行政處罰決定書

豫 1723 環(huán)罰決字〔2024〕71 號(hào)

姚某全

證件類型：身份證

證件號(hào)碼：330521*****1511

住址：浙江省德清縣鐘管鎮(zhèn)

一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)

我局于 2024年11月13日對(duì)你進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：2024年11月13日，駐馬店市生態(tài)環(huán)境局平輿分局執(zhí)法人員在郭樓鎮(zhèn)張南線巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)姚某全駕駛的安徽好運(yùn)機(jī)械-CPC35-WX2K-叉車(車牌號(hào):3-GQ104045)在使用過程中冒黑煙。在我局執(zhí)法人員的監(jiān)督下由南陽福佑順環(huán)?？萍加邢薰緳z測(cè)員對(duì)余某的杭叉叉車進(jìn)行了不透光煙度計(jì)測(cè)量尾氣污染物的排放檢測(cè)（檢驗(yàn)報(bào)告編號(hào):Q24111314808）。檢測(cè)方法：自由加載。車輛經(jīng)過檢測(cè)不透光煙度（光吸收系數(shù)）的值為1.71M-1，超過《非道路移動(dòng)柴油機(jī)械排氣煙度限值及測(cè)量方法》(GB36866-2018)禁行區(qū)外III類排放限值1M-1的要求，超出排放限值 0.71M-1，判定為不合格。

以上事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

（1）證據(jù)名稱：身份證復(fù)印件1份；提取時(shí)間:2024年11月13日;提供單位:姚某全;證明內(nèi)容：證明行政相對(duì)人姚某全個(gè)人身份;

（2）證據(jù)名稱：現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄1份；提取時(shí)間:2024年11月13日;提供單位:駐馬店市生態(tài)環(huán)境局平輿分局；證明內(nèi)容：證明行政相姚某全對(duì)人實(shí)施了使用不合格非道路移動(dòng)機(jī)械違法行為;

（3）證據(jù)名稱：現(xiàn)場(chǎng)詢問筆錄1份；提取時(shí)間:2024年11月13日;提供單位:駐馬店市生態(tài)環(huán)境局平輿分局；證明內(nèi)容：證明行政相對(duì)人姚某全實(shí)施了使用不合格非道路移動(dòng)機(jī)械違法行為;

（4）證據(jù)名稱：現(xiàn)場(chǎng)勘查示意圖1份；提取時(shí)間:2024年11月13日;提供單位:駐馬店市生態(tài)環(huán)境局平輿分局；證明內(nèi)容：證明行政相對(duì)人姚某全違法點(diǎn)位及所在位置的周邊環(huán)境情況;

（5）證據(jù)名稱：現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法照片2份；提取時(shí)間:2024年11月13日;提供單位:駐馬店市生態(tài)環(huán)境局平輿分局；證明內(nèi)容：證明行政相對(duì)人姚某全使用的安徽好運(yùn)機(jī)械-CPC35-WX2K-叉車超標(biāo)排放和檢測(cè)情況；

（6）證據(jù)名稱：現(xiàn)場(chǎng)亮證執(zhí)法照片1份：提取時(shí)間：2024年11月13日；提供單位：駐馬店市生態(tài)環(huán)境局平輿分局；證明內(nèi)容：證明行政執(zhí)法人員執(zhí)行亮證執(zhí)法程序；

（7）證據(jù)名稱：執(zhí)法人員執(zhí)法證復(fù)印件2份；提供單位: 駐馬店市生態(tài)環(huán)境局平輿分局；提取時(shí)間:2024年11月13日; 證明內(nèi)容：證明執(zhí)法人員的執(zhí)法資格；

（8）證據(jù)名稱：平輿縣人民政府關(guān)于劃定禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械區(qū)域的公告1份；提供單位：平輿縣人民政府；提取時(shí)間：2024年11月6日；證明內(nèi)容：證明該車輛未在高排禁用區(qū)內(nèi)；

（9）證據(jù)名稱：南陽福佑順環(huán)?？萍加邢薰緺I業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1份、資質(zhì)認(rèn)定證書復(fù)印件1份和檢測(cè)人員上崗證2份；提供單位：南陽福佑順環(huán)保科技有限公司；提取時(shí)間:2024 年11月13  日；證明內(nèi)容：證明南陽福佑順環(huán)?？萍加邢薰炯皺z測(cè)人員的具有檢測(cè)資質(zhì)；

（10）證據(jù)名稱：《非道路移動(dòng)柴油機(jī)械排氣煙度檢驗(yàn)報(bào)告》報(bào)告編號(hào)：Q24111314808；提取時(shí)間：2024年11月13日；提供單位：南陽福佑順環(huán)?？萍加邢薰?；證明內(nèi)容：證明行政相對(duì)人姚某全在使用非道路移動(dòng)機(jī)械時(shí)排放超標(biāo)的違法行為；

（13）證據(jù)名稱：《非道路移動(dòng)柴油機(jī)械排氣煙度檢驗(yàn)報(bào)告》報(bào)告編號(hào)：Q24112814801；提取時(shí)間：2024年11月28日；提供單位：南陽福佑順環(huán)?？萍加邢薰?；證明內(nèi)容：證明該車輛由第三方檢測(cè)公司檢測(cè)已達(dá)標(biāo)排放等證據(jù)為憑。

根據(jù)以上查明的事實(shí)，2024年11月13日，我局對(duì)你下達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書》（豫1723環(huán)責(zé)改字〔2024〕70號(hào)），責(zé)令你立即對(duì)車輛進(jìn)行檢修并達(dá)標(biāo)排放。

2024年11月28日，根據(jù)責(zé)改要求，我局對(duì)你違法行為整改情況進(jìn)行復(fù)查，你已經(jīng)按照要求整改完畢。

2024年12月6日，我局向你下達(dá)了《行政處罰事先（聽證）告知書》（豫 1723環(huán)罰告字〔2024〕72號(hào)），告知擬對(duì)你單位作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)、內(nèi)容以及你單位依法享有的申請(qǐng)陳述申辯和聽證的權(quán)利。

你在法定期限內(nèi)未提出陳述申辯及聽證，視為你放棄陳述申辯及聽證的權(quán)利。

二、行政處罰的依據(jù)、種類

你的使用排放不合格的非道路移動(dòng)機(jī)械案違法行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十一條機(jī)動(dòng)車船、非道路移動(dòng)機(jī)械不得超過標(biāo)準(zhǔn)排放大氣污染物。禁止生產(chǎn)、進(jìn)口或者銷售大氣污染物排放超過標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車船、非道路移動(dòng)機(jī)械的規(guī)定。

依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十四條第一款“違反本法規(guī)定，使用排放不合格的非道路移動(dòng)機(jī)械，或者在用重型柴油車、非道路移動(dòng)機(jī)械未按照規(guī)定加裝、更換污染控制裝置的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境等主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正，處五千元的罰款。”的規(guī)定,結(jié)合你違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度和相關(guān)證據(jù)，參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》和現(xiàn)場(chǎng)取證情況，對(duì)你單位的違法行為裁量如下：裁量因素：處五千元的罰款，內(nèi)容：5000元，裁量等級(jí)： 0，法定處罰金額上限(M)：5000，法定處罰金額下限(N)：5000，首要裁量因素裁量等級(jí)(A)：0，其余裁量因素個(gè)數(shù)(n)：0，其余裁量因素裁量等級(jí)(Bi)：[]，處罰金額(X)：5000，代入公式：5000 = 5000 + ( 5000-5000)x[(0/5)2 ]最終裁量金額：5000。

經(jīng)研究，我局對(duì)你使用排放不合格的非道路移動(dòng)機(jī)械案違法行為作出以下行政處罰決定：給予罰款人民幣伍仟元（5000.00元）整的行政處罰。

三、行政處罰決定的履行方式和期限

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，你應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)將罰款繳至中原銀行駐馬店開發(fā)區(qū)支行（開戶名稱：中原銀行駐馬店開發(fā)區(qū)支行；銀行賬號(hào)：521010028624012；戶名：駐馬店市財(cái)政局非稅收入財(cái)政專戶）或者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰款。款項(xiàng)繳清后，請(qǐng)持銀行受理回單到平輿分局政策法規(guī)股處索取罰款收據(jù)。

四、申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限

你如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向駐馬店市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在收到本處罰決定書之日起六個(gè)月內(nèi)向駐馬店市汝南縣人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。