索引號(hào): | 0000001800301/202411-00002 | 組配分類(lèi): | 政策文件 |
發(fā)布機(jī)構(gòu): | 射橋鎮(zhèn) | 主題分類(lèi): | |
名稱(chēng): | 射橋鎮(zhèn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案(2024-2026年) | 文號(hào): | 無(wú) |
生成日期: | 2024-11-19 | 發(fā)布日期: | 2024-11-19 |
射政文〔2024〕30號(hào)
射橋鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)《射橋鎮(zhèn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案(2024-2026年)》的通知
鎮(zhèn)直各單位、各村(居)委:
經(jīng)鎮(zhèn)政府研究決定,現(xiàn)將《射橋鎮(zhèn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案(2024-2026年)》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
射橋鎮(zhèn)人民政府
2024年3月22日
射橋鎮(zhèn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案(2024-2026年)
為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要指示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府決策部署,全面落實(shí)縣委、縣政府要求,進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基層基礎(chǔ),從根本上消除事故隱患,有效防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故,根據(jù)國(guó)務(wù)院安委會(huì)《安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案(2024-2026年)》、《河南省安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案(2024-2026年)》和《駐馬店市安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案(2024-2026年)》,結(jié)合我縣實(shí)際,制定全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案(2024-2026年)。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅(jiān)持人民至上、生命至上,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本,著力消除重大安全風(fēng)險(xiǎn),著力消除重大事故隱患。開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)“十二大行動(dòng)”,落細(xì)落實(shí)安全生產(chǎn)十五條硬措施和省50條具體措施、市97條細(xì)化措施,在安全理念、安全責(zé)任、安全規(guī)劃、安全法治、安全制度、安全標(biāo)準(zhǔn)、安全科技、安全工程、安全素質(zhì)等方面補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),深化各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治,切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改質(zhì)量、切實(shí)提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的強(qiáng)烈意愿和能力水平,推動(dòng)重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零,不斷提升本質(zhì)安全水平,加快推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,努力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)三年治本攻堅(jiān),推動(dòng)安全發(fā)展理念深入人心,安全監(jiān)管水平穩(wěn)步提升,企業(yè)“人、機(jī)、環(huán)、管”4個(gè)要素質(zhì)量全面提高。
1.理念更加牢固。鎮(zhèn)黨委政府、部門(mén)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位統(tǒng)籌發(fā)展和安全的理念進(jìn)一步強(qiáng)化,堅(jiān)守安全紅線的意識(shí)更加強(qiáng)烈,工作積極性主動(dòng)性顯著增強(qiáng)。
2.責(zé)任更加明晰。重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域健全完善“一件事”由牽頭部門(mén)組織推動(dòng)、各相關(guān)部門(mén)齊抓共管,全鏈條排查整治重大事故隱患的責(zé)任體系、安全監(jiān)管能力顯著提升;鎮(zhèn)黨委政府屬地責(zé)任、部門(mén)“三管三必須”監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任進(jìn)一步壓實(shí)。
3.隱患深入整治。消減重大安全風(fēng)險(xiǎn)、消除重大事故隱患更加主動(dòng);2024年底前基本消除2023年及以前排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患存量,2025年底前重大事故隱患增量得到有效遏制,2026年底前形成重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零的常態(tài)化機(jī)制,確保各類(lèi)事故隱患有效整改。
4.防范更加精準(zhǔn)。針對(duì)重大事故風(fēng)險(xiǎn)隱患的一批“人防、技防、工程防、管理防”措施落地見(jiàn)效,?;袠I(yè)領(lǐng)域智能化、機(jī)械化水平顯著提升,本質(zhì)安全水平大幅提升。
5.事故有效遏制。杜絕較大及以上事故,安全生產(chǎn)水平明顯提升,全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。
三、任務(wù)分工
(一)鎮(zhèn)安委會(huì)統(tǒng)籌做好全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)的組織推動(dòng)。
(二)鎮(zhèn)安委會(huì)有關(guān)成員單位要按照“管行業(yè)必須管安全”原則,依據(jù)《平輿縣安全生產(chǎn)職責(zé)清單》及新興行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)職責(zé)分工文件,結(jié)合上級(jí)部門(mén)相關(guān)要求,聚焦本質(zhì)安全水平提升、安全風(fēng)險(xiǎn)事前預(yù)防、問(wèn)題隱患排查整治等重點(diǎn)事項(xiàng),分別制定下發(fā)本部門(mén)本單位本行業(yè)領(lǐng)域治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)子方案。其中:電管所牽頭負(fù)責(zé)電力行業(yè)安全;鄉(xiāng)村振興辦公室牽頭負(fù)責(zé)糧食行業(yè)以及糧食和物資儲(chǔ)備倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)安全、指導(dǎo)督促工業(yè)行業(yè)安全等安全生產(chǎn);派出所牽頭負(fù)責(zé)道路交通安全,道路運(yùn)輸、水上交通運(yùn)輸、郵政快遞等行業(yè)領(lǐng)域安全;村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦公室牽頭負(fù)責(zé)建筑施工、自建房、充電設(shè)施、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐┧刃袠I(yè)領(lǐng)域安全;綜合行政執(zhí)法大隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施等行業(yè)領(lǐng)域安全;鄉(xiāng)村建設(shè)辦公室牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)畜牧、漁業(yè)船舶等行業(yè)領(lǐng)域安全以及水利行業(yè)安全、鎮(zhèn)糧食和物資儲(chǔ)備庫(kù);生態(tài)環(huán)境保護(hù)中心負(fù)責(zé)核輻射、廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品安全;行政審批服務(wù)中心牽頭負(fù)責(zé)文化旅游娛樂(lè)場(chǎng)所安全;應(yīng)急管理辦公室牽頭負(fù)責(zé)?;沸袠I(yè)領(lǐng)域安全以及電氣焊和有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治;中心校牽頭負(fù)責(zé)學(xué)校、學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)安全;公共服務(wù)中心牽頭負(fù)責(zé)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全;衛(wèi)生院牽頭負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、體育機(jī)構(gòu)安全;市場(chǎng)監(jiān)管所牽頭負(fù)責(zé)特種設(shè)備、餐飲、非星級(jí)酒店安全生產(chǎn);自然資源所牽頭負(fù)責(zé)林業(yè)安全;消防服務(wù)中心牽頭負(fù)責(zé)消防安全,商超、市場(chǎng)、加油站等安全,指導(dǎo)督促商貿(mào)服務(wù)業(yè)、商貿(mào)行業(yè)安全;供銷(xiāo)社牽頭負(fù)責(zé)供銷(xiāo)系統(tǒng)安全。鎮(zhèn)宣傳部門(mén)、組織部門(mén)、工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、人社、財(cái)政、金融監(jiān)管部門(mén)以及其它有關(guān)部門(mén),也要依據(jù)職責(zé)做好本單位及相關(guān)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作,支持保障全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)。
四、主要任務(wù)
(一)開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)厘清行動(dòng)。
1.厘清“三管三必須”責(zé)任。(1)根據(jù)河南省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《河南省落實(shí)落細(xì)安全生產(chǎn)“三管三必須”若干規(guī)定》和市委、市政府要求,結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際,細(xì)化制定我鎮(zhèn)落實(shí)安全生產(chǎn)“三管三必須”的細(xì)化措施,進(jìn)一步厘清各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、職責(zé)交叉領(lǐng)域、新興行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)牽頭單位,推動(dòng)“管行業(yè)管安全”要求落地生根,明確主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)履行的工作職責(zé)。(2)探索建立行業(yè)主管部門(mén)牽頭、監(jiān)管部門(mén)深度參與、其它有關(guān)部門(mén)密切配合的安全監(jiān)管模式,圍繞“一個(gè)領(lǐng)域、一件事”,形成全鏈條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系,增強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)工作質(zhì)效,著力解決安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)棚架等突出問(wèn)題。
(二)開(kāi)展安全生產(chǎn)履職盡責(zé)能力提升行動(dòng)。
2.強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。(1)將習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨組(黨委)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。(2)鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人每季度至少分別主持召開(kāi)1次黨委會(huì)議、政府會(huì)議,研究部署安全生產(chǎn)工作。(3)將安全生產(chǎn)納入黨委重要議事日程和向全會(huì)報(bào)告工作內(nèi)容,納入政府重點(diǎn)工作和政府工作報(bào)告的重要內(nèi)容。(4)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要將安全生產(chǎn)工作履職情況納入年度述職報(bào)告內(nèi)容。(5)全面規(guī)范并建立鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)清單和年度任務(wù)清單,明確治本攻堅(jiān)責(zé)任分工和工作目標(biāo),按程序報(bào)上一級(jí)安委會(huì)辦公室備案。(6)政府分管領(lǐng)導(dǎo)要將安全生產(chǎn)與分管工作同時(shí)計(jì)劃安排、同時(shí)督促檢查,每月至少1次帶隊(duì)檢查指導(dǎo)或召開(kāi)會(huì)議調(diào)度安排分管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。(7)將安全生產(chǎn)、消防安全教育培訓(xùn)列入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的必修課程,突出重大事故隱患排查整治方面的內(nèi)容,加強(qiáng)經(jīng)常性教育培訓(xùn)。
3.強(qiáng)化部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。(1)鎮(zhèn)安委會(huì)成員單位要成立本單位安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),明確 1 名副職任副組長(zhǎng),建立安全生產(chǎn)工作專(zhuān)班。(2)單位主要負(fù)責(zé)人每月召開(kāi)黨組(黨委)會(huì)議,分管負(fù)責(zé)人每半月至少召開(kāi)1次專(zhuān)題會(huì)議或聽(tīng)取1次專(zhuān)題匯報(bào),研究推進(jìn)本單位、本系統(tǒng)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。(3)各行業(yè)管理部門(mén)要組織摸排本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位底數(shù),建立安全監(jiān)管底數(shù)清單。(4)各行業(yè)管理部門(mén)每月至少組織1次本行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理,建立安全風(fēng)險(xiǎn)隱患清單管理臺(tái)賬,推動(dòng)閉環(huán)整改。(5)各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)要制定并嚴(yán)格落實(shí)本單位檢查計(jì)劃,每月開(kāi)展1輪集中行動(dòng)。
4.強(qiáng)化基層屬地管理責(zé)任。(1)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)每月至少召開(kāi)1次安全生產(chǎn)專(zhuān)題會(huì)議,帶頭檢查安全生產(chǎn)工作。(2)落實(shí)網(wǎng)格化管理制度,動(dòng)態(tài)掌握本轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位底數(shù),建立安全生產(chǎn)監(jiān)管對(duì)象清單。(3)每周至少開(kāi)展1次安全生產(chǎn)檢查或上門(mén)宣傳教育服務(wù),每年對(duì)本轄區(qū)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做到全覆蓋檢查,建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理清單臺(tái)賬,落實(shí)限期內(nèi)閉環(huán)整改要求。(4)每年至少組織轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展1次應(yīng)急演練,提升廣大群眾應(yīng)急處置和逃生避險(xiǎn)能力。
5.強(qiáng)化安全生產(chǎn)督導(dǎo)問(wèn)責(zé)。(1)以鎮(zhèn)安委會(huì)名義開(kāi)展安全生產(chǎn)督導(dǎo),組長(zhǎng)由鎮(zhèn)安委會(huì)成員單位副科級(jí)干部擔(dān)任,每月對(duì)分包單位開(kāi)展常態(tài)化督導(dǎo)抽查,重要節(jié)日和重大活動(dòng)開(kāi)展針對(duì)性檢查,聚焦階段性重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理、重點(diǎn)時(shí)段突出問(wèn)題,強(qiáng)化全過(guò)程督促指導(dǎo),著力幫助各村(居)委找準(zhǔn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域源頭性、根本性問(wèn)題。(2)充分發(fā)揮安全生產(chǎn)年度考核巡查指揮棒作用,促進(jìn)各村(居)委、各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,牢固樹(shù)立不能以犧牲人民的生命為代價(jià)的觀念,強(qiáng)化創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先意識(shí),切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。(3)對(duì)發(fā)現(xiàn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在安全生產(chǎn)工作中不作為、亂作為或失職瀆職、濫用職權(quán)等情形以及督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改不力等情況,移交有關(guān)部門(mén)調(diào)查處理,嚴(yán)肅責(zé)任追究。
(三)深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
6.鞏固提升安全生產(chǎn)“六查一打”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成果。固化有效措施,推動(dòng)排查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患限期內(nèi)全部閉環(huán)整治,及時(shí)消除一般事故隱患,徹底整改重大事故隱患,對(duì)問(wèn)題隱患集中、風(fēng)險(xiǎn)突出的場(chǎng)所或部位,適時(shí)開(kāi)展“回頭看”檢查,堅(jiān)決杜絕問(wèn)題隱患邊整改、邊反復(fù),有效穩(wěn)控安全形勢(shì)。(派出所、鄉(xiāng)村振興辦公室、村鎮(zhèn)規(guī)劃辦、執(zhí)法大隊(duì)、應(yīng)急辦、消防服務(wù)中心等相關(guān)成員單位按照職責(zé)分工牽頭落實(shí))
7.深入開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)“大排查、大起底、大整治”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。聚焦學(xué)校、民政、充電設(shè)施、建筑施工與工地、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒔煌ㄟ\(yùn)輸、加油站、商超、文化旅游娛樂(lè)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、“九小”場(chǎng)所、危險(xiǎn)化學(xué)品、工貿(mào)行業(yè)、大型群眾性活動(dòng)、電氣焊等15個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,兼顧特種設(shè)備、煙花爆竹、漁船、電力、能源、農(nóng)機(jī)畜牧、水利、餐飲、住宿、市場(chǎng)、糧食等其它行業(yè)領(lǐng)域以及新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域,突出可能導(dǎo)致群死群傷的設(shè)施設(shè)備故障、非法違規(guī)行為、安全管理缺陷等重大安全隱患和火災(zāi)、坍塌、爆炸、翻車(chē)等重大安全風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)一步壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,全面排險(xiǎn)除患,筑牢安全防線。(應(yīng)急辦、中心校、鄉(xiāng)村振興辦公室、公共服務(wù)中心、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦公室、執(zhí)法大隊(duì)、行政審批服務(wù)中心、衛(wèi)生院、派出所、市場(chǎng)監(jiān)管所、消防服務(wù)中心等有關(guān)單位分別牽頭或按職責(zé)分工負(fù)責(zé);各單位、各村(居)委會(huì)負(fù)責(zé)。
8.深入開(kāi)展消防安全集中除患攻堅(jiān)大整治行動(dòng)。深刻吸取省內(nèi)外典型火災(zāi)事故教訓(xùn),聚焦易造成群死群傷的“九小場(chǎng)所”、多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所、勞動(dòng)密集型企業(yè)等重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)環(huán)節(jié),突出“十查”(安全出口、疏散通道,電氣焊作業(yè),易燃易爆物品,消防設(shè)施設(shè)備,用電安全,疏散逃生演練,易燃可燃彩鋼板和保溫材料,生產(chǎn)儲(chǔ)存住宿“多合一”,電動(dòng)自行車(chē)停放充電,明火燒紙焚香和燃放煙花爆竹)、“三清”(清理安全出口、疏散通道、樓梯堆放的各類(lèi)物品,以及設(shè)置的障礙物;清理違規(guī)設(shè)置的影響逃生和滅火救援的鐵柵欄、防盜網(wǎng)、廣告牌;清理場(chǎng)所環(huán)境內(nèi)違規(guī)存放的各類(lèi)易燃易爆物品、可燃雜物,以及私拉亂接的電線、插線板和大功率用電設(shè)備)、“兩管”(管火源,管電氣焊動(dòng)火作業(yè))等消防安全重點(diǎn)問(wèn)題,全面排查不留死角盲區(qū),覆蓋到各經(jīng)營(yíng)主體、社會(huì)單位,突出薄弱環(huán)節(jié),加大排查力度,強(qiáng)化“行業(yè)部門(mén)+消防部門(mén)+政府”聯(lián)合檢查機(jī)制,落實(shí)“三聯(lián)單三簽字”要求,形成消防安全整治工作合力。(鎮(zhèn)安委辦、鎮(zhèn)消安辦牽頭負(fù)責(zé),鎮(zhèn)安委會(huì)、鎮(zhèn)消安辦有關(guān)成員單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
9.深化交通運(yùn)輸安全整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。(1)加強(qiáng)道路運(yùn)輸信息化監(jiān)管,推動(dòng)全鎮(zhèn)各類(lèi)道路運(yùn)輸和城市客運(yùn)車(chē)輛納入動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)。(2)強(qiáng)化重中型貨車(chē)、面包車(chē)、長(zhǎng)途客運(yùn)班車(chē)和省際包車(chē)、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸和城市公共交通企業(yè)安全監(jiān)管,深入開(kāi)展安全隱患排查治理,及時(shí)消除隱患。(3)精準(zhǔn)篩查并布控涉嫌嚴(yán)重疲勞駕駛的貨車(chē)和駕駛員,嚴(yán)厲查處超速、超員、超載、疲勞駕駛等嚴(yán)重交通違法行為。(4)強(qiáng)化危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸托運(yùn)、承運(yùn)、裝卸、車(chē)輛運(yùn)行等全鏈條安全監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊各類(lèi)客運(yùn)車(chē)輛非法違規(guī)營(yíng)運(yùn),著重整治超越許可運(yùn)營(yíng)、脫離動(dòng)態(tài)監(jiān)控以及非法從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)等行為。(5)推進(jìn)公路危舊橋梁改造、長(zhǎng)大橋梁結(jié)構(gòu)健康監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)、農(nóng)村公路安全生命防護(hù)等專(zhuān)項(xiàng)工程實(shí)施,持續(xù)開(kāi)展鎮(zhèn)公路網(wǎng)技術(shù)狀況監(jiān)測(cè),創(chuàng)建“公路安全精品路”。(6)深入開(kāi)展道路交通安全宣傳教育活動(dòng),深化意識(shí)提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。(鄉(xiāng)村振興辦公室牽頭負(fù)責(zé),派出所等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
10.深化城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩螌?zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。(1)推進(jìn)燃?xì)?/span>安全監(jiān)督管理部門(mén)牽頭,相關(guān)部門(mén)共同參與,常態(tài)化開(kāi)展燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作,組織餐飲行業(yè)安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置。(2)嚴(yán)格燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可、氣瓶充裝許可審批及事中事后監(jiān)管,督促燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者按規(guī)定進(jìn)行入戶安檢,持續(xù)規(guī)范整頓燃?xì)馐袌?chǎng)秩序。(3)加快推進(jìn)燃?xì)饫吓f管道更新改造,深入開(kāi)展氣瓶、壓力管道等涉燃?xì)馓胤N設(shè)備安全檢查。(4)加大燃?xì)庥镁弋a(chǎn)品生產(chǎn)、流通、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)監(jiān)督抽查力度,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷(xiāo)售偽劣燃?xì)?span id="ydkqxxa" class="jdt_umold" data-umpos="9242" data-ums="yes">具行為。(村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦公室牽頭負(fù)責(zé),派出所、市場(chǎng)監(jiān)管所、執(zhí)法大隊(duì)、鄉(xiāng)村振興辦公室、消防服務(wù)中心等鎮(zhèn)安委會(huì)有關(guān)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
11.深化危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。(1)常態(tài)化開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源“消地協(xié)作”專(zhuān)項(xiàng)檢查督導(dǎo),推動(dòng)重大危險(xiǎn)源企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí),防范和化解危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)。(2)強(qiáng)化高危工藝企業(yè)安全整治提升和安全風(fēng)險(xiǎn)管控,加快推動(dòng)危化品企業(yè)安全監(jiān)管數(shù)字化轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)所有高危作業(yè)在監(jiān)測(cè)監(jiān)控下進(jìn)行,做到“無(wú)監(jiān)控不作業(yè)”。(3)落實(shí)“三管三必須”要求,強(qiáng)化托運(yùn)、承運(yùn)、裝卸、車(chē)輛運(yùn)行等危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全監(jiān)管。(4)加強(qiáng)使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)及醫(yī)院、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等單位的危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全管理。(5)強(qiáng)化廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物管理,形成覆蓋危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運(yùn)輸、處置等全過(guò)程的監(jiān)管體系。(應(yīng)急辦牽頭負(fù)責(zé),鄉(xiāng)村振興辦公室、派出所、鄉(xiāng)村建設(shè)辦公室、中心校、衛(wèi)生院、消防服務(wù)中心等鎮(zhèn)安委會(huì)有關(guān)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
12.深化建筑施工安全整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。(1)持續(xù)開(kāi)展房屋建筑、市政工程、道路、橋梁、水利、電力等工程的專(zhuān)項(xiàng)整治。(2)強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理,推動(dòng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。(3)加強(qiáng)基坑工程、模板支撐體系、腳手架工程、暗挖工程等危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)部位安全管理,突出高處墜落、坍塌、起重傷害、中毒和窒息事故防范,嚴(yán)厲打擊違規(guī)轉(zhuǎn)包、違法分包、審批手續(xù)不全、盲目趕工期搶進(jìn)度、不按方案施工等違法違規(guī)行為。(4)加大對(duì)重大工程、重點(diǎn)地區(qū)、高風(fēng)險(xiǎn)時(shí)段的監(jiān)督檢查力度。(5)加強(qiáng)農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造施工安全管理,強(qiáng)化農(nóng)村住房安全監(jiān)管。(村鎮(zhèn)規(guī)劃辦牽頭負(fù)責(zé),行政執(zhí)法大隊(duì)、公路中心、鄉(xiāng)村振興辦公室等有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
13.深化違規(guī)電氣焊作業(yè)和違規(guī)施工專(zhuān)項(xiàng)整治。從電氣焊設(shè)備安全質(zhì)量、作業(yè)人員培訓(xùn)考核發(fā)證、作業(yè)單位監(jiān)管、違法違規(guī)行為查處等環(huán)節(jié),強(qiáng)化電氣焊作業(yè)全鏈條管理。
14.深化有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治。督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí)和隱患排查,聚焦教育培訓(xùn)、警示標(biāo)識(shí)、作業(yè)審批、個(gè)人防護(hù)四個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)落實(shí)安全防范措施,嚴(yán)格執(zhí)行“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”規(guī)定,有效提升有限空間安全作業(yè)能力。全面摸清能限空間作業(yè)底數(shù),分地區(qū)分行業(yè)領(lǐng)域建立監(jiān)管臺(tái)賬,嚴(yán)防失控漏管,夯實(shí)基礎(chǔ)工作,廣泛開(kāi)展公益宣傳,專(zhuān)題培訓(xùn)和專(zhuān)家指導(dǎo)服務(wù),探索掛牌上鎖、掃碼進(jìn)入、過(guò)程監(jiān)控等先進(jìn)技術(shù)措施,加大監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法違法行為,嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員連帶責(zé)任。
15.深化預(yù)防高處墜落專(zhuān)項(xiàng)整治。突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,加大現(xiàn)場(chǎng)檢查的頻次和力度,嚴(yán)格查處違法違規(guī)行為。督促企業(yè)辯識(shí)管控高處作業(yè)風(fēng)險(xiǎn),建立高處作業(yè)項(xiàng)目臺(tái)賬,強(qiáng)化安全教育培訓(xùn),加強(qiáng)高處作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理,落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,著力消除由于風(fēng)險(xiǎn)管控措施缺失或執(zhí)行不到位而造成的高處作業(yè)事故隱患。加大監(jiān)管力度,凡是發(fā)現(xiàn)存在臨時(shí)高處作業(yè)的,一律立即到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí);凡是發(fā)現(xiàn)存在無(wú)證作業(yè)、不佩帶安全防護(hù)用品等違法違規(guī)行為的,一律嚴(yán)格落實(shí)“一案雙罰”。
16.深化其他行業(yè)領(lǐng)域安全整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。深入開(kāi)展學(xué)校、民政服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生體育托育機(jī)構(gòu)、水上交通、農(nóng)機(jī)畜牧、漁業(yè)生產(chǎn)、商貿(mào)服務(wù)、工貿(mào)行業(yè)、文化旅游娛樂(lè)場(chǎng)所、特種設(shè)備、林業(yè)、糧油儲(chǔ)備、油氣長(zhǎng)輸管道、電力能源、郵政快遞等其它行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理。(鎮(zhèn)安委會(huì)各有關(guān)成員單位按職責(zé)工負(fù)責(zé))
(四)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全教育培訓(xùn)行動(dòng)。
17.開(kāi)展培訓(xùn)教育。(1)集中開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人專(zhuān)題安全教育培訓(xùn),嚴(yán)格落實(shí)“中央黨校主課堂+各地區(qū)分課堂”同步的模式,推動(dòng)相關(guān)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人教育培訓(xùn),有關(guān)安全監(jiān)管人員跟班參加培訓(xùn)。其中:2024年,重點(diǎn)開(kāi)展醫(yī)院消防安全責(zé)任人集中培訓(xùn);2025年,重點(diǎn)開(kāi)展九小場(chǎng)所等單位消防安全責(zé)任人集中培訓(xùn);2026年,重點(diǎn)開(kāi)展大型商業(yè)綜合體消防安全責(zé)任人集中培訓(xùn)。(2)各地各部門(mén)要按照分級(jí)負(fù)責(zé)、分類(lèi)實(shí)施的原則,每年一份培訓(xùn)計(jì)劃,每年一個(gè)培訓(xùn)主題,組織對(duì)國(guó)家和省級(jí)、市級(jí)培訓(xùn)之外的有關(guān)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人開(kāi)展全覆蓋安全教育培訓(xùn)。(3)各地各部門(mén)要加大對(duì)培訓(xùn)對(duì)象、課程、經(jīng)費(fèi)和效果評(píng)估,確保培訓(xùn)質(zhì)量。(4)督促企業(yè)開(kāi)展課程體系建設(shè),實(shí)施場(chǎng)景化案例或?qū)嵅傩耘嘤?xùn)等,推動(dòng)安全生產(chǎn)全員培訓(xùn)和新上崗人員、新成立企業(yè)、新上任主要負(fù)責(zé)人及時(shí)培訓(xùn),提高企業(yè)從業(yè)人員安全技能,嚴(yán)格企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核。(應(yīng)急辦、鄉(xiāng)村振興辦公室、行政審批服務(wù)中心、衛(wèi)生院、消防服務(wù)中心以及中心校、公共服務(wù)中心、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦公室、執(zhí)法大隊(duì)、自然資源所等鎮(zhèn)安委會(huì)有關(guān)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(五)開(kāi)展重大事故隱患典型經(jīng)驗(yàn)總結(jié)提升行動(dòng)。
18.嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。(1)總結(jié)重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治2023年行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)做法,形成一批、復(fù)制一批、推廣一批、完善一批安全生產(chǎn)制度措施,健全完善長(zhǎng)效工作機(jī)制。(2)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和省重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)省、市、縣統(tǒng)一部署并結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,及時(shí)更新重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)或重點(diǎn)檢查事項(xiàng),形成覆蓋各行業(yè)領(lǐng)域的較為完備的標(biāo)準(zhǔn)體系。(3)圍繞重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn),在鎮(zhèn)內(nèi)全行業(yè)領(lǐng)域推廣、學(xué)習(xí)、使用,形成各行業(yè)領(lǐng)域?qū)W標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)的良好氛圍。結(jié)合行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H情況,全覆蓋學(xué)習(xí)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)解讀、檢查指引指南等配套文件、制作有關(guān)視頻,規(guī)范事故隱患排查工作流程、提升排查整改質(zhì)量。(4)組織企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推廣安全生產(chǎn)管理體系先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),提升本質(zhì)安全生產(chǎn)水平。(鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(六)開(kāi)展重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零行動(dòng)。
19.強(qiáng)化源頭管控。因地制宜建立完善各類(lèi)發(fā)展規(guī)劃的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估會(huì)商機(jī)制,有效銜接國(guó)土空間規(guī)劃和全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查成果等,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定安全生產(chǎn)禁止和限制類(lèi)產(chǎn)業(yè)目錄,嚴(yán)格準(zhǔn)入,強(qiáng)化重大安全風(fēng)險(xiǎn)源頭管控。(鄉(xiāng)村建設(shè)辦公室、鄉(xiāng)村振興辦公室、自然資源所、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦公室、執(zhí)法大隊(duì)、應(yīng)急辦等鎮(zhèn)安委會(huì)有關(guān)成員單位分工負(fù)責(zé))
20.健全企業(yè)自查自改機(jī)制。(1)健全完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大事故隱患自查自改常態(tài)化機(jī)制,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人要每季度帶隊(duì)對(duì)本單位重大事故隱患排查整治情況至少開(kāi)展1次檢查(危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸、建筑施工、漁業(yè)生產(chǎn)等國(guó)家規(guī)定的高危行業(yè)領(lǐng)域每月至少1次),完善并落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制。(2)完善行業(yè)領(lǐng)域?qū)<摇⑵髽I(yè)退休技術(shù)人員以及專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與排查整治工作的長(zhǎng)效機(jī)制,加大支撐保障力度,提高排查整治專(zhuān)業(yè)性。(3)重大事故隱患要立行立改,對(duì)于未開(kāi)展排查、明明有問(wèn)題卻查不出或者查出后拒不整改、虛假整改等導(dǎo)致重大事故隱患長(zhǎng)期存在的,參照事故調(diào)查處理,查清問(wèn)題并依規(guī)嚴(yán)肅責(zé)任追究。(鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
21.完善政府督辦制度。(1)完善政府與行業(yè)部門(mén)對(duì)于重大事故隱患治理的督辦制度,建立政府負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)有關(guān)部門(mén)審核把關(guān)銷(xiāo)號(hào)機(jī)制,加大專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)力度,確保重大隱患閉環(huán)整改到位。(2)2024年底前建立健全分區(qū)域、分行業(yè)重大事故隱患統(tǒng)計(jì)分析機(jī)制,對(duì)進(jìn)展緩慢的及時(shí)采取函告、通報(bào)、約談、曝光等措施。按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》,進(jìn)一步加強(qiáng)事故隱患排查治理的監(jiān)督管理。(鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
22.用好重大事故隱患數(shù)據(jù)庫(kù)。(1)積極應(yīng)用好國(guó)家和省、市、縣重大事故隱患數(shù)據(jù)庫(kù),2024 年底前完善數(shù)據(jù)庫(kù)運(yùn)行管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)企業(yè)自查上報(bào)、督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)、群眾舉報(bào)查實(shí)等各渠道排查的重大事故隱患全量匯總,推動(dòng)部門(mén)間分工負(fù)責(zé)的重大事故隱患信息共享集中。(2)及時(shí)將重大事故隱患信息通知到相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人,實(shí)行清單制管理并動(dòng)態(tài)更新整改落實(shí)情況,推動(dòng)照單逐條整改銷(xiāo)號(hào),實(shí)現(xiàn)重大事故隱患及時(shí)動(dòng)態(tài)清零。(應(yīng)急辦牽頭,鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(七)開(kāi)展安全科技支撐和工程治理行動(dòng)。
23.建設(shè)全鎮(zhèn)安全隱患排查整治信息平臺(tái)。(1)依托全縣消防安全集中除患攻堅(jiān)大整治信息系統(tǒng),持續(xù)升級(jí)優(yōu)化,不斷完善相關(guān)功能,打造全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患排查整治全行業(yè)領(lǐng)域通用平臺(tái)。(2)持續(xù)優(yōu)化完善配套的安全隱患排查微信小程序功能,督促所有排查人員借助微信排查小程序,邊排查、邊上報(bào),實(shí)現(xiàn)單位信息、隱患排查、整改督辦、統(tǒng)計(jì)分析等在線監(jiān)測(cè)監(jiān)督,科學(xué)有效提升安全隱患排查整治工作的效率和質(zhì)量。(應(yīng)急辦牽頭,鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
24.強(qiáng)化數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快推動(dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)管模式向事前預(yù)防數(shù)字化轉(zhuǎn)型,結(jié)合人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù),持續(xù)加大危化品重大危險(xiǎn)源建筑施工、交通運(yùn)輸、水利、能源、消防、粉塵涉爆、油氣儲(chǔ)存等行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用和升級(jí)改造力度,建立各級(jí)各部門(mén)互聯(lián)互通的智能監(jiān)管平臺(tái),同步推進(jìn)各行業(yè)部門(mén)數(shù)字化監(jiān)管,建設(shè)完善?;钒踩a(chǎn)電力監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)危化品重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)粉塵涉爆等企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警全覆蓋,安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)智能化管控能力顯著增強(qiáng)。(應(yīng)急辦、鄉(xiāng)村振興辦公室、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦公室、鄉(xiāng)村建設(shè)辦公室、消防服務(wù)中心等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé))
25.強(qiáng)化技術(shù)更新。(1)根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,及時(shí)更新先進(jìn)適用技術(shù)裝備推廣及淘汰落后安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備目錄,明確在用設(shè)備報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn),加大?;?、工貿(mào)、建設(shè)施工、交通運(yùn)輸、燃?xì)獾刃袠I(yè)領(lǐng)域淘汰更新力度。(2)加快推進(jìn)“小散亂”企業(yè)有序關(guān)閉、老舊化工生產(chǎn)裝置改造提升、燃?xì)獍踩O(jiān)管智能化建設(shè)、“大噸小標(biāo)”貨車(chē)違規(guī)生產(chǎn)銷(xiāo)售治理,2025年底前推動(dòng)變型拖拉機(jī)全部淘汰退出。(3)聚焦突出重大風(fēng)險(xiǎn)隱患,加大安全生產(chǎn)科技項(xiàng)目攻關(guān)力度,加快突破重要安全生產(chǎn)裝備關(guān)鍵核心技術(shù)。大力推進(jìn)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”,提升危化品行業(yè)領(lǐng)域自動(dòng)化、智能化水平。(4)推進(jìn)小型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)性自建房、老舊住宅小區(qū)安裝早期火災(zāi)報(bào)警和滅火裝置。落實(shí)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)道路運(yùn)輸車(chē)輛主動(dòng)安全裝置安裝應(yīng)用。(應(yīng)急辦、鄉(xiāng)村振興辦公室、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦公室、消防服務(wù)中心等鎮(zhèn)安委會(huì)有關(guān)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
26.強(qiáng)化工程治理。(1)深入開(kāi)展老舊場(chǎng)所超年限使用、消防設(shè)施升級(jí)改造,公路安全生命防護(hù)工程建設(shè),電梯安全筑底,應(yīng)急逃生出口和消防車(chē)通道打通等工程治理行動(dòng)。(2)組織開(kāi)展建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收違法違規(guī)專(zhuān)項(xiàng)治理。2025年底前基本實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建成區(qū)消防供水全覆蓋、存在安全隱患自建房整治全覆蓋,持續(xù)推動(dòng)安全基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)增效。(村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦公室、鄉(xiāng)村振興辦公室、鄉(xiāng)村建設(shè)辦公室、市場(chǎng)監(jiān)管所、消防服務(wù)中心等有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
27.強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品系統(tǒng)治理。(1)不斷健全化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系和安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,落實(shí)減人行動(dòng),進(jìn)一步提升本質(zhì)安全水平和人員技能素質(zhì)能力,持續(xù)完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和基礎(chǔ)支撐保障體系。(2)2024年底前,重大危險(xiǎn)源企業(yè)全部建設(shè)應(yīng)用特殊作業(yè)審批與作業(yè)管理場(chǎng)景功能和人員定位場(chǎng)景功能,中小油氣儲(chǔ)存企業(yè)完成視頻監(jiān)控、氣體檢測(cè)、緊急切斷“三個(gè)系統(tǒng)”配備應(yīng)用,硝化工藝企業(yè)完成全流程自動(dòng)化改造,完成首輪危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)工傷預(yù)防能力提升培訓(xùn)工程。(3)2025年底以前,實(shí)現(xiàn)涉及“兩重點(diǎn)一重大”危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全覆蓋檢查,現(xiàn)有老舊裝置在冊(cè)問(wèn)題隱患全部整改銷(xiāo)號(hào)。(4)2026年底前,建立涉及“兩重點(diǎn)一重大”危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,組織對(duì)縣危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管人員實(shí)現(xiàn)全覆蓋培訓(xùn)。(應(yīng)急辦、鄉(xiāng)村振興辦公室、公共服務(wù)中心辦公室等鎮(zhèn)安委會(huì)有關(guān)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
28.強(qiáng)化城鎮(zhèn)燃?xì)庀到y(tǒng)治理。(1)按照“政府引導(dǎo)、燃企實(shí)施、用戶落實(shí)”原則,統(tǒng)籌推進(jìn)全鎮(zhèn)非居民用戶“瓶改管”工作,2024年底前基本完成全縣城鎮(zhèn)“瓶改管”改造任務(wù)。(2)大力推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)在燃?xì)夤芾碇械膽?yīng)用,推動(dòng)燃?xì)庑袠I(yè)實(shí)現(xiàn)管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)燃?xì)獍踩芾砟J较蚴虑邦A(yù)防轉(zhuǎn)型,2024年底前,實(shí)現(xiàn)對(duì)鎮(zhèn)建成區(qū)高風(fēng)險(xiǎn)、高敏感、高后果區(qū)域燃?xì)獍踩\(yùn)行監(jiān)測(cè)。(3)堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作”原則,鼓勵(lì)規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的集團(tuán)化燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)通過(guò)收購(gòu)、兼并等市場(chǎng)化手段,參與地方燃?xì)饨?jīng)營(yíng)市場(chǎng)優(yōu)化重構(gòu),實(shí)現(xiàn)規(guī)?;?、集團(tuán)化經(jīng)營(yíng),到2025年底前,基本形成“一城一企”的經(jīng)營(yíng)格局。(村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦公室牽頭,鄉(xiāng)村振興辦公室、財(cái)政所、執(zhí)法大隊(duì)、自然資源所、應(yīng)急辦、市場(chǎng)監(jiān)管所、消防服務(wù)中心等鎮(zhèn)安委會(huì)有關(guān)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
29.加快推進(jìn)電氣焊作業(yè)數(shù)字化監(jiān)管工作。(1)落實(shí)電氣焊監(jiān)管相關(guān)規(guī)定,完善電氣焊數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)數(shù)據(jù),大力推進(jìn)電氣焊“加芯賦碼”,2024年6月底前建成“一芯一碼一平臺(tái)”,摸清電氣焊機(jī)焊工底數(shù),組織參與全省電氣焊持證人員分級(jí)全員培訓(xùn)。(2)實(shí)現(xiàn)電氣焊全鏈條風(fēng)險(xiǎn)管控體系,將電氣焊全部納入平臺(tái)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊不入平臺(tái)作業(yè)、無(wú)證作業(yè)等行為。(3)督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格落實(shí)電氣焊作業(yè)等特種作業(yè)審批制度,加強(qiáng)人員管理,嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。(應(yīng)急辦牽頭負(fù)責(zé),鎮(zhèn)安委會(huì)有關(guān)成員單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(八)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員安全素質(zhì)能力提升行動(dòng)。
30.強(qiáng)化高危行業(yè)和特種作業(yè)人員考核培訓(xùn)管理。(1)推動(dòng)?;贰⒔煌ㄟ\(yùn)輸、建筑施工、煙花爆竹等高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員安全技能培訓(xùn)深化提升,嚴(yán)格高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核以及特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核,將重大事故隱患排查整治有關(guān)要求作為培訓(xùn)考核的重要內(nèi)容。(2)優(yōu)化特種作業(yè)考試和許可管理,2025年底前全省統(tǒng)一的“互聯(lián)網(wǎng)+特種作業(yè)人員綜合管理服務(wù)”系統(tǒng)建成后,及時(shí)組織學(xué)習(xí)推廣使用,推動(dòng)特種作業(yè)人員持證上崗。(應(yīng)急辦、鄉(xiāng)村振興辦公室、派出所、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦公室、公共服務(wù)中心、鄉(xiāng)村建設(shè)辦公室、市場(chǎng)監(jiān)管所等有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
31.強(qiáng)化各類(lèi)從業(yè)人員安全培訓(xùn)。(1)結(jié)合各行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H情況,2024年底前全面細(xì)化完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位各類(lèi)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的頻次、內(nèi)容、范圍、時(shí)間等規(guī)定要求,健全教育培訓(xùn)效果督導(dǎo)檢查機(jī)制,切實(shí)強(qiáng)化教育培訓(xùn)動(dòng)態(tài)管理。(2)明確有關(guān)從業(yè)人員的安全準(zhǔn)入機(jī)制以及不符合安全條件要求的退出機(jī)制,提升從業(yè)人員整體能力水平。(3)大力推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)對(duì)外包外租等關(guān)聯(lián)單位的安全生產(chǎn)指導(dǎo)、監(jiān)督,將接受其作業(yè)指令的勞務(wù)派遣、靈活用工等人員納入本單位安全生產(chǎn)管理體系,嚴(yán)格安全培訓(xùn)和管理,切實(shí)提升有關(guān)從業(yè)人員的安全素質(zhì)和能力。(鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
32.提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急救援能力。(1)聚焦從業(yè)人員疏散逃生避險(xiǎn)意識(shí)能力提升,持續(xù)鞏固提升“應(yīng)急演練拉練月”活動(dòng)成效,總結(jié)固化經(jīng)驗(yàn)做法。(2)突出人員疏散逃生、避險(xiǎn)自救互救、初期搶險(xiǎn)救援等重點(diǎn),推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每年至少組織開(kāi)展一次疏散逃生演練(高危行業(yè)領(lǐng)域每半年至少一次),讓全體從業(yè)人員熟知逃生通道、安全出口及應(yīng)急處置要求,形成常態(tài)化機(jī)制。(3)督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案,推動(dòng)高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍,滿足安全風(fēng)險(xiǎn)防范和事故搶險(xiǎn)救援需要。(鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(九)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理體系建設(shè)行動(dòng)。
33.推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。(1)結(jié)合本行業(yè)領(lǐng)域通用的安全管理體系經(jīng)驗(yàn)做法,2024年積極參與試點(diǎn)建設(shè)安全生產(chǎn)管理體系標(biāo)準(zhǔn)。(2)2025年依據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本規(guī)范》《小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本規(guī)范》,認(rèn)真落實(shí)相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)辦法。(鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
34.打造標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)桿。(1)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系定級(jí)制度,充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)、龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用,積極推動(dòng)、引導(dǎo)有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域各類(lèi)企業(yè)單位創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。(2)大力選樹(shù)各行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)桿企業(yè)單位,落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)在減少檢查頻次、復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收優(yōu)先、優(yōu)化安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率、信貸信用等級(jí)評(píng)定等方面的激勵(lì)政策。(3)2025年底前,打造一批安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)桿企業(yè)單位,推廣安全生產(chǎn)管理體系先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。(鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
35.健全消防安全責(zé)任制。建立健全消防安全重點(diǎn)單位“五包一”責(zé)任制,明確一名行業(yè)監(jiān)管部門(mén)干部、一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部、一名社區(qū)(村)工作人員、一名消防人員(或派出所人員)、一名專(zhuān)業(yè)人員組成的小組,實(shí)行網(wǎng)格化包保、實(shí)名制管理,將所有消防安全重點(diǎn)單位納入在線監(jiān)管,2024年6月底前完成并錄入平臺(tái)系統(tǒng)。(消防服務(wù)中心、派出所牽頭,鎮(zhèn)安委會(huì)有關(guān)成員單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
36.嚴(yán)格發(fā)包出租等安全管理。(1)嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和省、市有關(guān)發(fā)包、出租等管理規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。(2)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所發(fā)包或者出租給其他單位的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)與承包承租單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。(3)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)承包承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,定期進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改。(4)承包單位常駐本單位作業(yè)的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將其作業(yè)人員納入本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)統(tǒng)一管理。(鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十)開(kāi)展安全生產(chǎn)精準(zhǔn)監(jiān)管和幫扶行動(dòng)。
37.強(qiáng)化安全生產(chǎn)和消防監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。(1)加強(qiáng)安全監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)和人才培養(yǎng),加大監(jiān)督力度,提升安全監(jiān)管隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)能力。(2)實(shí)施分級(jí)分類(lèi)精準(zhǔn)化監(jiān)管、差異化管理,提升安全監(jiān)管效率效果,防止簡(jiǎn)單化、“一刀切”。(3)加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),充實(shí)負(fù)有行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門(mén)的安全監(jiān)管人員。(4)加強(qiáng)各級(jí)安全生產(chǎn)行政監(jiān)管人員裝備配備,推動(dòng)監(jiān)管隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。(5)聯(lián)合紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén),嚴(yán)格責(zé)任追究,堅(jiān)決整治安全監(jiān)管“寬松軟虛”等問(wèn)題。(6)開(kāi)展監(jiān)管量化考核,建立完善激勵(lì)和獎(jiǎng)懲機(jī)制措施,強(qiáng)化干部隊(duì)伍擔(dān)當(dāng)作為,培育真抓實(shí)干、動(dòng)真碰硬的作風(fēng)。(應(yīng)急辦、消防服務(wù)中心牽頭負(fù)責(zé),鎮(zhèn)安委會(huì)有關(guān)成員單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
38.強(qiáng)化舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度落實(shí)。認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)舉報(bào)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》《平輿縣安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》《平輿縣安全生產(chǎn)隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》,各行業(yè)領(lǐng)域要健全完善本單位本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)舉報(bào)渠道和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)程序,推動(dòng)在“咱的駐馬店”APP平臺(tái)和各行業(yè)平臺(tái)“一鍵舉報(bào)”、查實(shí)即獎(jiǎng)、“網(wǎng)上獎(jiǎng)勵(lì)”,落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)資金、完善保密制度,充分發(fā)動(dòng)社會(huì)群眾和從業(yè)人員舉報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在的重大事故隱患,及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的各類(lèi)非法違規(guī)行為。(應(yīng)急辦牽頭,鎮(zhèn)安委會(huì)有關(guān)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
39.強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督。推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全事故隱患報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立從業(yè)人員內(nèi)部舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,完善物質(zhì)和精神雙重獎(jiǎng)勵(lì)措施,對(duì)報(bào)告重大事故隱患等突出問(wèn)題的予以重獎(jiǎng),激勵(lì)從業(yè)人員積極向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位報(bào)告身邊的事故隱患、提出整改的合理化建議,提升從業(yè)人員強(qiáng)烈的安全意識(shí)。(鎮(zhèn)安委會(huì)有關(guān)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
40.強(qiáng)化專(zhuān)家參與機(jī)制。(1)2024年底前,鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌建立完善安全生產(chǎn)專(zhuān)家?guī)?,充分利用外部?zhuān)業(yè)力量提高檢查質(zhì)效。(2)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“領(lǐng)導(dǎo)+專(zhuān)家”機(jī)制,按照“專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)、專(zhuān)案、專(zhuān)班、專(zhuān)責(zé)”要求,充分發(fā)揮安全生產(chǎn)專(zhuān)家專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力和指導(dǎo)作用,強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理,提高高危行業(yè)以及規(guī)上大型企業(yè)安全監(jiān)管工作質(zhì)量和檢查實(shí)效。(2)嚴(yán)格安全生產(chǎn)專(zhuān)家選用標(biāo)準(zhǔn),明確專(zhuān)家工作職責(zé),加強(qiáng)專(zhuān)家管理,健全完善相應(yīng)的安全生產(chǎn)專(zhuān)家?guī)?。(?zhèn)安委會(huì)有關(guān)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
41.強(qiáng)化監(jiān)管措施。(1)貫徹落實(shí)省級(jí)“三定兩查”工作機(jī)制管理辦法(固定檢查名單、檢查對(duì)象、檢查責(zé)任,對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患、重大問(wèn)題,一律堅(jiān)持“一案雙查”“責(zé)任倒查”),實(shí)行實(shí)名制、實(shí)責(zé)化、常態(tài)化管理。(2)綜合運(yùn)用“四不兩直”、明察暗訪、異地交叉執(zhí)法、“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”等方式,聚焦重大事故隱患排查整治,深入推進(jìn)精準(zhǔn)安全監(jiān)管,集中掛牌、公布、曝光、處理一批,對(duì)“零處罰”“只檢查不處罰”等監(jiān)管“寬松軟虛”的行業(yè)部門(mén)進(jìn)行約談通報(bào)。(3)充分運(yùn)用抽查、“雙隨機(jī)”等方式,落實(shí)“五現(xiàn)場(chǎng)”檢查措施,即現(xiàn)場(chǎng)查、現(xiàn)場(chǎng)講(講問(wèn)題、講要求)、現(xiàn)場(chǎng)交辦、現(xiàn)場(chǎng)簽字、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收,持續(xù)提高監(jiān)管效能,減少對(duì)企業(yè)和基層的干擾,避免重復(fù)檢查和層層陪同。(4)2024年底前,建立健全各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管統(tǒng)計(jì)、監(jiān)管考評(píng)和典型案例報(bào)送制度,完善行政裁量權(quán)基準(zhǔn),組織開(kāi)展監(jiān)管練兵和比武競(jìng)賽。(5)加大“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”推廣應(yīng)用力度,推動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)檢查和線上巡查有機(jī)結(jié)合。(6)細(xì)化落實(shí)“一案雙查”“責(zé)任倒查”實(shí)施細(xì)則,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患、重大問(wèn)題,既查企業(yè)主體責(zé)任、又查企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)部門(mén)責(zé)任落實(shí)。(7)對(duì)無(wú)需審批備案但具有較大安全風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),加大現(xiàn)場(chǎng)檢查力度,完善“雙隨機(jī)”抽查檢查工作機(jī)制,嚴(yán)防小施工、小作業(yè)惹大事。(8)對(duì)嚴(yán)重違法行為采取停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、聯(lián)合懲戒、“一案雙罰”等手段,落實(shí)行刑銜接機(jī)制,嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法違法行為。(9)對(duì)發(fā)生重特大事故負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人,明確終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。(鎮(zhèn)安委會(huì)有關(guān)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
42.強(qiáng)化監(jiān)管培訓(xùn)和幫扶指導(dǎo)。(1)聚焦重大事故隱患排查整治,強(qiáng)化基層安全監(jiān)管人員能力培訓(xùn)。三年內(nèi),對(duì)全鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員開(kāi)展集中培訓(xùn)。(2)組織編制或精選上級(jí)監(jiān)管培訓(xùn)教材,推動(dòng)各村(居)委、各有關(guān)單位開(kāi)展形式多樣的業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高培訓(xùn)系統(tǒng)化規(guī)范化水平。(3)組織對(duì)高危行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分級(jí)開(kāi)展安全指導(dǎo)幫扶。(4)大力選聘技術(shù)檢查員參與安全生產(chǎn)監(jiān)管,完善通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)輔助開(kāi)展監(jiān)督檢查的工作機(jī)制。(鎮(zhèn)安委會(huì)有關(guān)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
43.充分發(fā)揮安責(zé)險(xiǎn)的作用。(1)遵循政策引導(dǎo)、政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)參與的原則,積極推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。(2)嚴(yán)格落實(shí)《河南省推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)工作實(shí)施意見(jiàn)》,推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極參與高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)重大事故隱患排查整治工作。(3)2024年底,建立完善安責(zé)險(xiǎn)工作體制機(jī)制,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸、建筑施工、漁業(yè)生產(chǎn)等高危行業(yè)領(lǐng)域安責(zé)險(xiǎn)全覆蓋。(4)2025年底,根據(jù)省統(tǒng)一部署,將安責(zé)險(xiǎn)逐步拓展到其他具有較高生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)領(lǐng)域,并全面建成安責(zé)險(xiǎn)制度體系和事故預(yù)防服務(wù)體系。(應(yīng)急辦、鄉(xiāng)村振興辦公室、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦公室等鎮(zhèn)安委會(huì)有關(guān)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十一)開(kāi)展基層應(yīng)急能力提升行動(dòng)。
44.強(qiáng)化基層安全監(jiān)管和應(yīng)急救援力量建設(shè)。(1)綜合統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)管、消防工作、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援等人員力量,充分發(fā)揮“1+4”應(yīng)急救援體系、“1+3”應(yīng)急救援隊(duì)伍作用,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),共同做好安全檢查、安全宣傳、應(yīng)急救援等工作,推動(dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)管服務(wù)向基層末梢延伸。(2)持續(xù)開(kāi)展應(yīng)急救援資源摸底調(diào)研,掌握本轄區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際情況,不斷統(tǒng)籌整合各方應(yīng)急救援力量。(3)落實(shí)好國(guó)家安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,根據(jù)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作需要合理確定隊(duì)伍規(guī)模,強(qiáng)化地方骨干專(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)救援隊(duì)伍建設(shè),全面提升技術(shù)裝備現(xiàn)代化水平,強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援支撐保障。(應(yīng)急辦、消防服務(wù)中心等鎮(zhèn)安委會(huì)有關(guān)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
45.強(qiáng)化應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)。加快推進(jìn)應(yīng)急指揮平臺(tái)鄉(xiāng)、村以及相關(guān)單位、重點(diǎn)企業(yè)互聯(lián)互通建設(shè),確保2024年底基本建成鄉(xiāng)、村應(yīng)急指揮場(chǎng)所,初步具備承擔(dān)應(yīng)急指揮相關(guān)工作任務(wù)的能力,基本形成上下貫通、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急指揮部框架體系,加快推進(jìn)實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)預(yù)警“一張圖”、指揮協(xié)同“一體化”、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)“一鍵通”,全面提升應(yīng)急管理的能力和水平。(鎮(zhèn)應(yīng)急辦牽頭負(fù)責(zé),鎮(zhèn)安委會(huì)有關(guān)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
46.強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案演練體系建設(shè)。(1)按照“一事一案、科學(xué)管用、通俗易懂”的原則,完善預(yù)案體系。(2)堅(jiān)持“案練一體、人裝結(jié)合”,推動(dòng)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍、地方專(zhuān)兼職救援隊(duì)伍、社會(huì)救援隊(duì)伍共訓(xùn)共練,采取多種形式的演練方式,檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的操作性和科學(xué)性。(3)推廣鄉(xiāng)村應(yīng)急預(yù)案“一張圖”“轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)一張圖”做法,提高基層應(yīng)對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害的感知度和靈敏度。(4)指導(dǎo)村聚焦自救互救、先期處置開(kāi)展應(yīng)急演練,提升基層應(yīng)急救援水平。(應(yīng)急辦牽頭負(fù)責(zé),鎮(zhèn)安委會(huì)有關(guān)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
47.強(qiáng)化應(yīng)急項(xiàng)目和物資儲(chǔ)備建設(shè)。(1)積極謀劃推進(jìn)射橋鎮(zhèn)應(yīng)急救援和防災(zāi)能力提升項(xiàng)目,聚焦鄉(xiāng)級(jí)、村級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍,加快購(gòu)置配強(qiáng)各類(lèi)應(yīng)急救援設(shè)備,提高基層應(yīng)急救援能力。(3)按“寧可備而不用、不可用而無(wú)備”的原則,更新補(bǔ)充應(yīng)急救援物資,夯實(shí)基層防災(zāi)減災(zāi)和搶險(xiǎn)救援的工作基礎(chǔ)。(應(yīng)急辦牽頭負(fù)責(zé),鎮(zhèn)安委會(huì)有關(guān)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十二)開(kāi)展全民安全素質(zhì)提升行動(dòng)。
48.強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育。(1)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的全民安全生產(chǎn)宣傳教育,強(qiáng)化典型案例警示教育,培育公眾安全生產(chǎn)意識(shí)。(2)聚焦“人人講安全,個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”這個(gè)主題和目標(biāo),持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)月、119消防宣傳月、交通安全日、安全宣傳咨詢?nèi)盏然顒?dòng)。(3)將安全教育納入國(guó)民教育體系,引導(dǎo)公眾踐行安全的生產(chǎn)生活方式,推動(dòng)安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭。(4)落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,深入開(kāi)展安全生產(chǎn)法治宣傳教育。(黨建工作辦公室、應(yīng)急辦、派出所、司法所、消防服務(wù)中心等鎮(zhèn)安委會(huì)有關(guān)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
49.拓寬安全宣傳教育陣地。(1)推動(dòng)在鎮(zhèn)內(nèi)主流網(wǎng)絡(luò)媒體設(shè)置安全生產(chǎn)專(zhuān)題欄目,定期講解安全生產(chǎn)知識(shí)、介紹安全生產(chǎn)典型經(jīng)驗(yàn)做法、曝光存在的突出問(wèn)題,制作播放安全生產(chǎn)警示宣傳片,強(qiáng)化典型事故教訓(xùn)吸取。(2)因地制宜推動(dòng)建設(shè)安全科普宣傳教育基地和安全體驗(yàn)基地。(黨建工作辦公室、應(yīng)急辦、派出所、消防服務(wù)中心等有關(guān)單位分工負(fù)責(zé))
50.推進(jìn)安全文化創(chuàng)建活動(dòng)。(1)持續(xù)開(kāi)展安全發(fā)展示范鎮(zhèn)、企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng),并根據(jù)安全發(fā)展示范縣、企業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求,積極組織開(kāi)展全鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。(2)深化公路建設(shè)“平安工程”“平安農(nóng)機(jī)”“平安漁業(yè)”“安康杯”競(jìng)賽、青年安全生產(chǎn)示范崗、“安全文化”示范企業(yè)等示范創(chuàng)建工作,按照有關(guān)規(guī)定評(píng)選一批安全生產(chǎn)工作先進(jìn)的企業(yè)、單位和個(gè)人,強(qiáng)化示范引領(lǐng)作用。(應(yīng)急辦、鄉(xiāng)村振興辦公室、自然資源所、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦公室、消防服務(wù)中心、公共服務(wù)中心等有關(guān)單位分工負(fù)責(zé))
五、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村(居)委、各鎮(zhèn)直單位要把三年行動(dòng)作為提升安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的重要抓手,堅(jiān)持以鐵心、鐵腕、鐵抓,高質(zhì)、高標(biāo)、高效推進(jìn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)。各村(居)委、各鎮(zhèn)直單位主要負(fù)責(zé)同志要親自召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署。各村(居)委主要負(fù)責(zé)同志每季度至少聽(tīng)取一次安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)進(jìn)展情況匯報(bào),其他負(fù)責(zé)同志每月至少研究一次分管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作,帶頭深入基層調(diào)查研究,統(tǒng)籌推動(dòng)各項(xiàng)工作,為治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)取得實(shí)效提供堅(jiān)實(shí)保障。各成員單位要成立治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組織,單位主要負(fù)責(zé)同志要親自研究、親自部署、親自推動(dòng),明確1名分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)日常調(diào)度會(huì)商、分析研判和對(duì)接聯(lián)絡(luò)工作,統(tǒng)籌抓好本單位、本行業(yè)系統(tǒng)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)。
(二)強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。鎮(zhèn)安委會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)開(kāi)展,聚焦各級(jí)各部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí),持續(xù)健全完善各項(xiàng)機(jī)制制度,定期組織研究安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)有關(guān)工作,聽(tīng)取工作進(jìn)展情況匯報(bào),協(xié)調(diào)解決跨地區(qū)、跨部門(mén)安全生產(chǎn)突出問(wèn)題。各成員單位要按照“三管三必須”要求,對(duì)照全鎮(zhèn)三年行動(dòng)方案和主要任務(wù)分工,分別指導(dǎo)推動(dòng)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)行動(dòng),深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),推動(dòng)重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零,嚴(yán)格安全生產(chǎn)檢查,有效提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的意愿和能力水平。鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室要發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)中樞和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,成立工作專(zhuān)班,集中辦公,指導(dǎo)調(diào)度全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)工作,督促各地各部門(mén)按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成各項(xiàng)任務(wù),定期評(píng)價(jià)各地各部門(mén)工作進(jìn)度和質(zhì)量,通過(guò)定期調(diào)度、提醒警示、通報(bào)約談、督導(dǎo)檢查、掛牌督辦、考核巡查等措施,推動(dòng)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)取得實(shí)效。
(三)突出工作重點(diǎn)。1.負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén),要在方案中進(jìn)一步細(xì)化安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)的具體措施要求,聚焦重心前移,聚焦防患未然,從技術(shù)設(shè)備、人員素質(zhì)等方面強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政許可和準(zhǔn)入管理,加大安全生產(chǎn)落后工藝、材料、設(shè)備等淘汰退出力度,建立健全重大事故隱患排查治理體系和督辦制度,組織開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治,聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)事項(xiàng)精準(zhǔn)實(shí)施安全監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法違規(guī)行為,關(guān)閉取締不符合安全條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。2.負(fù)有安全生產(chǎn)管理責(zé)任的行業(yè)領(lǐng)域主管部門(mén),要在方案中將行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)的督促指導(dǎo)職責(zé)明確細(xì)化為若干項(xiàng)具體措施,聚焦夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),聚焦提高安全生產(chǎn)管理水平,聚焦根治突出風(fēng)險(xiǎn)隱患,履行好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能,從行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可等方面加強(qiáng)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)工作,建立健全定期會(huì)同有關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合督導(dǎo)檢查與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、重大事故隱患排查整治等工作的常態(tài)化機(jī)制,結(jié)合行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)針對(duì)性強(qiáng)化安全培訓(xùn)和警示教育。3.安委會(huì)其他成員單位與其他非安委會(huì)成員單位要在職責(zé)范圍內(nèi)為安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)提供支持保障,共同推進(jìn)安全發(fā)展。4.村(居)委會(huì)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管力量建設(shè)和基層應(yīng)急能力提升,強(qiáng)化本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)的日常監(jiān)督檢查、宣傳教育、安全勸導(dǎo)、網(wǎng)格化管理、配合有關(guān)部門(mén)執(zhí)法等工作,推動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)防范關(guān)口進(jìn)一步向基層一線前移。
(四)強(qiáng)化問(wèn)題整治。安全監(jiān)管“既要管合法,也要管非法”。對(duì)日常排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患,要按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)督辦”原則,動(dòng)態(tài)管理、邊檢邊改,整改一個(gè)、銷(xiāo)號(hào)一個(gè);能立即整改的要立即整改;不能立即整改的,逐一制定整改方案,明確責(zé)任、措施、時(shí)限和預(yù)案;逾期不能完成整改的,一律予以關(guān)閉;對(duì)存在重大安全隱患的,要停產(chǎn)整頓;拒不整改的,依規(guī)嚴(yán)肅處理,構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任,確保閉環(huán)整改。要督促被檢查單位主要負(fù)責(zé)人舉一反三,對(duì)新發(fā)生、新發(fā)現(xiàn)的隱患持續(xù)整改;要對(duì)完成整改的問(wèn)題隱患,經(jīng)常性開(kāi)展“回頭看”,確保問(wèn)題不反復(fù)。
六、進(jìn)度安排
從2024年1月至2026年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署階段(2024年1月至4月)。編制印發(fā)射橋鎮(zhèn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案(2024—2026年),部署啟動(dòng)全面開(kāi)展治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)。各村(居)委、各鎮(zhèn)直單位制定了實(shí)施方案,對(duì)開(kāi)展治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)作出具體安排。本《實(shí)施方案》印發(fā)后10日內(nèi),將各自方案報(bào)鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室備案。
(二)專(zhuān)項(xiàng)治理階段(2024年5月至2025年12月)。各村(居)委、各鎮(zhèn)直單位按照實(shí)施方案,有序推進(jìn)“十二大行動(dòng)”,制定重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)時(shí)間表,加快推進(jìn)實(shí)施,確保各項(xiàng)任務(wù)按時(shí)間節(jié)點(diǎn)如期完成。組織對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)單位場(chǎng)所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面深入細(xì)致排查治理,健全完善重大事故隱患數(shù)據(jù)庫(kù),明確整改責(zé)任單位和整改要求,堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,確保整治工作取得初步成效。
(三)鞏固提升階段(2026年1月至2026年9月)。動(dòng)態(tài)更新重大事故隱患數(shù)據(jù)庫(kù),針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、推廣有關(guān)地方和標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)等措施,加大專(zhuān)項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,落實(shí)和完善治理措施,推動(dòng)建立健全公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,整治工作取得明顯成效。
(四)總結(jié)評(píng)估階段(2026年10月至12月)。深入分析安全生產(chǎn)共性問(wèn)題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因。梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施等層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度,逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)。結(jié)合各地經(jīng)驗(yàn)做法,形成一批制度成果,在全鎮(zhèn)推廣。
七、保障措施和制度建設(shè)
(一)加強(qiáng)安全投入。各村(居)委要強(qiáng)化安全生產(chǎn)相關(guān)工作投入,科學(xué)合理安排預(yù)算,確保重大事故風(fēng)險(xiǎn)隱患治理資金,切實(shí)做好安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)措施的支撐保障。各有關(guān)部門(mén)單位要聚焦制約安全生產(chǎn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、落實(shí)整治資金,一張藍(lán)圖繪到底,以久久為功的勁頭持續(xù)推進(jìn)“人防、技防、工程防、管理防”等治本之策,不斷提升本質(zhì)安全水平。各村(居)委、各鎮(zhèn)直單位要督促企業(yè)單位加大安全生產(chǎn)投入力度,嚴(yán)格執(zhí)行《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》,在企業(yè)績(jī)效考核中把安全投入作為重要考核內(nèi)容,嚴(yán)防低價(jià)中標(biāo)影響企業(yè)正常安全投入,保障企業(yè)安全資金投入。
(二)完善規(guī)章制度。各村(居)委、各有關(guān)部門(mén)和單位要進(jìn)一步強(qiáng)化法治思維,加強(qiáng)宏觀調(diào)控和配套政策供給,增強(qiáng)安全生產(chǎn)綜合保障能力。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)法律法規(guī),聚焦安全生產(chǎn)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題推動(dòng)不斷細(xì)化有關(guān)工作規(guī)定要求,健全常態(tài)化工作機(jī)制,切實(shí)提升安全生產(chǎn)治理能力和水平。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督落實(shí),積極推動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),從源頭上提升安全防范能力。
(三)實(shí)行清單化管理。督促指導(dǎo)各村(居)、鎮(zhèn)直單位每年制定“十二大行動(dòng)”年度行動(dòng)計(jì)劃,細(xì)化年度任務(wù)目標(biāo)和工作措施,實(shí)行清單化管理,倒排工期、掛圖作戰(zhàn),有序推進(jìn)重點(diǎn)工作的實(shí)施。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)督辦。組織鎮(zhèn)安委會(huì)綜合督導(dǎo)組,常態(tài)化開(kāi)展督導(dǎo)檢查、暗訪暗查。建立健全“多通報(bào)、多發(fā)督促函、多暗訪”安全督查長(zhǎng)效機(jī)制,完善安委會(huì)督辦交辦制度;建立完善信息匯總、動(dòng)態(tài)研判、晾曬通報(bào)、督導(dǎo)檢查等機(jī)制,切實(shí)加大督促推動(dòng)力度。縣安委會(huì)對(duì)重大事故隱患排查整治不力等突出問(wèn)題及時(shí)約談、通報(bào)、曝光。縣安委辦實(shí)行月調(diào)度、季通報(bào)、年總結(jié)制度,及時(shí)掌握工作進(jìn)展和任務(wù)完成情況。各有關(guān)部門(mén)要針對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H,細(xì)化實(shí)化行業(yè)安全檢查重點(diǎn)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),列出檢查清單,加大明查暗訪、突擊抽查和隨機(jī)抽查力度。充分運(yùn)用企業(yè)自查、專(zhuān)家診查、行業(yè)抽查、交叉互查、聯(lián)合檢查等方式,聚焦安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高、發(fā)生過(guò)亡人事故、存在重大隱患、納入聯(lián)合懲戒對(duì)象等企業(yè),確保專(zhuān)項(xiàng)整治全覆蓋。對(duì)重大隱患,實(shí)施集中交辦、掛牌督辦,堅(jiān)持重患必停,嚴(yán)防漏管失控;對(duì)長(zhǎng)期停產(chǎn)停工和已關(guān)閉取締的企業(yè),加大巡查排查頻次,嚴(yán)厲打擊非法復(fù)工復(fù)產(chǎn)和死灰復(fù)燃;對(duì)違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,定期公開(kāi)曝光典型案例,加強(qiáng)聯(lián)合懲戒,強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法銜接。
(五)完善工作調(diào)度機(jī)制。鎮(zhèn)安委辦牽頭建立健全信息化調(diào)度系統(tǒng),加強(qiáng)扁平化調(diào)度,實(shí)行“月調(diào)度、月通報(bào)”,每季度組織開(kāi)展會(huì)商研判,及時(shí)分析形勢(shì)變化,查找問(wèn)題短板,提出有針對(duì)性的改進(jìn)、推進(jìn)措施。
(六)強(qiáng)化示范帶動(dòng)。綜合運(yùn)用創(chuàng)新試點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、通報(bào)表?yè)P(yáng)等形式,及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法,強(qiáng)化典型示范引領(lǐng)。各村(居)委、各鎮(zhèn)直單位要用好正向激勵(lì)手段,將治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)開(kāi)展情況納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考察、評(píng)優(yōu)評(píng)先等工作,按照國(guó)家和省、市、縣有關(guān)規(guī)定對(duì)治本攻堅(jiān)工作中成績(jī)突出的集體和個(gè)人進(jìn)行表彰表?yè)P(yáng),相關(guān)干部在同等條件下可按規(guī)定優(yōu)先提拔晉升。加大治本攻堅(jiān)工作中成績(jī)先進(jìn)單位的通報(bào)表彰力度,強(qiáng)化正面典型引導(dǎo)和示范引路,以點(diǎn)帶面推動(dòng)整體工作水平提升。
(七)公開(kāi)晾曬考評(píng)。鎮(zhèn)安委辦定期對(duì)各村(居)委會(huì)和行業(yè)部門(mén)的治本攻堅(jiān)行動(dòng)開(kāi)展情況,開(kāi)展階段性評(píng)估并在一定范圍內(nèi)通報(bào)。每年進(jìn)行一次一致性評(píng)估,評(píng)估結(jié)果向鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志報(bào)告。
(八)強(qiáng)化考核巡查。鎮(zhèn)安委會(huì)將把治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)作為安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查重點(diǎn),考核結(jié)果如實(shí)向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府報(bào)告,并作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)的重要參考。各村(居)委、各有關(guān)部門(mén)和單位也要結(jié)合實(shí)際,優(yōu)化考核巡查方式方法,建立健全督導(dǎo)督辦、考核巡查、責(zé)任倒查等各項(xiàng)工作機(jī)制,推動(dòng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)落實(shí)落地。對(duì)整治工作不負(fù)責(zé)、不作為,分工責(zé)任不落實(shí)、措施不得力,重大問(wèn)題隱患懸而不決,逾期沒(méi)有完成目標(biāo)任務(wù)的,堅(jiān)決依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
射橋鎮(zhèn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組名單
根據(jù)工作安排,現(xiàn)成立射橋鎮(zhèn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,人員組成如下:
組 長(zhǎng):張 燕 黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)
副 組 長(zhǎng):余 波 人大主席
楊詩(shī)瑤 黨委副書(shū)記、政法委員
楊 君 主任科員
劉雙雙 黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)
單耀輝 副鎮(zhèn)長(zhǎng)
趙乾乾 副鎮(zhèn)長(zhǎng)、派出所所長(zhǎng)
劉澤耀 組織統(tǒng)戰(zhàn)委員
甄 崇 宣傳委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)
潘 威 政法委員、武裝部長(zhǎng)
成 員:孟德杰 黨政辦公室主任
單廣耀 財(cái)稅所所長(zhǎng)
劉卓旭 鎮(zhèn)紀(jì)委副書(shū)記
肖銀霞 應(yīng)急管理辦公室主任
陳春霞 綜合執(zhí)法大隊(duì)主任
王更生 市場(chǎng)監(jiān)督管理所所長(zhǎng)
李松太 公共服務(wù)中心主任
馬獻(xiàn)兵 平安建設(shè)辦公室主任
胡俊偉 行政審批服務(wù)中心主任
孫海波 司法所所長(zhǎng)
殷俊偉 自然資源所長(zhǎng)
劉文政 中心學(xué)校校長(zhǎng)
李紅斌 衛(wèi)生院院長(zhǎng)
王中秋 退役軍人服務(wù)站站長(zhǎng)
陳自全 單老村黨支部書(shū)記
趙 昂 西關(guān)居委黨支部書(shū)記
夏中偉 古城村黨支部書(shū)記
劉朋銀 馬莊村黨支部書(shū)記
徐志剛 張柏墳村黨支部書(shū)記
單全成 王灣村黨支部書(shū)記
姚彥超 臧樓村黨支部書(shū)記
雷鵬飛 大孫村黨支部書(shū)記
畢留軍 大王村黨支部書(shū)記
馮元元 永塘村黨支部書(shū)記
胡獻(xiàn)庭 東關(guān)居委黨支部書(shū)記
王保同 永樂(lè)村黨支部書(shū)記
姚海林 劉莊村黨支部書(shū)記
李國(guó)舉 后劉村委支部書(shū)記
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室,辦公室主任由常務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng)劉雙雙擔(dān)任;副組長(zhǎng)由應(yīng)急辦主任肖銀霞擔(dān)任,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。
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