一、實施范圍和補貼對象
農(nóng)機報廢更新補貼政策在全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)實施。補貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。
二、補貼種類及報廢條件
(一)補貼種類。按照河南省報廢種類及補貼標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合我縣實際,我縣補貼報廢農(nóng)機種類為《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》規(guī)定的危及人身財產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機械及其他重點機具。具體補貼種類(詳見附件1)。
(二)報廢條件。申請報廢的農(nóng)機具應(yīng)當(dāng)主要部件齊全,來源清楚合法,機主(指合法擁有機具從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織以下統(tǒng)稱“機主”)應(yīng)就機具來源、歸屬等做出書面承諾。納入牌證管理的農(nóng)機需要提供農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)核發(fā)的牌證;無牌證或未納入牌證管理的,應(yīng)當(dāng)具有銘牌或出廠編號、車架號等機具身份信息;報廢的具體條件(詳見附件2)。
三、補貼標(biāo)準(zhǔn)和資金安排
(一)補貼標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)機報廢更新補貼由報廢部分補貼與更新部分補貼兩部分構(gòu)成。報廢部分補貼實行定額補貼,包含僅報廢、報廢并新購置同類機具兩種類型,補貼額一覽表(詳見附件1)。農(nóng)機更新補貼標(biāo)準(zhǔn)按我省農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(二)資金安排。農(nóng)機報廢更新補貼資金來源為中央財政農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼資金、超長期國債專項資金和省財政安排的補貼配套資金。
2024年已分配下達(dá)我縣的中央農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼資金中,專門測算安排用于老舊農(nóng)機報廢補貼資金,具體額度為中央補貼資金的3.5%。
2024年超長期特別國債資金和今年中央財政已下達(dá)的農(nóng)業(yè)機械報廢更新相關(guān)資金,支持老舊農(nóng)機報廢補貼和報廢并購置同類機具更新補貼兌付。
四、確定回收拆解企業(yè)
報廢農(nóng)機回收拆解企業(yè)應(yīng)以具備資質(zhì)的報廢機動車回收拆解企業(yè)為主,也可選擇依法具有農(nóng)機回收拆解經(jīng)營業(yè)務(wù)的其他企業(yè)或合作社。
報廢農(nóng)機回收拆解企業(yè)由縣農(nóng)機中心依據(jù)《報廢農(nóng)業(yè)機械回收拆解技術(shù)規(guī)范》(NY/T2900-2022)、《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》等確定。其中,報廢農(nóng)機回收拆解企業(yè)營業(yè)執(zhí)照要包含回收拆解業(yè)務(wù),并通過環(huán)境影響評價,此兩項為最基本的條件。報廢農(nóng)機回收拆解企業(yè)由縣農(nóng)機中心確定后報市級審核,并報省級備案、公布。
報廢農(nóng)機回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)消防、安全、環(huán)保的規(guī)定,參照《報廢農(nóng)業(yè)機械回收拆解技術(shù)規(guī)范》(NY/T2900一2022)等開展報廢農(nóng)機回收拆解工作,并應(yīng)逐步建立覆蓋回收拆解全流程、可監(jiān)控、可追溯的信息化監(jiān)控系統(tǒng)。
當(dāng)我縣報廢農(nóng)機回收拆解企業(yè)拆解能力不足時,按照省市方案規(guī)定,回收企業(yè)可委托本市其他縣區(qū)有資質(zhì)的農(nóng)機回收拆解企業(yè)開展拆解工作。報廢補貼資金占用我縣額度。涉及報廢拆解業(yè)務(wù)的縣區(qū)間農(nóng)機主管部門應(yīng)建立工作聯(lián)系、聯(lián)合監(jiān)督機制。具體操作辦法結(jié)合實際情況另行制定,并報市級農(nóng)機管理部門備案。
對于農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)的回收拆解工作,按照省級要求擬選擇部分縣區(qū)開展試點,待試點成熟后在全省推廣(我縣目前暫不在試點范圍)。
五、操作流程
(一)報廢舊機。機主自愿將擬報廢的農(nóng)機具交售給回收拆解企業(yè)。如實提供相關(guān)信息并簽署承諾書(詳見附件3)?;厥詹鸾馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)按照要求核對擬報廢的農(nóng)機具信息,核驗無誤后把申請信息資料錄入報廢更新系統(tǒng),并留存機主和報廢農(nóng)機具的相關(guān)資料,同時向機主出具《報廢農(nóng)業(yè)機械回收確認(rèn)表(樣式)》(詳見附件4,以下簡稱《確認(rèn)表》)。
(二)資料審核。機主憑回收企業(yè)簽注的《確認(rèn)表》和其他相關(guān)資料按相關(guān)規(guī)定向縣農(nóng)機主管部門申請補貼??h農(nóng)機主管部門按照要求對機主提供的紙質(zhì)材料和回收拆解企業(yè)上傳報廢更新系統(tǒng)的申請資料進行審核,重點核對機主身份信息和報廢機具銘牌和發(fā)票信息等。
(三)注銷登記。納入牌證管理的拖拉機和聯(lián)合收割機機主持回收企業(yè)簽注的《確認(rèn)表》和相關(guān)證照,到縣農(nóng)機安全生產(chǎn)股依法辦理牌證注銷手續(xù)??h農(nóng)機安全生產(chǎn)股核對機主和報廢農(nóng)機信息后,依法辦理牌證注銷手續(xù),并在《確認(rèn)表》上簽注“已辦理注銷登記”字樣。
(四)拆解銷毀。農(nóng)機部門對機主報廢申請相關(guān)資料審審核通過后,回收拆解企業(yè)及時對回收的農(nóng)機具進行拆解或銷毀,現(xiàn)場拍攝拆解前、中、后照片和視頻并建立檔案,對國家禁止生產(chǎn)銷售的發(fā)動機等部件進行破壞性處理。拆解檔案應(yīng)包括銘牌或其他能體現(xiàn)農(nóng)機具身份的有關(guān)資料及拆解相關(guān)圖片和視頻,保存期不少于3年。由縣農(nóng)機安全生產(chǎn)股對回收拆解企業(yè)拆解或銷毀農(nóng)機具進行監(jiān)督,同時在《報廢農(nóng)業(yè)機械回收確認(rèn)表》簽注:“已監(jiān)督確認(rèn)拆解”字樣。
(五)兌現(xiàn)補貼?;厥掌髽I(yè)拆解完成后及時向報廢更新系統(tǒng)上傳相關(guān)資料和視頻,同時向農(nóng)機主管部門提供拆解檔案??h農(nóng)機主管部門審核、公示通過后上報縣財政。財政部門根據(jù)農(nóng)機部門審核的補貼清冊向符合要求的機主兌現(xiàn)補貼資金。結(jié)合我縣實際,農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織年度內(nèi)享受報廢補貼的農(nóng)機數(shù)量上限分別2臺和4臺(不能為同一種機型)。縣農(nóng)機中心按照報廢補貼機具總量不超過購置補貼機具總量的原則,結(jié)合我縣當(dāng)年度可用報廢補貼資金額度,確定年度報廢補貼農(nóng)機具數(shù)量。