平輿縣財(cái)政局職能

（一）完善宏觀調(diào)控體系，創(chuàng)新調(diào)控方式，構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警能力，建立健全重大問(wèn)題研究和政策儲(chǔ)備工作機(jī)制，增強(qiáng)宏觀調(diào)控前瞻性、針對(duì)性、協(xié)同性。

（二）深化財(cái)稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度，推進(jìn)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，理順縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入劃分，建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政關(guān)系。完善轉(zhuǎn)移支付制度，優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付分類(lèi)，規(guī)范轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌能力。逐步統(tǒng)一預(yù)算分配，全面實(shí)施績(jī)效管理，建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)清單管理，完善監(jiān)督制度。

（三）防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范舉債融資機(jī)制，構(gòu)建“閉環(huán)”管理體系，嚴(yán)控法定限額內(nèi)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，著力防控隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。

（四）充分發(fā)揮財(cái)政杠桿撬動(dòng)作用。調(diào)動(dòng)政府和市場(chǎng)兩個(gè)積極性，規(guī)范運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作，深化財(cái)政性涉企資金基金化改革，健全融資擔(dān)保體系，統(tǒng)籌發(fā)揮政府采購(gòu)等政策功能，綜合運(yùn)用財(cái)政貼息、獎(jiǎng)補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞?，引?dǎo)金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本更好服務(wù)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（五）以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，以提高國(guó)有資本效率、增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力為中心深化“放管服”改革，依法履行職責(zé)，明確監(jiān)管重點(diǎn)，精減監(jiān)管事項(xiàng)，優(yōu)化部門(mén)職能，改進(jìn)監(jiān)管方式，進(jìn)一步提高監(jiān)管的科學(xué)性、針對(duì)性和有效性。

第五條  縣財(cái)政局貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于財(cái)經(jīng)、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）擬訂全縣財(cái)稅發(fā)展規(guī)劃、政策和改革方案并組織實(shí)施。分析預(yù)測(cè)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì),參與制定全縣宏觀經(jīng)濟(jì)政策,提出運(yùn)用財(cái)稅政策實(shí)施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會(huì)財(cái)力的建議。擬訂縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、政府與企業(yè)的分配政策,完善鼓勵(lì)公益事業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策。起草國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督和管理規(guī)范性文件，擬訂有關(guān)制度，依法對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

（二）貫徹執(zhí)行財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和制度,并監(jiān)督執(zhí)行。

（三）負(fù)責(zé)管理縣級(jí)各項(xiàng)財(cái)政收支。編制年度縣級(jí)預(yù)決算草案并組織執(zhí)行。組織制定經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)、定額，審核批復(fù)部門(mén)（單位）年度預(yù)決算。受縣政府委托，向縣人民代表大會(huì)及其常委會(huì)報(bào)告財(cái)政預(yù)算、執(zhí)行和決算等情況。負(fù)責(zé)政府投資基金縣級(jí)財(cái)政出資的資產(chǎn)管理。負(fù)責(zé)縣級(jí)預(yù)決算公開(kāi)。

（四）按分工負(fù)責(zé)政府非稅收入管理。負(fù)責(zé)政府性基金管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費(fèi)。管理財(cái)政票據(jù)。制定彩票管理政策和有關(guān)辦法，監(jiān)管彩票市場(chǎng)，按規(guī)定管理彩票資金。

（五）組織制定全縣國(guó)庫(kù)管理和國(guó)庫(kù)集中收付制度,指導(dǎo)和監(jiān)督縣級(jí)國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù),按規(guī)定開(kāi)展國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理工作。組織實(shí)施政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制。負(fù)責(zé)制定政府采購(gòu)制度并監(jiān)督管理。

（六）依法擬訂和執(zhí)行地方政府債務(wù)管理制度和方案。負(fù)責(zé)管理地方政府債余額限額。統(tǒng)一管理政府外債。

（七）根據(jù)縣政府授權(quán)，集中統(tǒng)一履行縣屬功能類(lèi)公益類(lèi)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)和縣屬?lài)?guó)有金融資本出資人職責(zé)。按照規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)企業(yè)黨的建設(shè)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員相關(guān)管理工作。

（八）牽頭編制國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告。擬訂縣屬企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理制度和國(guó)有金融資本管理制度,負(fù)責(zé)對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。擬訂全縣行政事業(yè)單位各類(lèi)國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)章制度，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。擬訂需要全縣統(tǒng)一規(guī)定的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和支出政策。

（九）負(fù)責(zé)審核并匯總編制全縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)決算草案,擬訂國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度和辦法,收取縣本級(jí)企業(yè)國(guó)有資本收益。組織實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)制度。

（十）負(fù)責(zé)審核并匯總編制全市社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案,會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂有關(guān)資金(基金)財(cái)務(wù)管理制度,承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政監(jiān)管工作。

（十一）負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督縣級(jí)財(cái)政的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出、縣級(jí)政府性投資項(xiàng)目的財(cái)政撥款，參與擬訂縣級(jí)基建投資有關(guān)政策,制定基建財(cái)務(wù)管理制度。

（十二）負(fù)責(zé)管理全縣會(huì)計(jì)工作，監(jiān)督和規(guī)范會(huì)計(jì)行為,組織實(shí)施國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，指導(dǎo)和監(jiān)督注冊(cè)會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所的業(yè)務(wù),指導(dǎo)和管理社會(huì)審計(jì)。依法管理資產(chǎn)評(píng)估有關(guān)工作。

（十三）根據(jù)全縣安全生產(chǎn)工作的需要,按照現(xiàn)行財(cái)政體制，落實(shí)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)投入和必要的工作經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)對(duì)資金使用的績(jī)效管理和監(jiān)督，保障安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的正常開(kāi)展。

（十四）根據(jù)縣政府授權(quán)，依照《中華人民共和國(guó)公司法》《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法律法規(guī),履行出資人職責(zé)，以管資本為主加強(qiáng)對(duì)所監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管。

（十五）指導(dǎo)推進(jìn)全縣國(guó)有企業(yè)改革和重組。推進(jìn)國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，規(guī)范公司法人治理結(jié)構(gòu)。優(yōu)化推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)國(guó)有資本合理流動(dòng)。指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng)新和對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作工作。

（十六）建立和完善全縣國(guó)有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)體系，擬訂考核標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)對(duì)所監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增值情況進(jìn)行監(jiān)管。負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)工資分配管理工作，擬訂所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人收入分配政策并組織實(shí)施。

（十七）按照規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)企業(yè)黨的建設(shè)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員相關(guān)管理工作。指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)規(guī)范化建設(shè)，完善經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)和約束機(jī)制。

（十八）參與擬訂全縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算有關(guān)管理制度，負(fù)責(zé)組織所監(jiān)管企業(yè)上交國(guó)有資本收益，負(fù)責(zé)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)決算編制和監(jiān)督執(zhí)行。

（十九）圍繞優(yōu)化國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)，推動(dòng)國(guó)有資本優(yōu)化配置，提升國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)效率和回報(bào)水平。

（二十）按照出資人職責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)所監(jiān)管企業(yè)貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)情況進(jìn)行督促檢查，指導(dǎo)、監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)的法治建設(shè)及合規(guī)管理工作。

（二十一）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

（二十二）有關(guān)職責(zé)分工。

1. 機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)人問(wèn)題職責(zé)分工。縣委編辦根據(jù)用人單位編制余缺和編制結(jié)構(gòu)情況進(jìn)行編制審核，同意后核發(fā)機(jī)構(gòu)編制審核通知單（或進(jìn)人通知單）,并在用人單位辦理入減編手續(xù)后出具入減編通知單?？h委組織部、縣人力資源和社會(huì)保障局憑機(jī)構(gòu)編制審核通知單（或進(jìn)人通知單）辦理人員錄用、聘用（任）、調(diào)配（任）、政策性安置、工資核定、社會(huì)保障手續(xù)。縣財(cái)政局憑進(jìn)人通知單或入減編通知單以及相關(guān)部門(mén)的錄用、聘用（任）、調(diào)配（任）手續(xù)辦理經(jīng)費(fèi)核撥和工資統(tǒng)發(fā)。各相關(guān)部門(mén)要密切配合，各負(fù)其責(zé)，形成合力，簡(jiǎn)化辦事程序，實(shí)行一站式辦公和限時(shí)辦結(jié)制，不得自行設(shè)置其他前置審批程序。
2. 非稅收入管理職責(zé)分工?？h財(cái)政局負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施非稅收入國(guó)庫(kù)集中收繳制度，負(fù)責(zé)非稅收入賬戶(hù)、收繳方式、退付退庫(kù)等管理?？h稅務(wù)局等部門(mén)按照非稅收入國(guó)庫(kù)集中收繳等有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)做好非稅收入申報(bào)征收、會(huì)統(tǒng)核算、繳費(fèi)檢查、欠費(fèi)追繳和違法處罰等工作，有關(guān)非稅收入項(xiàng)目收繳信息與縣財(cái)政局及時(shí)共享。