平輿縣2024-2026年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置與應(yīng)用補(bǔ)貼公告

一、補(bǔ)貼對象和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

補(bǔ)貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織(以下簡稱“購機(jī)者”)，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策繼續(xù)覆蓋全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）。

農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼，即同一種類、同一檔次的農(nóng)業(yè)機(jī)械在本省實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按《河南省2024-2026年農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表》執(zhí)行。補(bǔ)貼額將保持總體穩(wěn)定，具體產(chǎn)品或具體檔次的實(shí)際補(bǔ)貼比例在測算比例上下一定范圍內(nèi)浮動(dòng)符合政策規(guī)定。在政策實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)具體產(chǎn)品或檔次的實(shí)際補(bǔ)貼比例超過測算比例15個(gè)百分點(diǎn)以上的，農(nóng)機(jī)部門會(huì)同財(cái)政部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況及時(shí)組織調(diào)查，并將調(diào)查情況及時(shí)報(bào)送上級(jí)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門。對有違規(guī)情節(jié)的，按相關(guān)規(guī)定處理；對無違規(guī)情節(jié)的補(bǔ)貼申請，可按原規(guī)定兌付補(bǔ)貼資金，并組織對相關(guān)產(chǎn)品及其所屬檔次補(bǔ)貼額進(jìn)行評估，視情況上報(bào)調(diào)整。發(fā)現(xiàn)同檔次同品質(zhì)的大多數(shù)產(chǎn)品價(jià)格總體下降幅度較大的，綜合研判后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)處理，如發(fā)現(xiàn)劣質(zhì)產(chǎn)品以低價(jià)擾亂市場秩序的，要嚴(yán)肅查處。

二、補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼機(jī)具

（一）補(bǔ)貼范圍。根據(jù)我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需要，在省定22個(gè)大類49個(gè)小類138個(gè)品目機(jī)具補(bǔ)貼范圍內(nèi)，優(yōu)先保障糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升、機(jī)收減損、應(yīng)急救災(zāi)、農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板、農(nóng)業(yè)其他領(lǐng)域發(fā)展急需，以及事關(guān)國家重大戰(zhàn)略實(shí)施的農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用，將更多符合條件的先進(jìn)適用機(jī)具納入我縣補(bǔ)貼范圍。選取確定本縣補(bǔ)貼機(jī)具品目目錄（見附件）。逐步將我縣內(nèi)保有量明顯過多、技術(shù)相對落后、需求量小、本地不適用、應(yīng)用量很少的機(jī)具品目剔除出補(bǔ)貼范圍。我縣在以上補(bǔ)貼目錄中，補(bǔ)貼額在1000元以下的機(jī)具原則上不予補(bǔ)貼。

（二）常規(guī)機(jī)具。補(bǔ)貼機(jī)具必須是補(bǔ)貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品，同時(shí)還應(yīng)具備以下資質(zhì)之一：（1）獲得農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定證書（包括尚在有效期內(nèi)的農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書）；（2）獲得農(nóng)機(jī)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書；（3）列入農(nóng)機(jī)自愿性認(rèn)證采信試點(diǎn)范圍，獲得農(nóng)機(jī)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證證書。補(bǔ)貼機(jī)具須在明顯位置永久固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號(hào)、出廠編號(hào)、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的銘牌。申請補(bǔ)貼機(jī)具的生產(chǎn)和購機(jī)日期須同時(shí)在農(nóng)機(jī)鑒定(認(rèn)證)證書或其他報(bào)告等有效期范圍內(nèi)。

全面開展農(nóng)用無人駕駛航空器購置補(bǔ)貼工作，具體方法等省市方案下達(dá)后另行通知。

三、操作流程

農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策實(shí)施按照“自主購機(jī)、定額補(bǔ)貼、先購后補(bǔ)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡（戶）”方式實(shí)施。購機(jī)行為完成后，購機(jī)者自主向農(nóng)機(jī)部門提出補(bǔ)貼資金申領(lǐng)事項(xiàng)，同時(shí)按規(guī)定提交申請資料，簽署告知承諾書，按相關(guān)規(guī)定申辦補(bǔ)貼，承諾購買行為、發(fā)票、購機(jī)價(jià)格等信息真實(shí)有效，其真實(shí)性、完整性和有效性由購機(jī)者和農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。

（一）自主選機(jī)購機(jī)。購機(jī)者自主選擇購買機(jī)具，按市場化原則自行與農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)協(xié)商確定購機(jī)價(jià)格與支付方式，原則上購機(jī)價(jià)格在5000元以上鼓勵(lì)非現(xiàn)金方式支付購機(jī)款，并對交易行為真實(shí)性、有效性、和可能發(fā)生的糾紛承擔(dān)法律責(zé)任。

（二）受理補(bǔ)貼申請。按照省市方案要求，我縣全面實(shí)行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼服務(wù)系統(tǒng)常年連續(xù)開放，全面推廣使用手機(jī)APP信息化技術(shù)，方便購機(jī)者隨時(shí)通過手機(jī)在線自主錄入補(bǔ)貼申請信息。購機(jī)者在錄入信息后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間及時(shí)向農(nóng)機(jī)部門提交補(bǔ)貼申請資料。

農(nóng)機(jī)部門在收到購機(jī)者上傳系統(tǒng)的補(bǔ)貼申請后，應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)審核并受理補(bǔ)貼申請，對因資料不齊全等原因無法受理的，應(yīng)注明原因，按原渠道退回申請，并告知購機(jī)者，做好咨詢答疑。結(jié)合我縣實(shí)際，對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的購機(jī)者年度內(nèi)享受補(bǔ)貼資金總額不得超過15萬元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織年度內(nèi)享受補(bǔ)貼資金總額不超過45萬元?？h級(jí)補(bǔ)貼資金申請數(shù)量達(dá)到或超過當(dāng)年可用資金(含結(jié)轉(zhuǎn)資金、調(diào)劑資金) 時(shí)，購機(jī)者提交的補(bǔ)貼申請可繼續(xù)錄入進(jìn)行預(yù)登記，同時(shí)告知購機(jī)者有關(guān)情況。

（三）資料審核和機(jī)具核驗(yàn)。按照《河南省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作要點(diǎn)( 試行) 》 要求，結(jié)合我縣實(shí)際，農(nóng)機(jī)部門組織農(nóng)機(jī)技術(shù)人員按照職責(zé)分工對購機(jī)者申請補(bǔ)貼相關(guān)資料和補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行審核、核驗(yàn)。

1. 資料審核。一是對購機(jī)者及其身份、購機(jī)稅控發(fā)票等資料進(jìn)行審核。購機(jī)者為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民，重點(diǎn)核驗(yàn)購機(jī)者本人與其身份證件的肖像照片是否相符，購機(jī)稅控發(fā)票所顯示的購機(jī)者姓名與購機(jī)者身份證件所顯示的姓名是否一致；購機(jī)者為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的，重點(diǎn)核驗(yàn)該組織法定代表人本人與其身份證件的肖像照片是否相符，法定代表人身份證件所顯示的姓名與工商營業(yè)執(zhí)照所顯示的法定代表人姓名是否一致，購機(jī)稅控發(fā)票所顯示的購機(jī)者名稱與工商營業(yè)執(zhí)照所顯示的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織名稱是否一致。二是社?？ǖ荣Y料。核驗(yàn)購機(jī)者填寫的社?？ㄙ~號(hào)、開戶名等信息與其攜帶的社?？ㄋ@示的賬號(hào)、身份證件所顯示的購機(jī)者姓名、工商營業(yè)執(zhí)照所顯示的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織名稱是否一致。三是購機(jī)者真實(shí)性自主承諾。提示購機(jī)者確認(rèn)購機(jī)稅控發(fā)票上的購機(jī)金額與其實(shí)際全部支付給經(jīng)銷企業(yè)的資金是否一致，以及隱瞞不報(bào)、提供虛假信息需承擔(dān)的違規(guī)責(zé)任，提示購機(jī)者對購機(jī)價(jià)格的真實(shí)性簽字確認(rèn)。四是政策實(shí)施要求提供的其他資料.

2.機(jī)具核驗(yàn)。對申請補(bǔ)貼的機(jī)具進(jìn)行現(xiàn)場逐臺(tái)核驗(yàn)。重點(diǎn)核驗(yàn)購機(jī)稅控發(fā)票所顯示的機(jī)具名稱，生產(chǎn)企業(yè)，型號(hào)，出廠編號(hào)與所購實(shí)物機(jī)具銘牌顯示信息是否一致，所購實(shí)物機(jī)具銘牌顯示信息與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)對應(yīng)的機(jī)具信息是否一致，購機(jī)稅控發(fā)票所顯示的經(jīng)銷企業(yè)與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)對應(yīng)的經(jīng)銷信息是否一致。做到見人見機(jī)見票，現(xiàn)場拍攝人機(jī)合影照上傳補(bǔ)貼系統(tǒng)；其中實(shí)行牌證管理的機(jī)具，要在農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)辦理牌證照，辦理牌證過程中一并核驗(yàn)機(jī)具信息，購機(jī)者憑農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的牌證（照）免于現(xiàn)場實(shí)物核驗(yàn)，其信息的真實(shí)性、完整性由購機(jī)者、產(chǎn)銷企業(yè)和農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)分別負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。對安裝類、設(shè)施類或安全風(fēng)險(xiǎn)較高類補(bǔ)貼機(jī)具，以及當(dāng)?shù)爻醮纬霈F(xiàn)的高補(bǔ)貼額機(jī)具，在安裝完成且生產(chǎn)應(yīng)用一段時(shí)間后再進(jìn)行現(xiàn)場核驗(yàn)和補(bǔ)貼兌付。

（三）審驗(yàn)公示信息。農(nóng)機(jī)部門按照《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作要點(diǎn)( 試行) 》 等要求，對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼系統(tǒng)內(nèi)補(bǔ)貼申請進(jìn)行審核、核驗(yàn)，通過審核、核驗(yàn)符合條件的，應(yīng)于13個(gè)工作日內(nèi)( 不含公示時(shí)間) 完成相關(guān)核驗(yàn)工作，并在農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼信息公開專欄實(shí)時(shí)公布補(bǔ)貼申請信息，公示時(shí)間為5個(gè)工作日。原則上購機(jī)者在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未能及時(shí)審核、核驗(yàn)機(jī)具的視為自動(dòng)放棄當(dāng)年補(bǔ)貼申請。

（四）兌付補(bǔ)貼資金。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金按規(guī)定納入財(cái)政“一卡通”系統(tǒng)發(fā)放，其中給個(gè)人、家庭的補(bǔ)貼資金通過“一卡通”發(fā)放，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的補(bǔ)貼資金按規(guī)定通過國庫集中支付方式發(fā)放。農(nóng)機(jī)部門在公示完成后5個(gè)工作日內(nèi)，向縣財(cái)政部門提交資金兌付申請相關(guān)材料，縣財(cái)政部門接到農(nóng)機(jī)部門提交的兌付申請后于15個(gè)工作日內(nèi)向符合條件的購機(jī)者兌付資金?？h財(cái)政部門因資金不足或違法違規(guī)處理等原因需要延期兌付的，應(yīng)做細(xì)政策解讀，告知并穩(wěn)定購機(jī)者預(yù)期。補(bǔ)貼申領(lǐng)原則上當(dāng)年有效，因當(dāng)年財(cái)政補(bǔ)貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時(shí)間緊張等原因確實(shí)難以完成兌付的，可在辦理服務(wù)系統(tǒng)中進(jìn)行預(yù)登記申請，在下一個(gè)年度優(yōu)先予以兌付。農(nóng)機(jī)部門會(huì)同財(cái)政部門，根據(jù)我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，可指定有關(guān)品目(或檔次)優(yōu)先錄入、優(yōu)先兌付。

（五）組織抽查。縣農(nóng)機(jī)部門委托符合條件的第三方，或由專業(yè)農(nóng)機(jī)人員和基層工作人員，加強(qiáng)對高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)具和成套設(shè)施裝備的抽查，重點(diǎn)對單一產(chǎn)品購置較為集中、單人多臺(tái)套、短期內(nèi)大批量、同一主體連年重復(fù)購置、機(jī)具適應(yīng)性和購置數(shù)量與購機(jī)者生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)所需不相符等情形進(jìn)行查核，并在辦理服務(wù)系統(tǒng)中進(jìn)行預(yù)警，對發(fā)現(xiàn)的問題線索進(jìn)行評估，涉嫌違規(guī)的，應(yīng)及時(shí)組織調(diào)查并按規(guī)定處理，涉嫌犯罪的，要向司法機(jī)關(guān)移交嚴(yán)處。

補(bǔ)貼政策全面實(shí)行跨年度連續(xù)實(shí)施，除發(fā)生違法違規(guī)行為的，不得以任何理由限制購機(jī)者提交補(bǔ)貼申請，且補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)和辦理程序等均按購機(jī)者提交辦理服務(wù)系統(tǒng)時(shí)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不受政策調(diào)整影響，切實(shí)穩(wěn)定購機(jī)者補(bǔ)貼申領(lǐng)預(yù)期。購機(jī)者對其購置的補(bǔ)貼機(jī)具擁有所有權(quán)、自主使用，可依法處置。