提前部署相關(guān)工作，做到“打早、打小、打了”。

（四）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要要防范小麥、油菜凍害，突出抓好油菜防凍保苗、因苗補(bǔ)肥等關(guān)鍵田間管理措施的落實(shí)，促進(jìn)弱苗轉(zhuǎn)化、壯苗穩(wěn)長(zhǎng)，確保安全越冬；要防范蔬菜凍害，檢修加固設(shè)施蔬菜棚室，加強(qiáng)露地蔬菜中耕培土，做好覆蓋防寒防凍措施。

（五）城市管理部門(mén)要加強(qiáng)道路除冰保潔安全預(yù)防，嚴(yán)防因雨雪冰凍天氣道路濕滑造成安全事故；督導(dǎo)戶(hù)外廣告業(yè)主履行主體責(zé)任，做好日常檢修、維護(hù)工作。加強(qiáng)燃?xì)馊鞒瘫O(jiān)管，緊盯人員密集場(chǎng)所，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治行動(dòng)，依法嚴(yán)打液化氣“三黑”違法犯罪。加強(qiáng)對(duì)市政設(shè)施的安全檢查，全力保障好春節(jié)期間供需平衡，扎實(shí)做好值班值守、管道巡檢、應(yīng)急處置、信息報(bào)送和安全防護(hù)等工作，保障市政設(shè)施的平穩(wěn)運(yùn)行。

（六）交通運(yùn)輸、公安部門(mén)要加強(qiáng)源頭治理，落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理。要嚴(yán)格“兩客一危一貨”車(chē)輛安全狀況監(jiān)督檢查，嚴(yán)處“三超一疲勞”等交通違法違規(guī)行為，針對(duì)突發(fā)情況及時(shí)采取管控措施，及時(shí)通過(guò)媒介公布交通管制繞行路段、安全提示等信息，持續(xù)強(qiáng)化重點(diǎn)路段、聚集區(qū)周邊道路隱患排查整治力度，對(duì)重點(diǎn)地段安排專(zhuān)人值守，健全完善安全制度，及時(shí)消除各類(lèi)安全隱患。

（七）文廣旅游部門(mén)要加大對(duì)全縣人員密集場(chǎng)所，A級(jí)旅游景區(qū)內(nèi)設(shè)施設(shè)備安全隱患、旅游包車(chē)以及群眾文化活動(dòng)規(guī)模的排查檢查力度。積極指導(dǎo)A級(jí)旅游景區(qū)加強(qiáng)出入口、重要游覽點(diǎn)、特種設(shè)備及區(qū)間交通等關(guān)鍵點(diǎn)管理，防止發(fā)生安全事故。

（八）住建部門(mén)要深入推進(jìn)自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治，建立常態(tài)化經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患排查機(jī)制，督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門(mén)加強(qiáng)農(nóng)村房屋安全隱患排查。督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照合同約定加強(qiáng)對(duì)管理服務(wù)區(qū)域內(nèi)共有部位和共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)、管理，協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作。指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)電動(dòng)自行車(chē)停放充電場(chǎng)所、電動(dòng)汽車(chē)自用充電樁巡查，及時(shí)勸阻或采取合理措施制止違規(guī)停放充電行為。

（九）消防救援部門(mén)要統(tǒng)籌治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)、冬春火災(zāi)防控、暢通消防“生命通道”、多業(yè)態(tài)混合經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所治理、電動(dòng)自行車(chē)安全隱患全鏈條整治行動(dòng)等一系列專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，緊盯重點(diǎn)場(chǎng)所領(lǐng)域，推動(dòng)開(kāi)展消防安全排查檢查，形成整改閉環(huán)。加強(qiáng)大型群眾性活動(dòng)消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控，督促指導(dǎo)主辦單位、承辦單位嚴(yán)格落實(shí)防范措施。緊盯各類(lèi)夜間營(yíng)業(yè)的人員密集場(chǎng)所，組織開(kāi)展錯(cuò)時(shí)檢查，督促保持疏散通道、安全出口暢通。

（十）應(yīng)急管理部門(mén)要密切關(guān)注天氣變化趨勢(shì)，及時(shí)開(kāi)展會(huì)商研判；遇到險(xiǎn)情、災(zāi)情及時(shí)處理；嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班和信息報(bào)告制度，暢通信息報(bào)送渠道，快速、準(zhǔn)確、詳實(shí)報(bào)送自然災(zāi)害和安全生產(chǎn)信息。督促化工企業(yè)聚焦“一防四提升”，加快推進(jìn)自動(dòng)化、智能化改造，不斷提升?；菲髽I(yè)本質(zhì)安全水平。督促有限空間作業(yè)企業(yè)，嚴(yán)格履行“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”的要求，加強(qiáng)對(duì)有毒有害氣體的檢測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，確保安全、規(guī)范作業(yè)。