行政處罰決定書(shū)
豫1723環(huán)罰決字〔2024〕32號(hào)
平輿縣東方田園養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:93411723MA40KHQC3Y
地址:平輿縣廟灣鎮(zhèn)
法定代表人/負(fù)責(zé)人/經(jīng)營(yíng)者:楊某
一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)
我局于2024年8月12日對(duì)你單位進(jìn)行了調(diào)查,發(fā)現(xiàn)你單位實(shí)施了以下環(huán)境違法行為:你養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖產(chǎn)生的畜禽糞便直接堆放在養(yǎng)殖場(chǎng)西北側(cè)的地面上。
以上事實(shí),主要有以下證據(jù)證明:1、營(yíng)業(yè)執(zhí)照一份,法人身份證復(fù)印件一份,證明楊某法定代表人身份;
2、授權(quán)委托書(shū)一份,被委托人身份證復(fù)印件一份,證明被委托人陳超勝身份;
3、2024年8月12日現(xiàn)場(chǎng)勘察示意圖一份,證明該養(yǎng)殖場(chǎng)違法點(diǎn)位及所在的周邊環(huán)境情況;
4、2024年8月12日現(xiàn)場(chǎng)檢查(勘察)筆錄一份,現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄表一份,現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)照片3張,證明該養(yǎng)殖場(chǎng)的違法事實(shí);
5、2024年8月12日調(diào)查詢(xún)問(wèn)筆錄一份,證明平輿縣東方田園養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社的違法行為,對(duì)被委托人的調(diào)查詢(xún)問(wèn)情況;
6、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)批復(fù)一份,證明該養(yǎng)殖項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批手續(xù);
7、固定污染源登記表一份,證明該養(yǎng)殖項(xiàng)目排污許可手續(xù)。根據(jù)以上查明的事實(shí),2024年8月12 日,我局對(duì)平輿縣東方田園養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社下達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書(shū)》,責(zé)令你單位2024年8月24日前完成整改,根據(jù)責(zé)改要求我局對(duì)你單位違法行為整改情況進(jìn)行復(fù)查。
2024年8月25日對(duì)你單位改正違法情況進(jìn)行復(fù)查,你單位已按照要求完成整改。
2024年8月28日,我局向你單位下達(dá)了《行政處罰事先(聽(tīng)證)告知書(shū)》(豫1723環(huán)罰告字〔2024〕35號(hào)),告知擬對(duì)你單位作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)、內(nèi)容以及你單位依法享有的申請(qǐng)陳述申辯和聽(tīng)證的權(quán)利。
你單位在法定時(shí)間內(nèi)未申請(qǐng)陳述申辯和聽(tīng)證。
二 行政處罰的依據(jù)、種類(lèi)
你單位的畜禽糞便直接堆放在養(yǎng)殖場(chǎng)西北側(cè)的地面上的違法行為違反了《河南省水污染防治條例》第三十九條第二款從事畜禽養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)畜禽糞便、污水進(jìn)行收集、貯存、清運(yùn)等處置,禁止將未經(jīng)處置的畜禽糞便、污水直接排入環(huán)境的規(guī)定。
依據(jù)《河南省水污染防治條例》第七十八條違反本條例第三十九條第二款規(guī)定,將未經(jīng)處置的畜禽糞便、污水直接排入環(huán)境的,由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正,處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款的規(guī)定,結(jié)合你單位違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度和相關(guān)證據(jù),參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》和現(xiàn)場(chǎng)取證情況,對(duì)你單位的違法行為裁量如下:裁量因素:違法事實(shí),內(nèi)容:一般,裁量等級(jí):1,裁量因素:企業(yè)規(guī)模,內(nèi) 容:小型企業(yè),裁量等級(jí):2,裁量因素:管理類(lèi)別,內(nèi)容:登記管理,裁量等級(jí):1,裁量因素:違法行為持續(xù)時(shí)間,內(nèi)容:3個(gè)月以上6個(gè)月以下,裁量等級(jí):3,裁量因素:超過(guò)限期改正時(shí)間,內(nèi)容:限期改正,裁量等級(jí):1,裁量因素:違法行為發(fā)生頻次,內(nèi)容:1次,裁量等級(jí):1,裁量因素:違法行為發(fā)生地點(diǎn),內(nèi)容:符合環(huán)境功能區(qū)劃,裁量等級(jí):1,裁量因素:受處罰次數(shù),內(nèi)容:兩年內(nèi)未受到過(guò)同類(lèi)處罰,裁量等級(jí):1,裁量因素:是否配合執(zhí)法檢查,內(nèi)容:配合調(diào)查,裁量等級(jí):1,法定處罰金額上限(M):50000,法定處罰金額下限(N):5000,首要裁量因素裁量等級(jí)(A):1,其余裁量因素個(gè)數(shù)(n):8,其余裁量因素裁量等級(jí)(Bi):[2,1,3,1,1,1,1,1],處罰金額(X):8038,代入公式:8038=5000+(50000-5000)x[(115)²+(22+1²+3²+1²+1²+1²+1²+1²)/(5²x8)]x50% 最終裁量金額:8038元。
經(jīng)研究,我局對(duì)你單位將未經(jīng)處置的畜禽糞便、污水直接排入環(huán)境的違法行為作出以下行政處罰決定:給予罰款捌仟零叁拾捌元整的行政處罰。
三、行政處罰決定的履行方式和期限
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定,你單位應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi)將罰款繳至平輿縣財(cái)政局非稅收入歸集專(zhuān)戶(hù)(開(kāi)戶(hù)名稱(chēng):平輿縣財(cái)政局非稅收入歸集專(zhuān)戶(hù);銀行賬號(hào):5310100105120110001;代辦銀行:中原銀行平輿支行)或者通過(guò)電子支付系統(tǒng)繳納罰款??铐?xiàng)繳清后,請(qǐng)持銀行受理回單到我局法制股索取罰款收據(jù),并將繳款憑據(jù)第三聯(lián)(備查聯(lián))報(bào)送我局法制股備案。
四、申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限
你單位如不服本處罰決定,可以在收到本處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向駐馬店市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以在收到本處罰決定書(shū)之日起六個(gè)月內(nèi)向駐馬店市汝南縣人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,不停止行政處罰決定的執(zhí)行。
到期不繳納罰款的,我局可以依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)規(guī)定,每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議,不提起行政訴訟,又不履行本處罰決定的,我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。