事實無人撫養(yǎng)兒童

一、事實無人撫養(yǎng)兒童認定標準

事實無人撫養(yǎng)兒童是指父母雙方均符合下列情形之一的0—18歲兒童。

1.重殘是指一級二級殘疾或三級四級精神、智力殘疾；

2.失聯(lián)是指與事實無人撫養(yǎng)兒童本人及相關特定關系人失去聯(lián)系且未履行監(jiān)護撫養(yǎng)責任6個月以上；

3.服刑在押、強制隔離戒毒或被執(zhí)行其他限制人身自由措施的期限在6個月以上；

4.死亡是指自然死亡或人民法院宣告死亡。

5.失蹤是指人民法院宣告失蹤。

6.重病原則是指縣級以上醫(yī)療衛(wèi)生單位認定的28種疾病。各年度具體的大病病種根據(jù)國家和省人民政府政策規(guī)定執(zhí)行。

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二、認定程序

（一）申請

1.監(jiān)護人或臨時照料人向兒童戶籍所在地鄉(xiāng)人民政府提出申請。

2.情況特殊的，由兒童所在村民委員會提出申請。

3.已在福利機構集中供養(yǎng)的，由所在福利機構向上級主管民政部門提出申請。

申請時，應提供兒童本人及其法定監(jiān)護人或法定撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人的戶口簿、身份證原件及兒童本人近期1寸免冠照片3張；由監(jiān)護人委托提出申請的，需提交受委托證明、受委托人身份證原件和復印件。

（二）查驗

1.鄉(xiāng)人民政府受理申請后，采取部門信息比對的方式進行。

2.因檔案管理、數(shù)據(jù)缺失等原因，不能進行信息比對的，由事實無人撫養(yǎng)兒童本人或其監(jiān)護人、親屬協(xié)助提供教育、衛(wèi)生、公安、法院、檢察院、殘聯(lián)等部門提供的必要補充材料。

3.自收到申請之日起15個工作日內作出查驗結論，對符合條件的報縣級民政部門確認。對有異議的，可根據(jù)工作需要采取入戶調查、鄰里訪問、信函索證、群眾評議等方式再次進行書面核實。

4.在福利機構集中供養(yǎng)的，由福利機構報上級主管民政部門負責審核。

查驗時，應按照認定標準提供相應的證明材料：

（1）死亡：戶口本銷戶頁，或醫(yī)院出具的死亡證明，或殯儀館出具的火化證，或人民法院出具的宣告死亡法律文書；

（2）失蹤：人民法院出具的宣告失蹤證明材料；

（3）重殘：一、二級殘疾人證或三、四級精神殘疾、智力殘疾人證及復印件；

（4）重?。嚎h級及以上醫(yī)療衛(wèi)生機構出具的病歷、診斷證明或出院證明；

（5）服刑、強制隔離戒毒、被執(zhí)行其他限制人身自由：人民法院的判決（決定）書或公安機關、司法行政部門出具的《強制隔離戒毒決定書》等證明材料；

（6）失聯(lián)：由兒童戶籍地所在村委會2名以上親屬或鄰里出具父母失去聯(lián)系且不履行監(jiān)護撫養(yǎng)責任6個月以上的證明材料。（證明人簽名并按指印，村委會、鄉(xiāng)人民政府注明意見并加蓋印章）；

（7）年滿18周歲仍在校就讀的高中、職高、中專、大專、本科學生和碩士研究生：學校出具的在校就讀證明；

（8）集中供養(yǎng)兒童：福利機構需提供臨時監(jiān)護協(xié)議書。

（三）確認

1.縣級民政部門自收到申報材料、查驗結論之日起15個工作日內作出確認。

2.主管民政部門自收到所屬福利機構申請之日起15個工作日內作出確認。

3.符合條件的，將有關信息錄入“全國兒童福利信息管理系統(tǒng)”。

4.不符合保障條件的，書面說明理由。

（四）保障

1.從確認后的次月起，按照現(xiàn)行孤兒基本生活保障標準發(fā)放生活補貼。

（1）由監(jiān)護人撫養(yǎng)的，按散居孤兒月人均1050元的保障標準發(fā)放；

2. 生活補貼實行社會化發(fā)放，按月直接撥付至事實無人撫養(yǎng)兒童本人或其監(jiān)護人的銀行卡或銀行賬戶。集中供養(yǎng)的事實無人撫養(yǎng)兒童生活補貼直接撥付到福利機構的集體帳戶。