平輿縣教育局2024年義務教育學校招生工作意見

為全面加強我縣義務教育招生入學管理工作，健全公平入學機制，營造良好的招生環(huán)境，促進教育公平，維護群眾切身利益，根據(jù)《河南省教育廳辦公室關于印發(fā)<河南省義務教育陽光招生專項行動實施方案>的通知》（教辦基〔2024〕108號）和《駐馬店市教育局關于印發(fā)<駐馬店市中小學違規(guī)招生問題專項整治工作方案>的通知》（駐教基〔2024〕25號）等文件要求，現(xiàn)就我縣2024年義務教育階段學校招生工作提出如下意見，請認真貫徹執(zhí)行。

一、招生原則

（一）劃片就近原則。全縣義務教育學校實行“學校劃片招生，生源就近入學”，片區(qū)內(nèi)適齡兒童和小學畢業(yè)生憑相關證明材料按劃定片區(qū)學校相對就近入學。

(二) 免試入學原則。嚴禁義務教育學校通過筆試、面試、面談、評測、簡歷篩選等形式選拔學生，不得將各類競賽證書、學科成績、培訓成績或證書證明等作為招生入學的條件和依據(jù)。

(三)計劃招生原則。中心城區(qū)義務教育學校今年秋季嚴格按照縣教育局下達的招生計劃和控制規(guī)模招生，民辦義務教育學校保持在校生只減不增。

(四)“公民同招”原則。民辦學校招生與公辦學校招生統(tǒng)一管理，統(tǒng)一組織。實行公辦民辦學校同步招生，即：同步報名、同步錄取、同步注冊學籍。嚴禁任何學校自行組織招生。

(五)房產(chǎn)周期學位認定原則。在城區(qū)學校招生片區(qū)內(nèi)的住宅性房產(chǎn)（含二手房），原則上一套住房近6年內(nèi)只安排一個小學學位、近3年內(nèi)只有一個初中學位（同一家庭多子女除外）。即學生在招生片區(qū)學校入讀期間，學校不再接收同一套住房的其他適齡兒童少年入學（同一家庭多子女除外）。

(六)公開、公平、公正原則。全面實行“陽光招生”，通過政府網(wǎng)站、教育局公眾號、公共媒體、微信群等多種途徑宣傳招生入學新政策、新要求，及時發(fā)布招生信息，主動接受各方監(jiān)督，保證入學機會公平。城區(qū)義務教育階段學校要將縣教育局招生意見及本校招生方案、招生計劃、日程安排、報名流程、咨詢及監(jiān)督電話等，通過多種形式向社會公布，尤其要將本校片區(qū)范圍繪制成示意圖，并配上相關說明，在學校大門口醒目位置向社會公布。

二、招生對象

小學一年級招收具有我縣戶籍的年滿6周歲（即在2018年8月31日前出生）的適齡兒童，以及父母在我縣購買房產(chǎn)或一方持有平輿縣居住證的隨遷子女。各小學不得招收不足6周歲的兒童入學。

初中七年級招收具有我縣戶籍的小學六年級畢業(yè)生（以學籍為準），以及父母在我縣購買房產(chǎn)或一方持有平輿縣居住證的隨遷子女。

三、招生范圍

(一)城區(qū)學校

城區(qū)小學、初中招生片區(qū)范圍以“相對就近”為原則，根據(jù)學校布局、學位數(shù)量、交通狀況等因素劃定。因個別學校布局變化，今年在保持各校原片區(qū)范圍基本穩(wěn)定的基礎上作適當調(diào)整 (見附件)。

各學校要對本片區(qū)內(nèi)適齡兒童摸清底子，認真核查其戶口簿、房屋所有權證明等材料，優(yōu)先保障居住地在本校片區(qū)的適齡兒童少年入學。

寄宿制學校(經(jīng)局認定)在確保片區(qū)內(nèi)符合條件的適齡兒童全部入學外，若仍有空余學位，可采取綜合素質評定、網(wǎng)上公開隨機搶報等方式公開面向全縣自主招生。

非寄宿制學校不得招收寄宿生。

城區(qū)小學不得舉辦學前班(包括變相校外違規(guī)辦班或與學前機構違規(guī)簽訂入學協(xié)議等)。

(二)農(nóng)村學校

農(nóng)村學校招生實行屬地管理，積極推進小規(guī)模學校的撤并，優(yōu)化教育資源配置，集中辦好1-3所生源穩(wěn)定、管理規(guī)范、成規(guī)模的成建制小學。農(nóng)村初中根據(jù)學校校舍、師資等現(xiàn)有條件，可招收小學生，實行本校小學、初中貫通式培養(yǎng)。招生工作由中心學校統(tǒng)一組織進行。

四、招生計劃

縣教育局根據(jù)各學校的辦學層次、校舍情況、師資條件，結合學?，F(xiàn)有規(guī)模，對中心城區(qū)義務教育學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)保留的民辦學校統(tǒng)一下達招生計劃和控制規(guī)模（見附件）。

五、報名方式

（一）小學

2024年平輿縣城區(qū)小學一年級新生入學報名采取線上報名和現(xiàn)場報名兩種方式，確保每個符合入學條件的適齡兒童“應入盡入”。

1. 線上報名

按照省教育廳教育入學“一件事”要求，具有平輿縣常住戶口且父母在平輿縣城區(qū)有房產(chǎn)（已辦理房產(chǎn)證或不動產(chǎn)證）的適齡兒童，以及父母一方持有平輿縣城區(qū)居住證的進城務工人員隨遷子女，法定監(jiān)護人可登錄河南政務服務網(wǎng)( https :/ www . hnzwfw .gov.cn/)、豫事辦 APP （僅限安卓用戶）、豫事辦小程序，在“一件事專區(qū)”下選擇“教育入學”，按照指引逐步填寫并上傳相關資料，完成報名?；蛘叩狡捷浛h政務服務中心“一件事”綜合受理窗口（縣市民之家二樓西廳最北端109號窗口），提供戶籍、房產(chǎn)、居住證等信息，由教育局窗口工作人員協(xié)助法定監(jiān)護人進行網(wǎng)上報名。每名學生信息只能申報一次，不可重復申報。線上報名成功的適齡兒童，不再參加現(xiàn)場報名。

咨詢電話：0396-5088618

注：請?zhí)顚懻_的手機號碼，辦理進度和辦理結果將通過短信進行通知。

1. 現(xiàn)場報名

未進行線上報名、線上報名不成功或線上報名審核未通過的小學適齡兒童，須提供戶口簿、房屋所有權證明材料、水電燃氣費票據(jù)等到所屬片區(qū)學校進行現(xiàn)場報名。

（二）初中

符合初中入學條件的小學畢業(yè)生，提供戶口簿、房屋所有權證明材料、水電燃氣費票據(jù)等到所屬片區(qū)學校進行現(xiàn)場報名。

六、時間安排

1、信息宣傳：8月12日前，學校要主動公開招生政策、招生計劃、招生范圍、報名條件、登記所需材料、報名時間和辦理方式等相關信息。設立招生咨詢服務臺、公布咨詢電話，保持電話暢通，值班人員精準回應家長咨詢。

2、報名登記：8月15日前，適齡兒童、少年及其家長按學校公告時間，進行線上報名或到所屬片區(qū)學?，F(xiàn)場報名。優(yōu)撫對象子女及進城務工人員隨遷子女到縣教育局報名登記并提交戶口簿、優(yōu)撫證明、居住證等有關證明材料。

凡提供虛假證件材料或登記虛假信息的，無法完成入學注冊及學籍辦理。

3、證件審核及入學資格審核：8月20日前，學校對適齡兒童、少年家長提交的證件材料進行核實，對學生入學資格進行審核?，F(xiàn)場報名并經(jīng)學校審核通過的學生，要登錄河南省義務教育招生服務平臺（網(wǎng)址:http://ywzs.jyt.henan.gov.cn/）錄入學生入學信息（可由學校代為錄入），根據(jù)頁面提示填寫真實信息，并按要求上傳相關證明材料。學生信息一次性采集，學生姓名、身份證號、出生年月、民族等關鍵信息要準確無誤，戶籍信息要詳細具體。

4、反饋審核結果：8月21日-8月23日，各學校通過公眾號、微信群、張榜公布、電話通知等多種形式及時向家長反饋證件及學生入學資格審核結果。

5、發(fā)布入學通知：8月24日-8月25日，各學校發(fā)布錄取通知。小學一年級通過河南政務服務網(wǎng)、豫事辦進行申報的，憑平臺發(fā)出的錄取通知和戶口簿到錄取學校辦理入學手續(xù)。通過現(xiàn)場報名的，按照學校要求辦理入學手續(xù)。

6、學生到校報到：學校根據(jù)縣教育局要求的開學時間，結合本校實際安排報到時間，組織學生有序到校報到。

七、招生辦法

(一)城區(qū)學校招生

1. 招生順序

符合以下（1）（2）（3）類情況的，由監(jiān)護人持房產(chǎn)證明、戶口簿等材料直接到片區(qū)所屬學校資格審核后報名。

符合第（4）（5）（6）類情況的，由教育主管部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)到指定學校，并經(jīng)學校核實資格后報名。

（1）城區(qū)購（建）房且實際入?。?/span>適齡兒童、少年父母或其他監(jiān)護人在城區(qū)購（建）房（含購買住房、保障性住房、公租房、廉租房，購買寫字樓、商鋪、車庫等非居住性不動產(chǎn)建筑物的除外）,且實際入住的，按實際居住地所屬片區(qū)學校入學。

（2）三代同堂：主城區(qū)內(nèi)城區(qū)戶籍適齡兒童、少年自出生之日起，即隨父母在祖父母（外祖父母）處實際常住，其父母在城區(qū)無房產(chǎn)的，按實際居住地所屬片區(qū)學校入學。

（3）拆遷戶：適齡兒童、少年與監(jiān)護人的自有住房因城區(qū)改造、規(guī)劃等原因，原居住地拆遷，已安置或已購房入住的按照實際居住地學區(qū)入學。新安置的住房尚未交付，適齡兒童、少年可到新安置住房或原居住地所屬片區(qū)學校入學；以經(jīng)濟補償形式安置的居民，拆遷協(xié)議簽訂之日后尚未購房者,其子女仍可在原居住地所屬片區(qū)學校入學。

（4）優(yōu)撫對象子女：對烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人（含武警官兵）子女、消防救援人員子女、公安英模和因公犧牲、傷殘警察子女、組織部門選派的艾滋病幫扶人員子女、被授予見義勇為榮譽稱號人員子女、符合條件的高層次人才、援外醫(yī)療人員子女等政策照顧對象,按照有關規(guī)定優(yōu)先安排入學。

（5）隨遷子女（含進城務工人員隨遷子女）:隨遷子女指非本縣戶籍、隨務工父母（或其他法定監(jiān)護人）到我縣接受義務教育的適齡兒童少年。父母（或其他法定監(jiān)護人）及隨遷子女在我縣實際居住，且父母一方持有有效期內(nèi)居住證的，由父母（或其他法定監(jiān)護人）提交相關證明材料向縣教育局提出入學申請，縣教育局審核確認后，按照相對就近入學的原則，以公辦學校為主，統(tǒng)籌安排入學。學校有空余學位的不得拒收，學位已滿的，由縣教育局統(tǒng)籌安排到其它有學位的學校就讀。

（6）企業(yè)子女:按照平輿縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理委員會、平輿縣教育局聯(lián)合下發(fā)的《關于我縣企業(yè)子女入學的認定辦法》文件執(zhí)行。由監(jiān)護人根據(jù)文件規(guī)定向學校提交申請及證明材料，由學校進行資格審核認定。

1. 需提供的證明材料

第（1）（2）種情況，須提供以下證明材料：

①全家戶口簿（父母不同戶口簿的，須提供其父母結婚證；至少需要與父母其中一方同戶口簿）。

②房屋產(chǎn)權證（含購買性住房、保障性住房、公租房、廉租房等。購買寫字樓、商鋪、車庫等非居住性不動產(chǎn)建筑物的除外），自建房屋者需提供房屋產(chǎn)權證或土地使用證（宅基證）和準建證（祖孫三代共住房且同戶口簿的，須提供祖輩房屋產(chǎn)權證和父母的無房證明）。

③暫未辦理產(chǎn)權證的商品房，需提供規(guī)范的購房合同、全額付款發(fā)票及家庭用水、用電、用氣等生活發(fā)票。

第（3）種情況，須提供以下證明材料：

戶口簿、拆遷協(xié)議、房產(chǎn)證或購房合同、租房合同及房東房產(chǎn)證等。

以上（1）（2）（3）類情況中，在城區(qū)購買房產(chǎn)，但尚未入住的，不能作為入學依據(jù)，租房或隨親就讀的不作為城區(qū)入學條件。

第（4）種情況，須提供以下證明材料：

對烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人（含武警官兵）子女、消防救援人員子女、公安英模和因公犧牲、傷殘警察子女、組織部門選派的艾滋病幫扶人員子女、被授予見義勇為榮譽稱號人員子女、符合條件的高層次人才、援外醫(yī)療人員子女等政策照顧對象，按照相關規(guī)定提供以下證明材料：

①戶口簿原件及復印件。

②相關單位出具的文件等證明材料原件及復印件。

第（5）種情況，須提供以下證明材料：

①全家戶口簿原件及復印件。

②在有效期內(nèi)的居住證和正規(guī)房屋租賃協(xié)議等材料原件及復印件。

③父母一方與用人單位簽訂的勞動合同、用人單位繳納社保證明或個人連續(xù)6個月以上工資發(fā)放憑證原件及復印件。

④經(jīng)商人員須提供工商營業(yè)執(zhí)照或當年納稅（免于納

稅）的相關證明原件及復印件。

第（6）種情況，按照平輿縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理委員會、平輿縣教育局聯(lián)合下發(fā)的《關于我縣企業(yè)子女入學的認定辦法》文件要求提供證明材料。

（二）特殊群體入學

1. 保障隨遷子女入學。

嚴格落實“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”的隨遷子女義務教育入學政策，簡化優(yōu)化入學流程和證明材料，保障隨遷子女平等接受義務教育，確保“應入盡入”。隨遷子女與本地學生享有同等權利。任何學校不得向隨遷子女收取有別于本地戶籍學生的額外費用。

1. 關愛留守兒童和困境兒童。

積極會同有關部門認真落實好教育關愛政策，保障農(nóng)村留守兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童、孤兒、建檔立卡貧困戶適齡子女、家庭經(jīng)濟困難兒童等群體入學工作，將這些特殊群體作為控輟保學工作的重點對象，加強關愛幫扶和教育資助，防止因貧、因病或家庭變故而輟學。

3. 保障殘疾兒童少年接受教育的權利。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道中心學校要對轄區(qū)義務教育適齡殘疾兒童做到底子清、情況明，落實“一人一案”，實施分類安置，并由就讀（送教）學校為學生建立學籍。大力推進融合教育，優(yōu)先采用普通學校隨班就讀的方式，就近安排適齡輕度殘疾兒童少年接受義務教育；不能到普通學校就讀的，由縣教育局統(tǒng)籌安排進入特殊教育學校就讀；對需要專人護理、不能到校就讀的安排送教上門，依法保障其接受義務教育的權利。對于入學安置有爭議的，由縣教育局牽頭組織殘疾人教育專家委員會，對其接受義務教育的能力進行評估，提出入學安置意見，明確適齡殘疾兒童少年接受義務教育的方式和具體就讀（送教）學校，確保應讀盡讀。

八、工作要求

(一)加強組織領導。為加強對全縣義務教育學校招生工作的領導和管理，縣教育局成立平輿縣2024年義務教育學校招生工作領導小組，領導小組下設辦公室（見附件）。各中心學校、各學校也要成立工作專班，具體負責本轄區(qū)學校的招生工作，同時做好全縣規(guī)范招生的相關配合工作?？h城區(qū)小學、初中招生在縣“義務教育學校招生工作領導小組”領導下由各校自行組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中、小學招生由各中心學校統(tǒng)一組織。

（二）做好招生政策宣傳。縣教育局將通過政府網(wǎng)站、公眾號、媒體媒介、宣傳版面等方式宣傳、公示我縣招生入學政策、咨詢及監(jiān)督舉報電話，回應人民群眾和社會關切。各學校要采取多種方式做好招生宣傳，招生宣傳要客觀真實。各校的招生公告發(fā)布后，要第一時間設立招生咨詢服務臺，接待和受理家長咨詢，正確引導、及時處置招生工作中出現(xiàn)的突出問題、突發(fā)事件，消除影響招生秩序和社會穩(wěn)定的隱患苗頭，直至招生工作結束。

（三）嚴格控制班額和規(guī)模。一是嚴格控制起始年級班額。各城區(qū)學校要嚴格按照計劃招生。二是嚴格控制辦學規(guī)模。凡存在大班額并且已超控制規(guī)模的學校，2024－2025學年不允許再招收插班生。三是積極推進聯(lián)合辦學、集團化辦學等形式，分流現(xiàn)有大班額，確保2024年秋季學期不再新增大班額，現(xiàn)有大班額明顯消減。鼓勵采取租用場地、“一校多區(qū)”、結對幫扶、聯(lián)合教學教研等形式，擴大城區(qū)優(yōu)質教育資源，充分利用城區(qū)學校資源，推進學校之間的學生分流、合作共建、全面提升。

（四）加強學生學籍管理。各學校要嚴格執(zhí)行學籍管理規(guī)定，按照局下達計劃及時辦理小學新生注冊和初中新生學籍接續(xù)。學生沒有報到入學的，學校不得為其注冊學籍。要嚴格落實學生“人籍一致，籍隨人走”要求，及時為符合異動條件的學生核辦學籍異動手續(xù)。凡不符合轉學條件、超規(guī)模轉學的縣教育局不辦理轉學手續(xù)，違規(guī)轉學學生不享受公用經(jīng)費撥付政策。尚有空學位的學校招收插班生必須先完善轉學手續(xù)，再接收學生入班。嚴禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學籍、學籍造假和小學畢業(yè)生未被錄取等現(xiàn)象。

（五）落實控輟保學責任。落實義務教育控輟保學職責，動員適齡兒童少年入學。對未按時入學的，學校和中心學校要建立臺賬，及時動員，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報告，督促家長送子女入學，依法保障適齡兒童少年接受義務教育的權利。適齡兒童少年因身體原因需要延緩入學或者休學的，其父母或者其他法定監(jiān)護人應當提出申請，持戶口簿、房屋所有權證明、縣級以上醫(yī)院證明（病歷）等材料到縣教育局備案。

(六)嚴肅招生紀律。嚴格執(zhí)行義務教育學校招生“十項嚴禁”紀律要求。嚴禁無計劃、超計劃招生；嚴禁違規(guī)提前招生，變相“掐尖”選生源；嚴禁自行組織或與社會培訓機構聯(lián)合組織以選拔生源為目的各類考試，或采用社會培訓機構組織考試的結果選生源；嚴禁以物質獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬生源；嚴禁以各類競賽證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù)；嚴禁義務教育階段學校設立任何名義的重點班、快慢班、雙語班、翻轉班等各種特殊班；嚴禁公辦學校與民辦學?；旌险猩?、混合編班；嚴禁任何學校收取或變相收取與入學掛鉤的“捐資助學款”；嚴禁義務教育學校對學生進行成績排名、宣傳考試狀元和升學率；嚴禁為違規(guī)跨區(qū)域招收的學生和違規(guī)轉學學生辦理學籍轉接。

（七）嚴格監(jiān)督問責。縣教育局將加強對招生過程的管理，接受縣紀委監(jiān)委全程監(jiān)督。對虛假宣傳、提前招生、有償招生、組織考試選拔新生、超計劃招生、超規(guī)模招收插班生、以聯(lián)合辦學的名義違規(guī)招生等行為，將嚴肅查處，通報追責。

平輿縣義務教育學校招生咨詢電話：0396-5068851

監(jiān)督舉報電話：0396-5068855

2024年8月9日