駐馬店市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《駐馬店市促進(jìn)青年人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)施意見》的通知

駐政辦〔2024〕10號(hào)

各縣區(qū)人民政府，市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直各相關(guān)單位：

        《駐馬店市促進(jìn)青年人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)施意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

2024年5月9日

駐馬店市促進(jìn)青年人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)施意見

為深入貫徹黨的二十大精神，落實(shí)省委、省政府決策部署和市委、市政府“穩(wěn)就業(yè)”“保就業(yè)”工作要求，進(jìn)一步提升駐馬店市城市人口能級(jí)，增強(qiáng)駐馬店經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)力，結(jié)合我市實(shí)際，就切實(shí)做好青年人才來駐的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，制定本實(shí)施意見（簡稱“青年人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)15條”）。

一、目標(biāo)任務(wù)

圍繞市委、市政府打造現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的目標(biāo)，依托我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，讓城市更好的吸引青年、留住青年、成就青年，提升駐馬店城市功能品質(zhì)和青年的契合度，力爭實(shí)現(xiàn)更多的青年人才留駐、回駐就業(yè)創(chuàng)業(yè)，為駐馬店發(fā)展增添活力。

二、主要措施

（一）拓寬就業(yè)渠道

1.發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)。圍繞我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力培育“專精特新”企業(yè)，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，每年至少提供8000個(gè)適合青年特別是大中專畢業(yè)生的就業(yè)崗位，擴(kuò)大我市就業(yè)“蓄水池”容量，提升大中專畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量。（牽頭單位：市工信局；責(zé)任單位：市人社局、市科技局、市發(fā)改委、市商務(wù)局，各縣區(qū)人民政府、管委會(huì)）

2.積極開發(fā)崗位。每年全市提供不少于2000個(gè)事業(yè)單位工作崗位面向高校畢業(yè)生招聘。落實(shí)好高校畢業(yè)生“三支一扶”、特崗教師、369人才工程招聘特招醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生特崗全科醫(yī)生等基層服務(wù)計(jì)劃。（牽頭單位：市人社局；責(zé)任單位：市委編辦、市教育局、市衛(wèi)健體委，各縣區(qū)人民政府、管委會(huì)）

3.設(shè)立見習(xí)基地。支持鼓勵(lì)我市中小微企業(yè)、高新科技企業(yè)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、電子商務(wù)區(qū)以及各類社會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)立見習(xí)基地，吸引大學(xué)生來駐實(shí)習(xí)（見習(xí)）。對(duì)年度吸納見習(xí)人員超過100人、留用率超過70%并穩(wěn)定就業(yè)1年以上的就業(yè)見習(xí)基地，優(yōu)先推薦評(píng)定為省級(jí)示范見習(xí)基地；對(duì)認(rèn)定為國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)示范見習(xí)基地，按規(guī)定分別給予20萬元、10萬元、5萬元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。（牽頭單位：市人社局；責(zé)任單位：市財(cái)政局、各縣區(qū)人民政府、管委會(huì)）

（二）暢通就業(yè)信息

4.常態(tài)化開展校園招聘活動(dòng)。黃淮學(xué)院、各高職院校要充分發(fā)揮校園招聘主渠道作用，主動(dòng)邀請(qǐng)用人單位進(jìn)校招聘，舉辦校企對(duì)接會(huì)、人才接洽會(huì)、企業(yè)宣講會(huì)等線下校園招聘活動(dòng)。同時(shí)大力推進(jìn)校園網(wǎng)絡(luò)招聘市場(chǎng)建設(shè)，組織畢業(yè)生積極使用教育部“24365校園招聘服務(wù)平臺(tái)”“24365智慧就業(yè)平臺(tái)”“國聘行動(dòng)”“萬人助萬企”等專業(yè)平臺(tái)，持續(xù)舉辦各類線上招聘活動(dòng)。在每年3月—5月、9月—11月招聘高峰期，各高校每周至少舉辦1場(chǎng)招聘相關(guān)活動(dòng)；市教育局、市人社局至少舉辦2場(chǎng)招聘對(duì)接活動(dòng)；市財(cái)政局指導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)國有企業(yè)，結(jié)合實(shí)際至少舉辦1場(chǎng)招聘對(duì)接活動(dòng)；市工信局、市工商聯(lián)、市婦聯(lián)、團(tuán)市委各舉辦1場(chǎng)招聘對(duì)接活動(dòng)。（牽頭單位：市人社局；責(zé)任單位：黃淮學(xué)院、各高職院校、市教育局、市財(cái)政局、市工信局、市工商聯(lián)、市婦聯(lián)、團(tuán)市委）

5.引導(dǎo)駐外大學(xué)生回流。駐馬店高校、科研院所、企業(yè)積極赴北京、上海、廣州、深圳、鄭州、武漢等城市開展大學(xué)生招聘活動(dòng)，促進(jìn)更多外地高校畢業(yè)生來駐、回駐就業(yè)。對(duì)吸引駐外大學(xué)生來駐工作成效突出的單位和企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：市人社局；責(zé)任單位：市工信局、市教育局、市財(cái)政局，各縣區(qū)人民政府、管委會(huì)）

（三）鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)

6.實(shí)施創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。全日制博士生、全日制碩士生、普通高等院校本科生、技工院校預(yù)備技師（技師）離校2年內(nèi)首次在駐創(chuàng)辦企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營，自工商登記注冊(cè)之日起正常經(jīng)營1年以上的，由所在縣區(qū)、管委會(huì)給予每人一次性開業(yè)補(bǔ)貼5000元。（牽頭單位：市人社局；責(zé)任單位：市財(cái)政局、各縣區(qū)人民政府、管委會(huì)）

7.實(shí)施貸款貼息。高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)符合條件的，可按全日制博士生、全日制碩士生、普通高等院校本科生、技工院校預(yù)備技師（技師）不超過30萬元，小微企業(yè)不超過400萬元申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，財(cái)政部門給予貸款實(shí)際利率50%的貼息。對(duì)流動(dòng)性遇到暫時(shí)困難的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款借款人，經(jīng)金融機(jī)構(gòu)同意后可給予展期還款，財(cái)政部門原則上不予貼息。（牽頭單位：市人社局；責(zé)任單位：市財(cái)政局，相關(guān)銀行機(jī)構(gòu)，各縣區(qū)人民政府、管委會(huì)）

8.扶持創(chuàng)業(yè)孵化。對(duì)畢業(yè)5年內(nèi)的全日制博士生、全日制碩士生、普通高等院校本科生、技工院校預(yù)備技師（技師）創(chuàng)辦的實(shí)體，入駐經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)孵化基地，在創(chuàng)業(yè)孵化基地發(fā)生的物管、衛(wèi)生、房租、水電等費(fèi)用，3年內(nèi)給予不超過當(dāng)月實(shí)際費(fèi)用50%的運(yùn)營補(bǔ)貼，年補(bǔ)貼最高限額1萬元。對(duì)認(rèn)定為國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)示范性創(chuàng)業(yè)孵化基地的創(chuàng)業(yè)載體，按規(guī)定分別給予100萬元、50萬元、20萬元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。（牽頭單位：市人社局；責(zé)任單位：市財(cái)政局，各縣區(qū)人民政府、管委會(huì)）

（四）拓展發(fā)展空間

9.開展學(xué)研活動(dòng)。開展面向青年的新技術(shù)培訓(xùn)、管理培訓(xùn)和各類拓展活動(dòng)，開闊青年人的視野，提升可持續(xù)發(fā)展能力。（牽頭單位：團(tuán)市委；責(zé)任單位：市科技局、市科協(xié)，各縣區(qū)人民政府、管委會(huì)）

10.開展“平凡崗位精彩人生”宣傳活動(dòng)。對(duì)勇于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、扎根基層的優(yōu)秀青年人才進(jìn)行宣傳。（牽頭單位：市委宣傳部；責(zé)任單位：市人社局、團(tuán)市委、市總工會(huì)，各縣區(qū)人民政府、管委會(huì)）

（五）創(chuàng)優(yōu)環(huán)境留人

11.提供保障性租賃住房。加快推進(jìn)保障性租賃住房（人才公寓）建設(shè)，開發(fā)區(qū)2024年底前建成使用300套，驛城區(qū)2025年底前建成使用300套。再分期實(shí)施驛城區(qū)1300套、開發(fā)區(qū)958套保障性租賃住房（人才公寓）建設(shè)。（牽頭單位：驛城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)；責(zé)任單位：市住建局）

12.給予購房補(bǔ)貼。對(duì)新來駐就業(yè)并購房的大中專畢業(yè)生給予購房補(bǔ)貼，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)按照全日制博士生5萬元、全日制碩士生3萬元、普通高等院校本科生2萬元、大中專生（含技工院校）1萬元。（牽頭單位：市不動(dòng)產(chǎn)登記中心；責(zé)任單位：市財(cái)政局、市住建局、市人社局，各縣區(qū)人民政府、管委會(huì)）

13.建設(shè)青年人才小區(qū)。在市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“青年人才小區(qū)”，配建餐飲、文化、娛樂、休閑等消費(fèi)場(chǎng)所，對(duì)來我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)的全日制博士生、全日制碩士生、普通高等院校本科、技工院校預(yù)備技師（技師）等青年人才，按優(yōu)惠價(jià)予以銷售。（牽頭單位：市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)；責(zé)任單位：市城投集團(tuán)、市人社局、市財(cái)政局）

14.增強(qiáng)青年人溝通交流。健全青年志愿者隊(duì)伍，引導(dǎo)畢業(yè)生積極策劃或參加社區(qū)服務(wù)、敬老助殘、環(huán)境保護(hù)、法律宣傳、緊急援助等公益活動(dòng)。用人單位關(guān)心關(guān)愛大學(xué)畢業(yè)生個(gè)人婚戀，聯(lián)合其他單位舉辦聯(lián)誼活動(dòng)，積極幫助年輕人解決個(gè)人婚姻問題。發(fā)揮工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等群團(tuán)組織優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員各類會(huì)員單位、社會(huì)組織，積極對(duì)接單身青年較多的企事業(yè)單位，開展鵲橋聯(lián)誼活動(dòng)。（牽頭單位：團(tuán)市委；責(zé)任單位：市總工會(huì)、市婦聯(lián)，各縣區(qū)人民政府、管委會(huì)）

15.增強(qiáng)城市活力。依托本地文化、生態(tài)資源，圍繞“吃住行游購?qiáng)?rdquo;，結(jié)合青年人特點(diǎn)，布局一批特色餐飲、休閑娛樂、文藝生活、影音娛樂、運(yùn)動(dòng)健身等場(chǎng)所，策劃推出能夠凸顯天中魅力、體現(xiàn)時(shí)尚的“網(wǎng)紅街區(qū)”“網(wǎng)紅景點(diǎn)”“網(wǎng)紅美食”，策劃青年喜歡的各類競(jìng)技和娛樂活動(dòng)，運(yùn)用新媒體等加強(qiáng)推廣，提升城市“青和力”，打造駐馬店青年品牌。（牽頭單位：團(tuán)市委；責(zé)任單位：市商務(wù)局、市文旅局、市衛(wèi)健體委、市委宣傳部、市自然資源局、市住建局、市城管局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣區(qū)人民政府、管委會(huì)）

三、組織保障

市人社局要發(fā)揮牽頭抓總作用，各牽頭單位以及責(zé)任單位要在本實(shí)施意見的基礎(chǔ)上制定落實(shí)方案，進(jìn)一步細(xì)化措施，明確重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任部門、責(zé)任人和完成時(shí)限。各牽頭單位要強(qiáng)化工作督導(dǎo)，建立工作臺(tái)賬，實(shí)行月調(diào)度、季通報(bào)制度，定期研究問題、項(xiàng)目化推進(jìn)。財(cái)政部門、金融工作部門加大資金和金融政策支持力度，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。同時(shí)，各牽頭單位、責(zé)任單位，各縣區(qū)人民政府、管委會(huì)要把大學(xué)生留駐作為重點(diǎn)工作任務(wù)，把各項(xiàng)措施部署、落實(shí)、總結(jié)與宣傳工作同步進(jìn)行，營造社會(huì)各界、駐駐高校關(guān)心、支持大學(xué)生留駐的良好社會(huì)氛圍。