平輿縣2024年11月份自然災(zāi)害和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告

2024年11月1日，平輿縣安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室會(huì)同縣氣象局、水利局、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、城市管理局、交通運(yùn)輸局、文化廣電和旅游局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、消防救援大隊(duì)、應(yīng)急管理局等相關(guān)單位對(duì)我縣2024年11月份自然災(zāi)害和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)趨勢(shì)進(jìn)行了會(huì)商分析、評(píng)估研判，通過(guò)會(huì)商形成以下報(bào)告：

一、氣候趨勢(shì)預(yù)測(cè)

10月份全縣降水量在10.5毫米～47.9毫米之間，較全縣常年同期平均值（52.7毫米）偏少1到7成。平均氣溫16.4℃～17.7℃，接近常年同期平均值（16.8℃）。

預(yù)計(jì)11月份全縣降水量25mm～35mm，較常年同期偏少2～3成以上；全縣平均氣溫18℃～19℃，較常年同期偏高0～1℃。

二、自然災(zāi)害和安全生產(chǎn)形勢(shì)分析

（一）氣象方面

預(yù)計(jì)11月我縣大部氣溫較常年同期偏高，降水偏少，靜穩(wěn)天氣有所增多，需密切關(guān)注霧、霾天氣對(duì)人體健康和交通的影響。

11月份主要天氣過(guò)程為：11月4-5日，受冷空氣影響，氣溫下降8℃～10℃；11月12-13日，有零星小雨或小雨；11月21-23日，有小到中雨。

（二）水利方面

截至11月1日8時(shí)，小洪河廟灣水位 34.94米，低于起報(bào)水位4.06米，流量4.6立方米/秒，保證流量645立方米/秒；汝河老王崗（沙口水文站）水位37.17米，低于起報(bào)水位7.66米，流量4.52立方米/秒，保證流量1850立方米/秒，目前兩條河道運(yùn)行正常。

（三）自然資源方面

11月份氣溫逐步下降，降雨減少，空氣較為干燥，且林區(qū)可燃物載量較大，發(fā)生森林火災(zāi)的可能性有所增加。此外，秋季為農(nóng)事用火高峰季節(jié)，且11月份時(shí)值民俗“寒衣節(jié)”，林區(qū)內(nèi)上墳燒紙、燃放鞭炮等野外用火行為增多，易引起森林火災(zāi)。

（四）農(nóng)業(yè)方面

11月份我縣小麥進(jìn)入出苗、壯苗期，預(yù)計(jì)11月份出現(xiàn)的大風(fēng)、降溫天氣會(huì)對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)和冬前小麥等秋冬作物的田間管理工作帶來(lái)不利影響。

（五）城市管理方面

11月份，氣溫逐漸下降，極端天氣氣候事件減少，但仍需防范大風(fēng)造成窨井蓋專(zhuān)項(xiàng)整治中施工標(biāo)牌、警示標(biāo)志、圍擋等臨時(shí)設(shè)施刮倒和戶(hù)外廣告牌匾刮落等風(fēng)險(xiǎn)。

（六）交通運(yùn)輸方面

11月份進(jìn)入秋冬季，低溫寒潮、雨雪冰凍易導(dǎo)致路面濕滑、產(chǎn)生暗冰，霧霾、突發(fā)團(tuán)霧易導(dǎo)致能見(jiàn)度降低，天氣原因及道路基礎(chǔ)設(shè)施等問(wèn)題會(huì)造成交通駕駛通行風(fēng)險(xiǎn)增大。11月是網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物活動(dòng)高峰期，物流包裹運(yùn)輸量呈“井噴式”增長(zhǎng)，貨車(chē)多拉快跑、超載、疲勞駕駛等問(wèn)題突出，對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

（七）文廣旅游方面

11月份，各景區(qū)進(jìn)入森林防火緊要期，雨量將較常年偏少，可能造成一定的旱情。且隨著天氣逐漸轉(zhuǎn)涼，以及景區(qū)樹(shù)木落葉漸多，森林防火工作也逐漸加重，對(duì)森林防火工作仍需持續(xù)保持高度的警惕性和敏銳性。

（八）建筑施工方面

臨近年終，建筑施工企業(yè)趕工期、搶進(jìn)度，交叉作業(yè)頻繁，且受室外低溫作業(yè)環(huán)境影響，機(jī)械傷害、坍塌、物體打擊、高處墜落等事故易發(fā)多發(fā)。

（九）消防方面

秋冬季人員密集場(chǎng)所人流、物流密集，室內(nèi)裝修作業(yè)頻繁，使用可燃、易燃材料以及違規(guī)電氣焊作業(yè)，易引發(fā)火災(zāi)事故。住宅小區(qū)、高層建筑私家車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)堵塞消防車(chē)道、登高救援場(chǎng)地、入樓入戶(hù)，加之物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防安全責(zé)任落實(shí)不到位，影響滅火救援行動(dòng)。自建房、出租屋以及九小場(chǎng)所用火用電取暖行為增多，易發(fā)生“小火亡人”事故。

（十）?；?span id="zx1lh5x" class="jdt_umhidden" data-umpos="2681" data-ums="yes">品方面

隨著氣溫下降，化工設(shè)備設(shè)施發(fā)生凍凝，充裝、倒灌、運(yùn)輸?shù)茸鳂I(yè)過(guò)程安全風(fēng)險(xiǎn)增加，低溫可能造成設(shè)備和金屬構(gòu)件產(chǎn)生變形、破裂，引發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、火災(zāi)和爆炸等事故。工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、特殊作業(yè)活動(dòng)頻繁，安全風(fēng)險(xiǎn)高。粉塵涉爆企業(yè)靜電問(wèn)題突出，易引發(fā)火災(zāi)事故。

三、會(huì)商建議

（一）氣象部門(mén)要密切監(jiān)視氣象干旱發(fā)展態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)水資源管理和調(diào)控；關(guān)注霧、霾天氣對(duì)人體健康和交通的影響；11月降水偏少氣溫偏高，森林火險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高，需加強(qiáng)林火防范。

（二）水利部門(mén)要密切關(guān)注天氣和土壤墑情變化，及時(shí)收集掌握雨情水情旱情工情監(jiān)測(cè)信息，做好水利工程日常巡查，科學(xué)管理調(diào)度水源，為全縣秋種提供水源保障。

（三）自然資源部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，抓好火源管控，確?；鹎樵绨l(fā)現(xiàn)、早報(bào)告，早處置；強(qiáng)化宣傳教育，做好警示教育，營(yíng)造濃厚的森林防火宣傳氛圍；強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備，做好早期火情處置，各級(jí)森林消防專(zhuān)業(yè)隊(duì)和半專(zhuān)業(yè)隊(duì)要嚴(yán)陣以待，提前部署相關(guān)工作，做到“打早、打小、打了”。

（四）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要加強(qiáng)會(huì)商研判，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息；做好冬前小麥田間管理工作，緊抓查苗補(bǔ)種、疏密補(bǔ)稀工作，保持土壤墑情適宜，促進(jìn)根系深扎和分蘗發(fā)育；加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)禁啃青、毀青；加強(qiáng)農(nóng)技指導(dǎo)，為冬小麥安全越冬做好技術(shù)保障。

（五）城市管理部門(mén)要加強(qiáng)巡查和監(jiān)管，督導(dǎo)施工單位和戶(hù)外廣告業(yè)主履行主體責(zé)任，對(duì)施工標(biāo)牌、警示標(biāo)志、圍擋和戶(hù)外廣告牌匾做好日常檢修、維護(hù)；做好極端大風(fēng)天氣應(yīng)對(duì)工作，遇有大風(fēng)天氣，及時(shí)停止高空作業(yè)。

（六）交通運(yùn)輸部門(mén)要加強(qiáng)源頭治理，落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，強(qiáng)化重點(diǎn)場(chǎng)所、車(chē)輛管控，扎實(shí)開(kāi)展秋冬季火災(zāi)防控工作；加強(qiáng)交通安全警示，及時(shí)發(fā)布交通安全警示；抓好應(yīng)急保障，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域管控和應(yīng)急調(diào)度，有效應(yīng)對(duì)11月份可能出現(xiàn)低溫、雨雪等天氣現(xiàn)象，嚴(yán)防旅客滯留，做好交通運(yùn)輸應(yīng)急保障工作；督促客貨運(yùn)、物流企業(yè)做好車(chē)輛安全檢查，確保車(chē)況良好，長(zhǎng)途行車(chē)要合理安排行程，防止疲勞駕駛；加大交通執(zhí)法力度，加強(qiáng)路面安全管控，強(qiáng)化車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控和巡查檢查，嚴(yán)厲打擊“三超一疲勞”、非法載客、客貨混裝等嚴(yán)重違法違規(guī)行為。

（七）文廣旅游部門(mén)要開(kāi)展旅游風(fēng)險(xiǎn)研判，發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示；落實(shí)安全防范措施；進(jìn)一步加強(qiáng)收源、控?zé)煹陌踩[患排查預(yù)防，強(qiáng)化人員安防訓(xùn)練，做好應(yīng)急處置的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保全縣文旅市場(chǎng)的安全穩(wěn)定。

（八）住建部門(mén)要督促企業(yè)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)整治無(wú)施工資質(zhì)、未按要求配發(fā)勞動(dòng)防護(hù)用品、安全措施不落實(shí)、隱患排查治理走過(guò)場(chǎng)等突出問(wèn)題。要督促施工單位、監(jiān)理單位履行安全管理職責(zé)，嚴(yán)格按照審核通過(guò)的施工方案要求落實(shí)深基坑、高支模、腳手架、臨邊防護(hù)等安全防范措施，定期開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患排查治理，加強(qiáng)對(duì)一線(xiàn)作業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育，及時(shí)發(fā)放勞動(dòng)保護(hù)用品，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，杜絕不規(guī)范施工行為；要持續(xù)開(kāi)展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎?，重點(diǎn)查處燃?xì)夥欠ㄊ┕ぷ鳂I(yè)、非法儲(chǔ)運(yùn)和銷(xiāo)售、未安裝報(bào)警裝置等行為;持續(xù)開(kāi)展燃?xì)獍踩褂贸ＷR(shí)宣傳教育，提高群眾安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。

（九）消防救援部門(mén)要加大對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、旅游景點(diǎn)、商業(yè)和文化娛樂(lè)等人員密集公共場(chǎng)所消防安全監(jiān)管力度，嚴(yán)肅查處“三合一”“多合一”“九小”場(chǎng)所消防違法違規(guī)行為，及時(shí)整改消除火災(zāi)隱患，確保疏散通道、安全出口暢通和消防設(shè)施齊備完好；加強(qiáng)防火安全宣傳教育，督促提高用火、用氣、用電安全意識(shí)。

（十）應(yīng)急管理部門(mén)要督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)重大危險(xiǎn)源包保責(zé)任制，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)生產(chǎn)裝置、重點(diǎn)部位巡查巡檢，嚴(yán)格落實(shí)防范措施；督促企業(yè)加強(qiáng)對(duì)檢維修作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，特別是高危作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管控，嚴(yán)格控制檢維修作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)人員數(shù)量；督促粉塵涉爆企業(yè)加強(qiáng)靜電防護(hù)，定期檢查設(shè)備設(shè)施，確保靜電消除裝置有效運(yùn)行，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育，堅(jiān)決遏制各類(lèi)事故發(fā)生；密切關(guān)注天氣變化趨勢(shì)，及時(shí)開(kāi)展會(huì)商研判；做好應(yīng)急隊(duì)伍、救災(zāi)物資準(zhǔn)備，遇到險(xiǎn)情、災(zāi)情及時(shí)處理；嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班和信息報(bào)告制度，暢通信息報(bào)送渠道，快速、準(zhǔn)確、翔實(shí)報(bào)送自然災(zāi)害和安全生產(chǎn)信息。