駐馬店市生態(tài)環(huán)境局平輿分局行政處罰決定書

豫1723環(huán)罰決字〔2024〕61號

平輿縣鼎盛鈑金噴漆

統(tǒng)一社會信用代碼：92411723MA3XHY4X35

地址：平輿縣東皇大道法定代表人/負(fù)責(zé)人/經(jīng)營者：張某豪

一、環(huán)境違法事實和證據(jù)

我局于 2024 年 11 月 19 日對你（平輿縣鼎盛鈑金噴漆）進行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你（平輿縣鼎盛鈑金噴漆）實施了以下環(huán)境違法行為：2024 年 11 月 19 日，駐馬店市生態(tài)環(huán)境局平輿分局行政執(zhí)法人員 在日常檢查中發(fā)現(xiàn)，位于平輿縣東皇大道的平輿縣鼎盛鈑金噴漆正在室外打磨膩子，未按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者要求設(shè)置異味和廢氣處理裝置，產(chǎn)生的異味和粉塵未收集處理，影響了周邊環(huán)境。以上事實，主要有以下證據(jù)證明：（1）身份證復(fù)印件一份，提取（作出）時間:2024 年 11 月 19 日;提供（作出）單位:張某豪，證明行政相對人張四豪的身份；（2）營業(yè)執(zhí)照一份，提取（作出）時間:2024 年 11 月 19日;提供（作出）單位:張某豪，證明平輿縣鼎盛鈑金噴漆（張四豪）基本情況；（3）現(xiàn)場檢查（勘查）筆錄一份，提?。ㄗ鞒觯r間:2024年 11 月 19 日;提供（作出）單位:駐馬店市生態(tài)環(huán)境局平輿分局，證明行政相對人張某豪打磨膩子未按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者要求設(shè)置異味和廢氣處理裝置，產(chǎn)生的異味和粉塵未收集處理；（4）現(xiàn)場檢查記錄表一份，提?。ㄗ鞒觯r間:2024 年 11月 19 日;提供（作出）單位:駐馬店市生態(tài)環(huán)境局平輿分局，證明行政相對人張某豪打磨膩子未按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者要求設(shè)置異味和廢氣處理裝置，產(chǎn)生的異味和粉塵未收集處理；（5）現(xiàn)場證據(jù)照片 4 張，提取（作出）時間:2024 年 11 月19 日;提供（作出）單位:駐馬店市生態(tài)環(huán)境局平輿分局，證明行政相對人張某豪打磨膩子未按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者要求設(shè)置異味和廢氣處理裝置，產(chǎn)生的異味和粉塵未收集處理；（6）現(xiàn)場勘查示意圖一份，提?。ㄗ鞒觯r間:2024 年 11月 19 日;提供（作出）單位:駐馬店市生態(tài)環(huán)境局平輿分局，證明行政相對人張四豪違法點位及所在位置的周邊環(huán)境情況；（7）調(diào)查詢問筆錄一份，提取（作出）時間:2024 年 11 月20 日;提供（作出）單位:駐馬店市生態(tài)環(huán)境局平輿分局，證明行政相對人張某豪打磨膩子未按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者要求設(shè)置異味和廢氣處理裝置，產(chǎn)生的異味和粉塵未收集處理，影響了周邊環(huán)境等證據(jù)為憑。（8）執(zhí)法人員執(zhí)法證復(fù)印件一份，提取（作出）時間:2024年 11 月 19 日;提供（作出）單位:駐馬店市生態(tài)環(huán)境局平輿分局，證明執(zhí)法人員執(zhí)法資格；（9）執(zhí)法人員亮證執(zhí)法照片一份；提取時間：2024 年 11月 19 日；提供（作出）單位：駐馬店市生態(tài)環(huán)境局平輿分局；證明內(nèi)容：證明執(zhí)法人員依法實施亮證執(zhí)法程序；（10）從業(yè)人員花名冊一 份；提取時間：2024 年 11 月 19日；提供（作出）單位：張四豪；證明內(nèi)容：證明平輿縣鼎盛鈑金噴漆（張四豪）企業(yè)規(guī)模。根據(jù)以上查明的事實，2024 年 11 月 20 日，我局對你（平輿縣鼎盛鈑金噴漆）下達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書》（豫 1723環(huán)責(zé)改字〔2024〕79 號），責(zé)令你（平輿縣鼎盛鈑金噴漆）打磨膩子在噴漆房內(nèi)進行。2024 年 11 月 25 日，根據(jù)責(zé)改要求，我局對你（平輿縣鼎盛鈑金噴漆）違法行為整改情況進行復(fù)查，你（平輿縣鼎盛鈑金噴漆）在規(guī)定時間內(nèi)整改到位。2024 年 11 月 26 日，我局向你（平輿縣鼎盛鈑金噴漆）下達(dá)了《行政處罰事先（聽證）告知書》（豫 1723 環(huán)罰告字〔2024〕68 號），告知擬對你（平輿縣鼎盛鈑金噴漆）作出行政處罰決定的事實、理由、依據(jù)、內(nèi)容以及你（平輿縣鼎盛鈑金噴漆）依法享有的申請陳述申辯和聽證的權(quán)利。你（平輿縣鼎盛鈑金噴漆）在法定期限內(nèi)未提出陳述申辯及聽證，視為放棄陳述申辯及聽證的權(quán)利。

二、行政處罰的依據(jù)、種類

你單位的機動車維修的異味、廢氣影響周邊環(huán)境案違法行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第八十四條：“從事服裝干洗和機動車維修等服務(wù)活動的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者要求設(shè)置異味和廢氣處理裝置等污染防治設(shè)施并保持正常使用，防止影響周邊環(huán)境。”的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百二十條：“違反本法規(guī)定，從事服裝干洗和機動車維修等服務(wù)活動，未設(shè)置異味和廢氣處理裝置等污染防治設(shè)施并保持正常使用，影響周邊環(huán)境的，由縣級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二千元以上二萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整治。”的規(guī)定,結(jié)合你單位違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度和相關(guān)證據(jù)，參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》和現(xiàn)場取證情況，對你（平輿縣鼎盛鈑金噴漆）的違法行為裁量如下：裁量因素：違法事實，內(nèi)容：一般，裁量等級：1，裁量因素：企業(yè)規(guī)模，內(nèi)容：微型企業(yè)，裁量等級：1，裁量因素：違法行為持續(xù)時間，內(nèi)容：1 個月以下，裁量等級：1，裁量因素：超過限期改正時間，內(nèi)容：限期改正，裁量等級：1，裁量因素：違法行為發(fā)生頻次，內(nèi)容：1 次，裁量等級：1，裁量因素：違法行為發(fā)生地點，內(nèi)容：符合環(huán)境功能區(qū)劃，裁量等級：1，裁量因素：受處罰次數(shù)，內(nèi)容：兩年內(nèi)未受到過同類處罰，裁量等級：1，裁量因素：是否配合執(zhí)法檢查，內(nèi)容：配合調(diào)查，裁量等級：1，法定處罰金額上限(M)：20000，法定處罰金額下限(N)：2000，首要裁量因素裁量等級(A)：1，其余裁量因素個數(shù)(n)：7，其余裁量因素裁量等級(Bi)：[1, 1, 1, 1, 1, 1, 1]，處罰金額(X)：2720，代入公式：2720 = 2000 + ( 20000 - 2000 ) x [ ( 1 / 5 )² + ( 1² + 1² + 1² + 1² + 1² + 1² + 1² ) / ( 5² x 7 ) ] x 50%；，由于平輿縣鼎盛鈑金噴漆營業(yè)面積約為 80 平方米，不足 500 平方米，根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響影響評價分類管理名錄》（2021 年版）項目類別 121 項，平輿縣鼎盛鈑金噴漆不需要進行辦理排污許可證，也不需要登記管理，因此，在計算罰款數(shù)額時將此項裁量因素剔除，最終裁量金額：¥2720.00。經(jīng)研究，我局對你（平輿縣鼎盛鈑金噴漆）機動車維修的異味、廢氣影響周邊環(huán)境案違法行為作出以下行政處罰決定：給予罰款 貳仟柒佰貳拾元整（¥2720.00）的行政處罰。

三、行政處罰決定的履行方式和期限根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規(guī)定，你（平輿縣鼎盛鈑金噴漆）應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書之日起 15 日內(nèi)將罰款繳至中原銀行駐馬店開發(fā)區(qū)支行（開戶名稱：駐馬店市財政局非稅收入財政專戶；銀行賬號：521010028624012；代辦銀行：中原銀行駐馬店開發(fā)區(qū)支行）或者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰款。款項繳清后，請持銀行受理回單到我局財務(wù)股索取罰款收據(jù)，并將繳款憑據(jù)第三聯(lián)（備查聯(lián)）報送我局政策法規(guī)股備案。

四、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限你（平輿縣鼎盛鈑金噴漆）如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向駐馬店市人民政府申請行政復(fù)議，也可以在收到本處罰決定書之日起六個月內(nèi)向駐馬店市汝南縣人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。