事實無人撫養(yǎng)兒童

一、事實無人撫養(yǎng)兒童認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

事實無人撫養(yǎng)兒童是指父母雙方均符合下列情形之一的0—18歲兒童。

父 母 雙 方	重病		父母一方死亡或失蹤，另一方	重病
重殘	重殘
服刑在押	服刑在押
強(qiáng)制隔離戒毒	強(qiáng)制隔離戒毒
被執(zhí)行其他限制人身自由的措施	被執(zhí)行其他限制人身自由的措施
失聯(lián)	失聯(lián)

 

1.重殘是指一級二級殘疾或三級四級精神、智力殘疾；

2.失聯(lián)是指與事實無人撫養(yǎng)兒童本人及相關(guān)特定關(guān)系人失去聯(lián)系且未履行監(jiān)護(hù)撫養(yǎng)責(zé)任6個月以上；

3.服刑在押、強(qiáng)制隔離戒毒或被執(zhí)行其他限制人身自由措施的期限在6個月以上；

4.死亡是指自然死亡或人民法院宣告死亡。

5.失蹤是指人民法院宣告失蹤。

6.重病原則是指縣級以上醫(yī)療衛(wèi)生單位認(rèn)定的28種疾病。各年度具體的大病病種根據(jù)國家和省人民政府政策規(guī)定執(zhí)行。

1. 高血壓Ⅱ-Ⅲ期	15. 再生障礙性貧血
2. 糖尿病	16. 遺傳性球型紅細(xì)胞增多癥
3. 活動性結(jié)核病	17. 自身免疫性溶血性貧血
4. 癌癥	18. 地中海貧血
5. 肉瘤	19. 精神分裂癥
6. 淋巴瘤	20. 雙向情感障礙癥
7. 多發(fā)性骨髓瘤	21. 帕金森氏病
8. 黑色素瘤	22. 血友病
9. 生殖細(xì)胞瘤	23. 重癥肌無力
10. 白血病	24. 肌營養(yǎng)不良
11. 需要放化療的顱內(nèi)腫瘤	25. 運動神經(jīng)元疾病
12. 終末期腎病	26. 地方性氟骨癥
13. 器官移植	27. 克山病
14. 系統(tǒng)性紅斑狼瘡	28. 艾滋病

02

二、認(rèn)定程序

（一）申請

1.監(jiān)護(hù)人或臨時照料人向兒童戶籍所在地鄉(xiāng)人民政府提出申請。

2.情況特殊的，由兒童所在村民委員會提出申請。

3.已在福利機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)的，由所在福利機(jī)構(gòu)向上級主管民政部門提出申請。

申請時，應(yīng)提供兒童本人及其法定監(jiān)護(hù)人或法定撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人的戶口簿、身份證原件及兒童本人近期1寸免冠照片3張；由監(jiān)護(hù)人委托提出申請的，需提交受委托證明、受委托人身份證原件和復(fù)印件。

（二）查驗

1.鄉(xiāng)人民政府受理申請后，采取部門信息比對的方式進(jìn)行。

2.因檔案管理、數(shù)據(jù)缺失等原因，不能進(jìn)行信息比對的，由事實無人撫養(yǎng)兒童本人或其監(jiān)護(hù)人、親屬協(xié)助提供教育、衛(wèi)生、公安、法院、檢察院、殘聯(lián)等部門提供的必要補(bǔ)充材料。

3.自收到申請之日起15個工作日內(nèi)作出查驗結(jié)論，對符合條件的報縣級民政部門確認(rèn)。對有異議的，可根據(jù)工作需要采取入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證、群眾評議等方式再次進(jìn)行書面核實。

4.在福利機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)的，由福利機(jī)構(gòu)報上級主管民政部門負(fù)責(zé)審核。

查驗時，應(yīng)按照認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)提供相應(yīng)的證明材料：

（1）死亡：戶口本銷戶頁，或醫(yī)院出具的死亡證明，或殯儀館出具的火化證，或人民法院出具的宣告死亡法律文書；

（2）失蹤：人民法院出具的宣告失蹤證明材料；

（3）重殘：一、二級殘疾人證或三、四級精神殘疾、智力殘疾人證及復(fù)印件；

（4）重病：縣級及以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出具的病歷、診斷證明或出院證明；

（5）服刑、強(qiáng)制隔離戒毒、被執(zhí)行其他限制人身自由：人民法院的判決（決定）書或公安機(jī)關(guān)、司法行政部門出具的《強(qiáng)制隔離戒毒決定書》等證明材料；

（6）失聯(lián)：由兒童戶籍地所在村委會2名以上親屬或鄰里出具父母失去聯(lián)系且不履行監(jiān)護(hù)撫養(yǎng)責(zé)任6個月以上的證明材料。（證明人簽名并按指印，村委會、鄉(xiāng)人民政府注明意見并加蓋印章）；

（7）年滿18周歲仍在校就讀的高中、職高、中專、大專、本科學(xué)生和碩士研究生：學(xué)校出具的在校就讀證明；

（8）集中供養(yǎng)兒童：福利機(jī)構(gòu)需提供臨時監(jiān)護(hù)協(xié)議書。

（三）確認(rèn)

1.縣級民政部門自收到申報材料、查驗結(jié)論之日起15個工作日內(nèi)作出確認(rèn)。

2.主管民政部門自收到所屬福利機(jī)構(gòu)申請之日起15個工作日內(nèi)作出確認(rèn)。

3.符合條件的，將有關(guān)信息錄入“全國兒童福利信息管理系統(tǒng)”。

4.不符合保障條件的，書面說明理由。

（四）保障

1.從確認(rèn)后的次月起，按照現(xiàn)行孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補(bǔ)貼。

（1）由監(jiān)護(hù)人撫養(yǎng)的，按散居孤兒月人均1050元的保障標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；

2. 生活補(bǔ)貼實行社會化發(fā)放，按月直接撥付至事實無人撫養(yǎng)兒童本人或其監(jiān)護(hù)人的銀行卡或銀行賬戶。集中供養(yǎng)的事實無人撫養(yǎng)兒童生活補(bǔ)貼直接撥付到福利機(jī)構(gòu)的集體賬戶。

婦女兒童,其他,其他,人口與計劃生育、婦女兒童工作

2022年農(nóng)村年滿六十周歲獨生子女，農(nóng)村雙女領(lǐng)證戶父母獎勵扶助申報辦理

人口計生委　財政部關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度試點方案(試行)》的通知

為促進(jìn)農(nóng)村人口與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，解決農(nóng)村只有一個子女或兩個女孩的計劃生育家庭面臨的特殊困難，根據(jù)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《人口計生委財政部關(guān)于開展對農(nóng)村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助制度試點工作的意見》。

人口計生委　財政部關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度試點方案(試行)》的通知

國人口發(fā)〔2004〕36號

各省、自治區(qū)、直轄市人口計生委、財政廳(局)，計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人口計生委、財政局：

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人口計生委財政部關(guān)于開展對農(nóng)村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助制度試點工作意見的通知》(國辦發(fā)〔2004〕21號)精神，人口計生委、財政部制定了《農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度試點方案(試行)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實際，認(rèn)真貫徹落實，并將有關(guān)情況及時報送人口計生委、財政部。

附件：國家農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度試點工作協(xié)調(diào)小組成員名單及工作職責(zé)(略)

人口計生委

財　政　部

二○○四年五月十三日

農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度試點方案（試行）

人口計生委　財政部 

為促進(jìn)農(nóng)村人口與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，解決農(nóng)村只有一個子女或兩個女孩的計劃生育家庭面臨的特殊困難，根據(jù)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《人口計生委財政部關(guān)于開展對農(nóng)村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助制度試點工作的意見》，制定本方案。

一、實施農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度的重大意義

農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，是在各地現(xiàn)行計劃生育獎勵優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，針對農(nóng)村只有一個子女或兩個女孩的計劃生育家庭，夫婦年滿60周歲以后，由中央或地方財政安排專項資金給予獎勵扶助的一項基本的計劃生育獎勵制度。

(一)實施農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對農(nóng)村人口與發(fā)展問題的高度關(guān)注，是穩(wěn)定低生育水平，進(jìn)一步抓緊抓好人口和計劃生育工作的重大舉措，有利于促進(jìn)農(nóng)村人口與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，為全面建成小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

(二)對農(nóng)村部分計劃生育家庭實施獎勵扶助，以此帶動其他的幫扶活動，引導(dǎo)基層干部寓管理于服務(wù)之中，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益，密切黨群干群關(guān)系，有利于促進(jìn)人口和計劃生育工作向依法管理、利益導(dǎo)向和優(yōu)質(zhì)服務(wù)方向轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步激發(fā)廣大農(nóng)民群眾實行計劃生育的熱情和積極性，是“三個代表”重要思想在人口和計劃生育工作中的具體實踐。

(三)通過國家政策性獎勵扶助，引導(dǎo)更多農(nóng)民少生快富，有利于從根本上扭轉(zhuǎn)“越窮越生、越生越窮”的惡性循環(huán)，減少新增貧困人口，促進(jìn)消除貧困，提高農(nóng)民的生活水平。

(四)針對特定人群實施農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，緩解農(nóng)村計劃生育家庭在生產(chǎn)、生活和養(yǎng)老方面的特殊困難，有利于促進(jìn)人口老齡化問題的解決和農(nóng)村社會保障制度的逐步建立完善。

(五)通過實施農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，拓寬政府財政直接補(bǔ)助農(nóng)民的新渠道，建立資金管理、資格確認(rèn)、資金發(fā)放、社會監(jiān)督四個環(huán)節(jié)相互銜接、相互制約的制度運行機(jī)制，有利于促進(jìn)人口和計劃生育工作思路和管理機(jī)制的改革。

二、試點的范圍、內(nèi)容、目標(biāo)、原則和組織管理

(一)試點范圍

從2004年起，首先在四川、云南、甘肅、青海省和重慶市，以及河北、山西、黑龍江、吉林、江西、安徽、河南、湖南、湖北各1個地(州、市)，貴州省遵義市進(jìn)行試點，同時鼓勵東部省份按照國家統(tǒng)一要求自行試點，取得經(jīng)驗后逐步在全國推開。

(二)試點內(nèi)容

針對農(nóng)村只有一個子女或兩個女孩的計劃生育家庭，夫婦年滿60周歲以后所面臨的特殊困難，在部分地區(qū)探索建立農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，建立確保這一制度正常、穩(wěn)定、可持續(xù)實施的管理運行體系。與地方現(xiàn)行計劃生育獎勵優(yōu)惠政策和各項幫扶救助措施緊密結(jié)合，逐步形成較為完善的計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。

(三)試點目標(biāo)

1.引導(dǎo)更多農(nóng)民自覺實行計劃生育，減少不符合法律法規(guī)和政策出生的人口，穩(wěn)定低生育水平。

2.建立資金管理、資格確認(rèn)、資金發(fā)放、社會監(jiān)督四個環(huán)節(jié)相互銜接、相互制約的制度運行機(jī)制，確保獎勵扶助金落實到戶到人。

3.建立以政策性獎勵扶助為主體，多種形式的幫扶活動為補(bǔ)充，相關(guān)社會經(jīng)濟(jì)政策配套的政策體系，逐步完善有利于人口和計劃生育工作的利益導(dǎo)向機(jī)制。

4.緩解計劃生育家庭的特殊困難，逐步減少新增貧困人口，促進(jìn)消除貧困和全面建成小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)。

(四)基本原則

1.統(tǒng)一政策，嚴(yán)格控制。制定獎勵扶助對象的確認(rèn)條件和獎勵扶助的最低標(biāo)準(zhǔn)，確保政策的一致性。

2.公開透明，公平公正。通過張榜公布、逐級審核、群眾舉報、社會監(jiān)督等措施，確保政策執(zhí)行的公平性。

3.直接補(bǔ)助，到戶到人。依托現(xiàn)有渠道直接發(fā)放獎勵扶助金，盡量減少中間環(huán)節(jié)。嚴(yán)禁任何單位或個人截留挪用、虛報冒領(lǐng)獎勵扶助金和以扣代罰等各種名目的違規(guī)行為。

4.健全機(jī)制，逐步完善。逐步建立健全確保獎勵扶助制度落實的管理、服務(wù)和監(jiān)督機(jī)制。制定完善相關(guān)政策措施，逐步形成以獎勵扶助為主導(dǎo)的計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。

(五)組織管理

試點工作在各級黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下進(jìn)行。

人口計生委、財政部設(shè)立農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度試點工作協(xié)調(diào)小組(以下簡稱“國家試點工作協(xié)調(diào)小組”)，負(fù)責(zé)對全國試點工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。試點地區(qū)應(yīng)建立相應(yīng)協(xié)調(diào)機(jī)制，組織實施試點工作。

試點工作實行申報與審核制度。初步擬定的試點地區(qū)按要求向國家試點工作協(xié)調(diào)小組報送試點工作實施細(xì)則、獎勵扶助對象名單和獎勵扶助資金安排計劃，經(jīng)國家試點工作協(xié)調(diào)小組審核批復(fù)后，正式納入國家試點范圍。各省(區(qū)、市)自行開展試點的地區(qū)報國家試點工作協(xié)調(diào)小組備案。

三、獎勵扶助對象確認(rèn)和獎勵扶助標(biāo)準(zhǔn)

(一)獎勵扶助對象

獎勵扶助對象應(yīng)同時具備以下條件：

1.本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口。

2.1973年至2001年期間沒有違反計劃生育法律法規(guī)和政策規(guī)定生育。

3.現(xiàn)存一個子女或兩個女孩或子女死亡現(xiàn)無子女。

4.年滿60周歲。

獎勵扶助金以個人為單位發(fā)放。

試點地區(qū)省級人口計生委依據(jù)上述基本條件和國家人口計生委的有關(guān)政策解釋，結(jié)合本地相關(guān)法規(guī)、規(guī)章和政策，制定獎勵扶助對象確認(rèn)的具體政策。

(二)確認(rèn)程序

1.本人提出申請。

2.村民委員會審議并張榜公示。

3.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(街道辦事處)初審并張榜公示。

4.縣(市、區(qū))人口計生行政部門審核、確認(rèn)并公布。

5.地(市、州)、省(區(qū)、市)、國家人口計生行政部門備案。

縣級人口計生行政部門負(fù)責(zé)對獎勵扶助對象進(jìn)行年審。

(三)獎勵扶助金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)

符合上述條件的獎勵扶助對象，按人年均不低于600元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎勵扶助金，直到亡故為止。已超過60周歲的，以該制度在當(dāng)?shù)亻_始執(zhí)行時的實際年齡為起點發(fā)放。

四、資金來源和財政負(fù)擔(dān)比例

農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助金，視各地財力情況，由中央或地方財政確定負(fù)擔(dān)比例，安排專項資金并分別納入當(dāng)年財政預(yù)算。地方負(fù)擔(dān)的資金，以省級財政為主。西部試點地區(qū)的獎勵扶助金按基本標(biāo)準(zhǔn)中央財政負(fù)擔(dān)80%，地方財政負(fù)擔(dān)20%；中部試點地區(qū)的獎勵扶助金按基本標(biāo)準(zhǔn)中央財政和地方財政分別負(fù)擔(dān)50%；鼓勵東部地區(qū)自行安排資金進(jìn)行試點。

試點地區(qū)財政部門必須確保配套資金及時足額到位，并對全部資金進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理。

五、獎勵扶助金發(fā)放和管理

(一)獎勵扶助金發(fā)放

獎勵扶助資金按照統(tǒng)一要求建立獎勵扶助對象個人賬戶，實行專賬核算和直接撥付的辦法，由省、自治區(qū)、直轄市委托中國農(nóng)業(yè)銀行或自行確定其他有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行發(fā)放。

獎勵扶助金以年為單位計算，一年發(fā)放兩次。

(二)獎勵扶助金管理

1.財政部門負(fù)責(zé)獎勵扶助資金的預(yù)算決算、轉(zhuǎn)移支付、總量控制和監(jiān)督管理。地方財政負(fù)責(zé)獎勵扶助金的預(yù)算決算并建立獎勵扶助資金財政專戶，將中央轉(zhuǎn)移支付資金和省級配套資金集中管理，封閉運行，及時足額撥付到委托發(fā)放機(jī)構(gòu)。監(jiān)督委托發(fā)放機(jī)構(gòu)將獎勵扶助金及時劃轉(zhuǎn)到個人賬戶。地方財政通過財政年報向上級財政部門反映專項資金到位、發(fā)放和結(jié)存情況。

2.人口計生部門及時掌握并監(jiān)督委托發(fā)放機(jī)構(gòu)建立獎勵扶助對象個人賬戶和資金管理情況。

3.代理發(fā)放機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定資金發(fā)放辦法和操作規(guī)程，并按照委托服務(wù)協(xié)議的要求和人口計生部門提供的獎勵扶助對象名單建立個人賬戶。代理發(fā)放機(jī)構(gòu)將財政部門撥付的獎勵扶助資金及時足額劃轉(zhuǎn)到個人賬戶，將建立個人賬戶和資金撥付情況及時反饋給地方財政和人口計生部門，并及時向上級主管部門報告。嚴(yán)禁用財政專項資金進(jìn)行任何形式的盈利性投資、融資活動，不得將獎勵扶助金抵扣個人貸款、抵交農(nóng)業(yè)稅等款項。

六、評估與監(jiān)督

(一)國家試點工作協(xié)調(diào)小組組織有關(guān)部門和社會中介組織每年進(jìn)行一次試點工作的綜合評估。試點省(市)和地(市)每半年對試點工作組織一次綜合評估，并委托社會中介機(jī)構(gòu)對獎勵扶助資金的到位、管理和發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督。

(二)利用農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度信息管理和監(jiān)控系統(tǒng)實行動態(tài)管理。地(市)級每季度、省級每半年進(jìn)行一次相關(guān)數(shù)據(jù)的匯總分析，及時反映專項資金落實的情況。

(三)推行村務(wù)公開和群眾舉報制度，利用多種形式對獎勵扶助制度執(zhí)行情況進(jìn)行社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

(四)協(xié)調(diào)縣以上紀(jì)檢、監(jiān)察、審計等部門對獎勵扶助對象確認(rèn)、資金配套、資金發(fā)放、制度運行等情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。

(五)每年由國家和省級財政、人口計生部門組織社會力量和中介機(jī)構(gòu)對獎勵扶助金的發(fā)放和管理情況進(jìn)行績效考評。

(六)建立觀察員制度。聘請具有相應(yīng)資格的人員，對制度執(zhí)行情況進(jìn)行獨立的、隨機(jī)的監(jiān)督檢查，將結(jié)果直接報送國家試點工作協(xié)調(diào)小組。

七、獎勵與責(zé)任追究

根據(jù)各有關(guān)部門和單位的職責(zé)分工，對獎勵扶助試點工作實行獎勵和責(zé)任追究制度。

(一)要把獎勵扶助制度試點工作納入當(dāng)?shù)厝丝诤陀媱澤繕?biāo)管理責(zé)任制考核，實行一票否決。對在試點工作中做出突出成績的單位和個人給予表彰和獎勵。對制度執(zhí)行中出現(xiàn)重大問題、造成社會影響的，追究地方主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門的責(zé)任。

(二)地方配套資金不能及時足額到位的，取消試點資格。

(三)對虛報、冒領(lǐng)、克扣、貪污、挪用、擠占獎勵扶助資金的單位和個人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處，觸犯刑律的依法追究刑事責(zé)任。

(四)委托代理發(fā)放機(jī)構(gòu)不按服務(wù)協(xié)議履行資金發(fā)放責(zé)任，截留、拖欠、抵扣獎勵扶助資金的，取消代理發(fā)放資格，并依法追究法律責(zé)任。

八、試點的任務(wù)和要求

(一)各級領(lǐng)導(dǎo)要對試點工作親自抓，負(fù)總責(zé)，切實加強(qiáng)對試點工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時總結(jié)經(jīng)驗，研究解決試點工作中的重大問題。將試點工作納入考核、評估人口和計劃生育工作的重要內(nèi)容。各有關(guān)部門要在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下各負(fù)其責(zé)，切實做好試點工作。

(二)要積極探索和建立資金管理、資格確認(rèn)、資金發(fā)放和社會監(jiān)督四個環(huán)節(jié)相互銜接、相互制約的制度運行機(jī)制以及安全可控的社會化的資金發(fā)放方式和渠道，確保獎勵扶助政策執(zhí)行的公平、公正，確保專項資金安全，確保獎勵扶助金落實到戶到人。

(三)繼續(xù)執(zhí)行和完善已出臺的各項計劃生育獎勵優(yōu)惠政策，把實施獎勵扶助制度與對農(nóng)村困難家庭子女義務(wù)教育的“兩免一補(bǔ)”、西部地區(qū)“少生快富”扶貧工程、“關(guān)愛女孩”行動、計劃生育“三結(jié)合”、救助計劃生育困難家庭和貧困母親等項工作緊密結(jié)合，逐步形成更加完善的利益導(dǎo)向機(jī)制。

(四)將獎勵扶助資金納入當(dāng)年財政預(yù)算，及時足額落實到位。做好獎勵扶助資金的年度預(yù)算、決算，加強(qiáng)獎勵扶助對象個案信息登記、數(shù)據(jù)匯總分析和日常管理監(jiān)控工作。建立獎勵扶助對象個案數(shù)據(jù)庫和管理信息系統(tǒng)。

(五)試點地區(qū)根據(jù)人口計生委、財政部下發(fā)的試點方案和有關(guān)規(guī)章制度，制定實施細(xì)則和配套政策，規(guī)范制度運行的標(biāo)準(zhǔn)和程序，加強(qiáng)動態(tài)管理。

(六)加大社會宣傳力度，通過各種宣傳形式讓廣大農(nóng)民了解國家的獎勵扶助政策，增加政策執(zhí)行的透明度。做好基層干部和管理服務(wù)人員的培訓(xùn)工作，使其增強(qiáng)政策觀念、法治觀念和服務(wù)意識，熟練掌握具體操作程序，切實履行職責(zé)。

(七)建立信息反饋制度，定期將試點工作的進(jìn)展、經(jīng)驗和有關(guān)問題報告國家試點工作協(xié)調(diào)小組。