平輿縣2024-2026年農(nóng)業(yè)機械購置與應用補貼公告

一、補貼對象和補貼標準

補貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織(以下簡稱“購機者”)，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。農(nóng)機購置與應用補貼政策繼續(xù)覆蓋全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）。

農(nóng)機購置與應用補貼實行定額補貼，即同一種類、同一檔次的農(nóng)業(yè)機械在本省實行統(tǒng)一的補貼標準，具體補貼標準按《河南省2024-2026年農(nóng)機購置與應用補貼機具補貼額一覽表》執(zhí)行。補貼額將保持總體穩(wěn)定，具體產(chǎn)品或具體檔次的實際補貼比例在測算比例上下一定范圍內(nèi)浮動符合政策規(guī)定。在政策實施過程中發(fā)現(xiàn)具體產(chǎn)品或檔次的實際補貼比例超過測算比例15個百分點以上的，農(nóng)機部門會同財政部門應結(jié)合實際情況及時組織調(diào)查，并將調(diào)查情況及時報送上級農(nóng)機、財政部門。對有違規(guī)情節(jié)的，按相關(guān)規(guī)定處理；對無違規(guī)情節(jié)的補貼申請，可按原規(guī)定兌付補貼資金，并組織對相關(guān)產(chǎn)品及其所屬檔次補貼額進行評估，視情況上報調(diào)整。發(fā)現(xiàn)同檔次同品質(zhì)的大多數(shù)產(chǎn)品價格總體下降幅度較大的，綜合研判后，應當及時上報處理，如發(fā)現(xiàn)劣質(zhì)產(chǎn)品以低價擾亂市場秩序的，要嚴肅查處。

二、補貼范圍和補貼機具

（一）補貼范圍。根據(jù)我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際需要，在省定22個大類49個小類138個品目機具補貼范圍內(nèi)，優(yōu)先保障糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升、機收減損、應急救災、農(nóng)機裝備補短板、農(nóng)業(yè)其他領(lǐng)域發(fā)展急需，以及事關(guān)國家重大戰(zhàn)略實施的農(nóng)業(yè)機械的推廣應用，將更多符合條件的先進適用機具納入我縣補貼范圍。選取確定本縣補貼機具品目目錄（見附件）。逐步將我縣內(nèi)保有量明顯過多、技術(shù)相對落后、需求量小、本地不適用、應用量很少的機具品目剔除出補貼范圍。我縣在以上補貼目錄中，補貼額在1000元以下的機具原則上不予補貼。

（二）常規(guī)機具。補貼機具必須是補貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品，同時還應具備以下資質(zhì)之一：（1）獲得農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定證書（包括尚在有效期內(nèi)的農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定證書）；（2）獲得農(nóng)機強制性產(chǎn)品認證證書；（3）列入農(nóng)機自愿性認證采信試點范圍，獲得農(nóng)機自愿性產(chǎn)品認證證書。補貼機具須在明顯位置永久固定標有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標準等信息的銘牌。申請補貼機具的生產(chǎn)和購機日期須同時在農(nóng)機鑒定(認證)證書或其他報告等有效期范圍內(nèi)。

全面開展農(nóng)用無人駕駛航空器購置補貼工作，具體方法等省市方案下達后另行通知。

三、操作流程

農(nóng)機購置與應用補貼政策實施按照“自主購機、定額補貼、先購后補、縣級結(jié)算、直補到卡（戶）”方式實施。購機行為完成后，購機者自主向農(nóng)機部門提出補貼資金申領(lǐng)事項，同時按規(guī)定提交申請資料，簽署告知承諾書，按相關(guān)規(guī)定申辦補貼，承諾購買行為、發(fā)票、購機價格等信息真實有效，其真實性、完整性和有效性由購機者和農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)負責，并承擔相關(guān)法律責任。

（一）自主選機購機。購機者自主選擇購買機具，按市場化原則自行與農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)協(xié)商確定購機價格與支付方式，原則上購機價格在5000元以上鼓勵非現(xiàn)金方式支付購機款，并對交易行為真實性、有效性、和可能發(fā)生的糾紛承擔法律責任。

（二）受理補貼申請。按照省市方案要求，我縣全面實行農(nóng)機購置補貼服務系統(tǒng)常年連續(xù)開放，全面推廣使用手機APP信息化技術(shù)，方便購機者隨時通過手機在線自主錄入補貼申請信息。購機者在錄入信息后，應在規(guī)定時間及時向農(nóng)機部門提交補貼申請資料。

農(nóng)機部門在收到購機者上傳系統(tǒng)的補貼申請后，應在2個工作日內(nèi)審核并受理補貼申請，對因資料不齊全等原因無法受理的，應注明原因，按原渠道退回申請，并告知購機者，做好咨詢答疑。結(jié)合我縣實際，對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的購機者年度內(nèi)享受補貼資金總額不得超過15萬元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織年度內(nèi)享受補貼資金總額不超過45萬元?？h級補貼資金申請數(shù)量達到或超過當年可用資金(含結(jié)轉(zhuǎn)資金、調(diào)劑資金) 時，購機者提交的補貼申請可繼續(xù)錄入進行預登記，同時告知購機者有關(guān)情況。

（三）資料審核和機具核驗。按照《河南省農(nóng)機購置補貼機具核驗工作要點( 試行) 》 要求，結(jié)合我縣實際，農(nóng)機部門組織農(nóng)機技術(shù)人員按照職責分工對購機者申請補貼相關(guān)資料和補貼機具進行審核、核驗。

1. 資料審核。一是對購機者及其身份、購機稅控發(fā)票等資料進行審核。購機者為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民，重點核驗購機者本人與其身份證件的肖像照片是否相符，購機稅控發(fā)票所顯示的購機者姓名與購機者身份證件所顯示的姓名是否一致；購機者為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的，重點核驗該組織法定代表人本人與其身份證件的肖像照片是否相符，法定代表人身份證件所顯示的姓名與工商營業(yè)執(zhí)照所顯示的法定代表人姓名是否一致，購機稅控發(fā)票所顯示的購機者名稱與工商營業(yè)執(zhí)照所顯示的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織名稱是否一致。二是社?？ǖ荣Y料。核驗購機者填寫的社保卡賬號、開戶名等信息與其攜帶的社?？ㄋ@示的賬號、身份證件所顯示的購機者姓名、工商營業(yè)執(zhí)照所顯示的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織名稱是否一致。三是購機者真實性自主承諾。提示購機者確認購機稅控發(fā)票上的購機金額與其實際全部支付給經(jīng)銷企業(yè)的資金是否一致，以及隱瞞不報、提供虛假信息需承擔的違規(guī)責任，提示購機者對購機價格的真實性簽字確認。四是政策實施要求提供的其他資料.

2.機具核驗。對申請補貼的機具進行現(xiàn)場逐臺核驗。重點核驗購機稅控發(fā)票所顯示的機具名稱，生產(chǎn)企業(yè)，型號，出廠編號與所購實物機具銘牌顯示信息是否一致，所購實物機具銘牌顯示信息與農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)對應的機具信息是否一致，購機稅控發(fā)票所顯示的經(jīng)銷企業(yè)與農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)對應的經(jīng)銷信息是否一致。做到見人見機見票，現(xiàn)場拍攝人機合影照上傳補貼系統(tǒng)；其中實行牌證管理的機具，要在農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)辦理牌證照，辦理牌證過程中一并核驗機具信息，購機者憑農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)頒發(fā)的牌證（照）免于現(xiàn)場實物核驗，其信息的真實性、完整性由購機者、產(chǎn)銷企業(yè)和農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)分別負責，并承擔相應的法律責任。對安裝類、設(shè)施類或安全風險較高類補貼機具，以及當?shù)爻醮纬霈F(xiàn)的高補貼額機具，在安裝完成且生產(chǎn)應用一段時間后再進行現(xiàn)場核驗和補貼兌付。

（三）審驗公示信息。農(nóng)機部門按照《農(nóng)機購置補貼機具核驗工作要點( 試行) 》 等要求，對農(nóng)機購置補貼系統(tǒng)內(nèi)補貼申請進行審核、核驗，通過審核、核驗符合條件的，應于13個工作日內(nèi)( 不含公示時間) 完成相關(guān)核驗工作，并在農(nóng)機購置與應用補貼信息公開專欄實時公布補貼申請信息，公示時間為5個工作日。原則上購機者在規(guī)定時間內(nèi)未能及時審核、核驗機具的視為自動放棄當年補貼申請。

（四）兌付補貼資金。農(nóng)機購置補貼資金按規(guī)定納入財政“一卡通”系統(tǒng)發(fā)放，其中給個人、家庭的補貼資金通過“一卡通”發(fā)放，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的補貼資金按規(guī)定通過國庫集中支付方式發(fā)放。農(nóng)機部門在公示完成后5個工作日內(nèi)，向縣財政部門提交資金兌付申請相關(guān)材料，縣財政部門接到農(nóng)機部門提交的兌付申請后于15個工作日內(nèi)向符合條件的購機者兌付資金?？h財政部門因資金不足或違法違規(guī)處理等原因需要延期兌付的，應做細政策解讀，告知并穩(wěn)定購機者預期。補貼申領(lǐng)原則上當年有效，因當年財政補貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時間緊張等原因確實難以完成兌付的，可在辦理服務系統(tǒng)中進行預登記申請，在下一個年度優(yōu)先予以兌付。農(nóng)機部門會同財政部門，根據(jù)我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，可指定有關(guān)品目(或檔次)優(yōu)先錄入、優(yōu)先兌付。

（五）組織抽查。縣農(nóng)機部門委托符合條件的第三方，或由專業(yè)農(nóng)機人員和基層工作人員，加強對高風險機具和成套設(shè)施裝備的抽查，重點對單一產(chǎn)品購置較為集中、單人多臺套、短期內(nèi)大批量、同一主體連年重復購置、機具適應性和購置數(shù)量與購機者生產(chǎn)經(jīng)營服務所需不相符等情形進行查核，并在辦理服務系統(tǒng)中進行預警，對發(fā)現(xiàn)的問題線索進行評估，涉嫌違規(guī)的，應及時組織調(diào)查并按規(guī)定處理，涉嫌犯罪的，要向司法機關(guān)移交嚴處。

補貼政策全面實行跨年度連續(xù)實施，除發(fā)生違法違規(guī)行為的，不得以任何理由限制購機者提交補貼申請，且補貼機具資質(zhì)和辦理程序等均按購機者提交辦理服務系統(tǒng)時的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不受政策調(diào)整影響，切實穩(wěn)定購機者補貼申領(lǐng)預期。購機者對其購置的補貼機具擁有所有權(quán)、自主使用，可依法處置。