行政處罰決定書(shū)

豫 1723 環(huán)罰決字〔2024〕53 號(hào)

個(gè)人姓名：杜某山 證件類型：身份證

證件號(hào)碼：412827*******2017

住址：河南省平輿縣高楊店鎮(zhèn)

一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)

我局于2024年10月23日對(duì)你進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：2024年10月23日，駐馬店市生態(tài)環(huán)境局平輿分局執(zhí)法人員在機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)第三方機(jī)構(gòu)及M站、重型柴油貨車、非道路移動(dòng)機(jī)械專項(xiàng)檢查執(zhí)法使用無(wú)人機(jī)現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)杜慶山的常林—955—裝載機(jī)正在平輿縣高楊店鎮(zhèn)陶莊村西側(cè)路邊鏟物料（駕駛員杜某山，環(huán)保號(hào)碼：1-GQ102305），在使用過(guò)程中排氣筒排放黑煙。在我局執(zhí)法人員的監(jiān)督下由河南聚佰州檢測(cè)服務(wù)有限公司檢測(cè)員對(duì)杜某山的常林—955—裝載機(jī)進(jìn)行了不透光煙度計(jì)測(cè)量尾氣污染物的排放檢測(cè)，檢測(cè)方法：自由加載。車輛經(jīng)過(guò)檢測(cè)不透光煙度（光吸收系數(shù)）的值為9.40m-1，超過(guò)《非道路移動(dòng)柴油機(jī)械排氣煙度限值及測(cè)量方法》（GB 36886—2018）禁行區(qū)外排放I類限值1.61m-1的要求。  

以上事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

（1）證據(jù)名稱：身份證復(fù)印件1份；提取時(shí)間:2024年10月23日;提供單位:杜某山 證明內(nèi)容，證明行政相對(duì)人杜某山個(gè)人身份;

（2）證據(jù)名稱：現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄1份；提取時(shí)間:2024年10月23日;提供單位:駐馬店市生態(tài)環(huán)境局平輿分局；證明內(nèi)容：證明行政相對(duì)人實(shí)施了使用不合格非道路移動(dòng)機(jī)械違法行為;

（3）證據(jù)名稱：現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)筆錄1份；提取時(shí)間:2024年10月23日;提供單位:駐馬店市生態(tài)環(huán)境局平輿分局；證明內(nèi)容：證明行政相對(duì)人實(shí)施了使用不合格非道路移動(dòng)機(jī)械違法行為;

（4）證據(jù)名稱：現(xiàn)場(chǎng)勘查示意圖1份；提取時(shí)間:2024年10月23日;提供單位:駐馬店市生態(tài)環(huán)境局平輿分局；證明內(nèi)容：證明行政相對(duì)人杜某山違法點(diǎn)位及所在位置的周邊環(huán)境情況;

（5）證據(jù)名稱：現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法照片4份；提取時(shí)間:2024年10月23日;提供單位:駐馬店市生態(tài)環(huán)境局平輿分局；證明內(nèi)容：證明行政相對(duì)人杜某山使用常林-955-裝載機(jī)超標(biāo)排放和檢測(cè)情況；

（6）現(xiàn)場(chǎng)亮證執(zhí)法照片1份：制作時(shí)間：2024年10月23日；制作單位：駐馬店市生態(tài)環(huán)境局平輿分局；證明內(nèi)容：證明行政執(zhí)法人員執(zhí)行亮證執(zhí)法程序；

（7）證據(jù)名稱：執(zhí)法人員執(zhí)法證復(fù)印件3份；提供單位:駐馬店市生態(tài)環(huán)境局平輿分局；提取時(shí)間:2024年10月23日;證明內(nèi)容：證明執(zhí)法人員的執(zhí)法資格；

（8）證據(jù)名稱：河南聚佰州檢測(cè)服務(wù)有限公司《非道路移動(dòng)柴油機(jī)構(gòu)排氣煙度檢驗(yàn)報(bào)告》及《非道路機(jī)械尾氣排放現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)記錄表》各1份；制作單位：河南聚佰州檢測(cè)服務(wù)有限公司；提取時(shí)間:2024年10月23日;證明內(nèi)容：證明行政相對(duì)人杜某山使用ZL-948鏟車超標(biāo)排放和檢測(cè)情況；

（9）證據(jù)名稱：河南聚佰州檢測(cè)服務(wù)有限公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件份、資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)復(fù)印件1份和檢測(cè)人員上崗證2份：提取時(shí)間:2024年10月23日；提供單位：河南聚佰州檢測(cè)服務(wù)有限公司；證明內(nèi)容：證明河南聚佰州檢測(cè)服務(wù)有限公司及檢測(cè)人員的具有檢測(cè)資質(zhì)。。

根據(jù)以上查明的事實(shí)，2024年10月28日，我局對(duì)你下達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書(shū)》（豫1723環(huán)責(zé)改字[2024]57號(hào)），責(zé)令你在2024年11月4日前改正違法行為，改正內(nèi)容和要求如下：對(duì)環(huán)保號(hào)碼1-GQ102305的非道路移動(dòng)機(jī)械進(jìn)行檢修，達(dá)標(biāo)排放。

2024年11月4日，根據(jù)責(zé)改要求，我局對(duì)你違法行為整改情況進(jìn)行復(fù)查，你已整改到位，涉案車輛已檢測(cè)合格。

2024年11月11日，我局向你下達(dá)了《行政處罰事先（聽(tīng)證）告知書(shū)》（豫1723環(huán)罰告字〔2024〕53 號(hào)），告知擬對(duì)你單位作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)、內(nèi)容以及你單位依法享有的申請(qǐng)陳述申辯和聽(tīng)證的權(quán)利。

2024年11月11日，你收到《行政處罰事先（聽(tīng)證）告知書(shū)》（豫1723環(huán)罰告字〔2024〕53 號(hào)）后，你未申請(qǐng)陳述申辯及聽(tīng)證，視為放棄陳述申辯權(quán)及聽(tīng)證的權(quán)利。

二、行政處罰的依據(jù)、種類

你的使用排放不合格的非道路移動(dòng)機(jī)械的違法行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第五十一條“機(jī)動(dòng)車船、非道路移動(dòng)機(jī)械不得超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)排放大氣污染物”的規(guī)定。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百一十四條第一款“違反本法規(guī)定，使用排放不合格的非道路移動(dòng)機(jī)械，或者在用重型柴油車、非道路移動(dòng)機(jī)械未按照規(guī)定加裝、更換污染控制裝置的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境等主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正，處五千元的罰款。”的規(guī)定,結(jié)合你違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度和相關(guān)證據(jù)，參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》和現(xiàn)場(chǎng)取證情況，對(duì)你單位的違法行為裁量如下：罰款人民幣伍仟元（5000.00元）。

經(jīng)研究，我局對(duì)你使用排放不合格的非道路移動(dòng)機(jī)械案違法行為作出以下行政處罰決定：給予罰款人民幣伍仟元（5000.00元）的行政處罰。

三、行政處罰決定的履行方式和期限

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，你應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi)將罰款繳至中原銀行駐馬店開(kāi)發(fā)區(qū)支行；銀行賬號(hào)：521010028624012；戶名：駐馬店市財(cái)政局非稅收入財(cái)政專戶?？铐?xiàng)繳清后，請(qǐng)持銀行受理回單到駐馬店市生態(tài)環(huán)境局平輿分局法制股處索取罰款收據(jù)。

四、申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限

你如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向駐馬店市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在收到本處罰決定書(shū)之日起六個(gè)月內(nèi)向汝南縣人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。