乞討人員救助管理辦法(試行)乞討人員救助管理辦法(試行)

為了切實加強(qiáng)本鄉(xiāng)流浪、乞討和精神病人的管理，根據(jù)國務(wù)院《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》《中華人民共和國治安管理處罰法》和五部委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市街頭流浪乞討人員救助管理和流浪未成年人解救保護(hù)工作的通知》（2009年7月16日民政部、公安部、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、衛(wèi)生部聯(lián)合下發(fā)）

適用人員

（一）在本鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)流浪乞討的；

（二）其他露宿街頭生活無著落的；

（三）有家可歸，但因監(jiān)護(hù)人或家長放任而流落街頭的精神病患者，盲、聾、啞、癡、呆、傻等公民；

（四）長期在外流浪、以乞討為生或以乞討為生財之道，有輕微違法行為，尚不夠勞教和治安管理處罰法處罰的。

原則及職責(zé)

流浪、乞討、精神病人的收容、遣送和管理，是一項特殊的社會管理工作，是綜合治理、整臟治亂的一項特殊任務(wù)，民政、公安、司法、城管、交通、衛(wèi)生等部門都要大力協(xié)助，密切配合，提供便利的工作條件。在對流浪、乞討和流落街頭的精神病人的管理中，要堅持“及時救助、查明原因、分析情況、妥善處理”的原則，及時抓好救助管理工作。

管理

（一）對流落在本縣城街頭的流浪、乞討人員必須實施救助。由公安部門在查明被救助人員情況后，民政部門應(yīng)及時救助，并勸其返家，杜絕他們在本縣城流浪、乞討。

（二）對本鄉(xiāng)有家可歸的老幼病殘人員，要按照屬地管理的原則，由鄉(xiāng)、村教育家屬認(rèn)真管理，不得虐待；對負(fù)有贍養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)而拒絕贍養(yǎng)、撫養(yǎng)，被遺棄在街頭流浪、乞討的，視其情節(jié)處理，對觸犯法律的，由司法部門依法追究贍養(yǎng)、撫養(yǎng)人的法律責(zé)任。

（三）對離家出走的精神病患者，城管和公安部門要及時聯(lián)系民政部門送精神病康復(fù)醫(yī)院治療并暫時救助，待病情穩(wěn)定查明其家庭住址或單位后，通知其居住所在地有關(guān)單位協(xié)商處理，留院治療期間的一切費(fèi)用，由其家屬或所在地區(qū)相關(guān)責(zé)任部門承擔(dān)。對經(jīng)查實確屬無家屬或單位認(rèn)領(lǐng)的精神病患者，由民政部門負(fù)責(zé)實施醫(yī)療救助和交繳醫(yī)保金。

（四）對好逸惡勞，專以乞討為生或以乞討為生財之道，違法尚不夠治安管理處罰的乞討人員，民政局應(yīng)將其討要的全部收入沒收歸公，并對此類人員實行建立檔案管理。

救助辦法

1、對經(jīng)查實確屬生活無著落，在本鄉(xiāng)的流浪、乞討人員（以流浪、乞討為生財之道的人員除外），由民政部門在財政預(yù)算的專項經(jīng)費(fèi)中，給予生活費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)為50—500元。

2、對經(jīng)查實屬精神病患者的，由所在地鄉(xiāng)人民政府書面聯(lián)系縣民政部門，送往精神病院治療。其費(fèi)用由民政部門承擔(dān)。

3、對經(jīng)查實屬本鄉(xiāng)內(nèi)的精神病患者，其醫(yī)療救助辦法按政府辦法〔2009〕106號文件規(guī)定辦理。