關(guān)于印發(fā)開展“雙隨機(jī)、一公開”部門聯(lián)合

監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案的通知 

各有關(guān)單位：

為切實(shí)推進(jìn)部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作，縣人社局、縣住建局聯(lián)合制定了《開展“雙隨機(jī)、一公開”部門聯(lián)合監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

平輿縣人力資源和社會(huì)保障局       平輿縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

                                                                                                                                 2022年7月21日

平輿縣人力資源和社會(huì)保障局  平輿縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局開展“雙隨機(jī)、一公開”部門聯(lián)合

監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案

為大力推進(jìn)“放管服”改革，落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管、雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管，提升便民利民水平，扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，按照《平輿縣市場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議辦公室關(guān)于印發(fā)平輿縣市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”部門聯(lián)合抽查計(jì)劃》工作要求，決定開展跨部門“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合抽查工作，現(xiàn)將有關(guān)事宜制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持權(quán)責(zé)法定、依法行政，強(qiáng)化源頭治理、協(xié)同監(jiān)管，通過開展部門“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合監(jiān)管，有效打通行業(yè)間相互銜接的市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)部門間履職信息的高效互通、共享共治，形成分工明確、溝通順暢、齊抓共管的監(jiān)管格局，切實(shí)凝聚監(jiān)管合力，提升監(jiān)管質(zhì)效。　　

二、檢查內(nèi)容

全縣建筑業(yè)為聯(lián)合監(jiān)督檢查對(duì)象。由縣人力資源和社會(huì)保障局和縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局兩部門聯(lián)合開展隨機(jī)抽查工作。

（一）用人單位制定內(nèi)部勞動(dòng)保障規(guī)章制度的情況；

（二）用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同的情況；

（三）用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定的情況；

（四）用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定的情況；

（五）用人單位遵守工作時(shí)間和休息休假規(guī)定的情況；

（六）用人單位支付勞動(dòng)者工資和執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況；

（七）用人單位參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)保障監(jiān)察事項(xiàng)。

三、實(shí)施步驟　　

（一）部署階段。(3月5日-7月31日):由人社局牽頭，建立組織、制定機(jī)制、細(xì)化方案，確定抽查內(nèi)容和事項(xiàng)清單，隨機(jī)抽取檢查人員、檢查對(duì)象。

（二）實(shí)施階段。(8月1日-12月20日):嚴(yán)格對(duì)照抽查內(nèi)容清單，根據(jù)確定的抽查對(duì)象，履行告知程序，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合檢查，及時(shí)將檢查結(jié)果在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(部門協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)-河南)上傳信息。

（三）總結(jié)階段。(12月20日-12月31日):對(duì)“雙隨機(jī)、一公開”部門聯(lián)合監(jiān)管工作進(jìn)行全面總結(jié)，系統(tǒng)梳理工作亮點(diǎn)和做法，認(rèn)真查找工作短板和不足，提出改進(jìn)的意見和建議，形成專項(xiàng)總結(jié)報(bào)告。

四、抽查結(jié)果

（一）結(jié)果公示。檢查人員根據(jù)檢查情況，按照本部門、本系統(tǒng)抽查工作規(guī)范(細(xì)則)要求，認(rèn)定檢查結(jié)果，按照“誰檢查、誰錄入、誰公示”的原則，于檢查結(jié)束后20個(gè)工作日內(nèi)分別錄入國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(部門協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)-河南)。

（二）結(jié)果處理。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)問題的檢查對(duì)象，要依法采取列入經(jīng)營(yíng)異常名錄、立案調(diào)查等后續(xù)處理措施，防止監(jiān)管脫節(jié)。進(jìn)行一般性行政處罰的，要將行政處罰信息錄入、導(dǎo)入國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(部門協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)-河南)，由協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)歸集后，自動(dòng)記于該單位名下，并通過該平臺(tái)進(jìn)行公示。

（三）結(jié)果運(yùn)用。部門聯(lián)合監(jiān)管中查處的違法行為和突出問題，要堅(jiān)決做到公示到位、處罰到位、整改到位、懲戒到位。對(duì)于經(jīng)抽查發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法違規(guī)的單位，視情況將其列入警示名單，促進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管與信用監(jiān)管有效銜接，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合懲戒，一處失信、處處受限，加強(qiáng)信用監(jiān)管，增強(qiáng)各單位安全生產(chǎn)制度落實(shí)的自覺性。

五、工作要求

（一）做好隨機(jī)聯(lián)查的基礎(chǔ)性工作?？h人社局和縣住建局要應(yīng)用協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)，更新完善本部門“一單兩庫”（隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、執(zhí)法人員名錄庫、行業(yè)監(jiān)管主體庫），確保聯(lián)合抽查前期抽取過程科學(xué)、有效。

（二）做好執(zhí)法人員和抽查對(duì)象的抽取和任務(wù)派發(fā)工作?？h人社局作為發(fā)起部門，應(yīng)根據(jù)參與部門報(bào)送的抽查檢查人員情況，于12月20日前通過協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)隨機(jī)抽取執(zhí)法人員和抽查對(duì)象，并采取每部門“一企一表”方式打印檢查表，組織聯(lián)合檢查組開展隨機(jī)聯(lián)查工作。

（三）做好協(xié)調(diào)配合和政策宣講。各參與部門要確定一名聯(lián)合抽查負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)本部門抽查工作的協(xié)作配合和抽查檢查人員的管理工作。凡參與部門聯(lián)合抽查檢查工作人員落實(shí)抽查任務(wù)期間，原則上不再安排其他事務(wù)，要確保抽查檢查任務(wù)按期完成。實(shí)施抽查任務(wù)期間，要做好政策宣講工作，引導(dǎo)市場(chǎng)主體了解部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的現(xiàn)實(shí)意義，督促相關(guān)主體積極配合檢查，接受詢問調(diào)查，如實(shí)反映情況，并根據(jù)檢查需要提供相關(guān)材料。企業(yè)不予配合情節(jié)嚴(yán)重的，要依法通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行公示。

（四）做好聯(lián)合抽查結(jié)果的匯總反饋工作。在部門聯(lián)合抽查過程中，各部門執(zhí)法人員要對(duì)照職責(zé)要求，落實(shí)每一項(xiàng)檢查事項(xiàng)，并填制完成“一企一表”。檢查過程中發(fā)現(xiàn)特殊情況，無法及時(shí)有效處理的，要隨時(shí)報(bào)告本部門負(fù)責(zé)人和發(fā)起部門相關(guān)負(fù)責(zé)人，擬定解決對(duì)策和辦法后統(tǒng)一處置，切不可“任性檢查”。部門聯(lián)合抽查任務(wù)完成后10日內(nèi)要通過協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)公示檢查結(jié)果。（檢查結(jié)果共10類：1、未發(fā)現(xiàn)問題；2、未按規(guī)定公示應(yīng)當(dāng)公示的信息；3、公示信息隱瞞真實(shí)情況弄虛作假；4、通過登記的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）無法取得聯(lián)系；5、發(fā)現(xiàn)問題已責(zé)令整改；6、不配合檢查情節(jié)嚴(yán)重；7、未發(fā)現(xiàn)本次抽查涉及的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；8、發(fā)現(xiàn)問題待后續(xù)處理；9、合格；10、不合格。）。