平輿縣地震應(yīng)急預(yù)案

1 總則

1.1 編制目的

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述，依法科學(xué)統(tǒng)一、有力有序有效實(shí)施地震應(yīng)急救援，最大程度減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

1.2 編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》《國(guó)家地震應(yīng)急預(yù)案》《河南省防震減災(zāi)條例》《河南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《河南省人民政府關(guān)于改革完善應(yīng)急管理體系的通知》《河南省事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級(jí)響應(yīng)辦法（試行）》《駐馬店市地震應(yīng)急預(yù)案》《平輿縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和政策規(guī)定。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)破壞性地震災(zāi)害事件和其他受地震影響事件的處置應(yīng)對(duì)工作。

1.4 工作原則

抗震救災(zāi)工作堅(jiān)持黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)，部門協(xié)同、軍地聯(lián)動(dòng)，分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主，資源共享、快速反應(yīng)的工作原則。地震災(zāi)害發(fā)生后，各級(jí)政府和有關(guān)部門立即自動(dòng)按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開展應(yīng)急處置工作。縣政府是應(yīng)對(duì)本行政區(qū)域一般地震災(zāi)害和強(qiáng)有感地震（4.0級(jí)以下）的主體。

2 組織指揮機(jī)制

2.1 縣級(jí)組織指揮體系

縣地震應(yīng)急組織指揮體系由縣應(yīng)急救援總指揮部、縣抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱縣指揮部）、縣現(xiàn)場(chǎng)指揮部組成?？h指揮部在縣委、縣政府和縣應(yīng)急救援總指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全縣地震應(yīng)急工作。

2.1.1 縣指揮部組成

指 揮 長(zhǎng)：縣政府分管負(fù)責(zé)同志。

副指揮長(zhǎng)：縣政府辦公室分管副主任，縣應(yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)同志。

成    員：縣委宣傳部、縣委外事辦公室、縣發(fā)改委、教育局、科工信局、民族宗教局、公安局、財(cái)政局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、交通運(yùn)輸局、公路事業(yè)發(fā)展中心、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、文廣旅局、衛(wèi)健體委、應(yīng)急管理局、市場(chǎng)監(jiān)管局、人武部軍事科、武警平輿中隊(duì)、消防救援大隊(duì)、氣象局、融媒體中心、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、電信公司、供電公司、紅十字會(huì)、科協(xié)、銀保監(jiān)組分管負(fù)責(zé)人。

縣指揮部主要職責(zé)：配合國(guó)家、省、市抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮部應(yīng)對(duì)特別重大、重大地震災(zāi)害、較大地震災(zāi)害，接受縣委、縣政府和上級(jí)指揮部關(guān)于抗震救災(zāi)的各項(xiàng)指令；協(xié)調(diào)特別重大、重大、較大地震災(zāi)害應(yīng)急救援工作；向縣委、縣政府報(bào)告震情、災(zāi)情，確定地震應(yīng)急救援工作方案；派出現(xiàn)場(chǎng)指揮部；決定重點(diǎn)目標(biāo)保護(hù)和交通管制等強(qiáng)制措施；派遣各類應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍，指揮協(xié)調(diào)人員搜救和搶險(xiǎn)救援行動(dòng)；組織指揮傷員救治、轉(zhuǎn)運(yùn)及遇難人員善后處理；組織調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資、受災(zāi)群眾安置和各類物資供應(yīng)工作；核實(shí)災(zāi)情，下?lián)芸拐鹁葹?zāi)資金；組織開展震情、災(zāi)情信息發(fā)布與宣傳工作。

指揮應(yīng)對(duì)一般地震災(zāi)害，接受縣委、縣政府關(guān)于抗震救災(zāi)的各項(xiàng)指令；組織指揮一般地震災(zāi)害應(yīng)急救援工作；向縣委、縣政府報(bào)告震情、災(zāi)情，確定地震應(yīng)急救援工作方案；派出現(xiàn)場(chǎng)指揮部；決定重點(diǎn)目標(biāo)保護(hù)和交通管制等強(qiáng)制措施；派遣各類應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍，指揮協(xié)調(diào)人員搜救和搶險(xiǎn)救援行動(dòng)；組織指揮傷員救治、轉(zhuǎn)運(yùn)及遇難人員善后處理；組織調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資、受災(zāi)群眾安置和各類物資供應(yīng)工作；核實(shí)災(zāi)情，下?lián)芸拐鹁葹?zāi)資金；組織開展震情、災(zāi)情信息發(fā)布與宣傳工作。

縣指揮部下設(shè)辦公室，主要職責(zé)：在縣指揮部領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)調(diào)全縣地震應(yīng)急救援工作，履行信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用；協(xié)調(diào)縣直有關(guān)部門應(yīng)對(duì)一般地震災(zāi)害，指導(dǎo)和支援災(zāi)區(qū)所在地政府開展應(yīng)急救援工作；承擔(dān)縣指揮部交辦的其他工作。

縣指揮部辦公室設(shè)在縣應(yīng)急管理局。

2.1.2 現(xiàn)場(chǎng)指揮部

特別重大、重大、較大地震災(zāi)害發(fā)生后，縣指揮部根據(jù)上級(jí)抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮部的指令和抗震救災(zāi)工作實(shí)際情況設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，協(xié)調(diào)、實(shí)施地震災(zāi)害先期處置工作?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮長(zhǎng)由縣委、縣政府指定負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，副指揮長(zhǎng)由縣應(yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，成員由各相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)同志及震中所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、政府（辦事處）負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

一般地震災(zāi)害發(fā)生后，縣指揮部根據(jù)抗震救災(zāi)工作實(shí)際情況設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，派出由指揮部成員單位組成的工作組，協(xié)調(diào)、實(shí)施地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮、副指揮由縣指揮部指定負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，成員由各相關(guān)成員單位同志及震中所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

3 地震災(zāi)害與應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別

地震災(zāi)害分為特別重大、重大、較大和一般四個(gè)級(jí)別，縣指揮部啟動(dòng)與其對(duì)應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分別為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ和Ⅳ級(jí)。

Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由縣指揮部指揮長(zhǎng)決定啟動(dòng)，Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由縣指揮部副指揮長(zhǎng)決定啟動(dòng)。

3.1 特別重大地震、重大地震災(zāi)害

特別重大、重大地震災(zāi)害發(fā)生后，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)?？h指揮部在國(guó)務(wù)院和省、市抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，配合省、市指揮部派出的前方指揮部工作，根據(jù)需要設(shè)立綜合協(xié)調(diào)、搶險(xiǎn)救援、通信保障、交通保障、醫(yī)療衛(wèi)生、監(jiān)測(cè)評(píng)估、救災(zāi)救助、基礎(chǔ)設(shè)施保障、社會(huì)治安、新聞宣傳、涉外事務(wù)等工作組協(xié)調(diào)地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。

3.2 較大地震災(zāi)害

較大地震災(zāi)害發(fā)生后，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。縣指揮部在市抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，配合市指揮部派出的前方指揮部工作，根據(jù)需要設(shè)立綜合協(xié)調(diào)、搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療衛(wèi)生、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、烈度調(diào)查與損失評(píng)估等工作組，協(xié)調(diào)地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。

3.3 一般地震災(zāi)害

一般地震災(zāi)害發(fā)生后，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)，由縣指揮部領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)處置抗震救災(zāi)工作。縣指揮部可派出綜合協(xié)調(diào)、搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療衛(wèi)生、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、烈度調(diào)查與損失評(píng)估等工作組，開展地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作，必要時(shí)可請(qǐng)求省、市指揮部支援。

3.4 地震災(zāi)害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)與應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別（見下表）

地震災(zāi)害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)表

地震災(zāi)害 等    級(jí)	分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（滿足下列條件之一）	響應(yīng) 級(jí)別	應(yīng)急處置 實(shí)施主體
特別重大 地震災(zāi)害	1.造成300人以上死亡（含失蹤）； 2.發(fā)生7.0級(jí)以上地震； 3.省轄市主城區(qū)發(fā)生6.0級(jí)以上地震。	Ⅰ	省指揮部
重大地震 災(zāi)害	1.造成50人以上300人以下死亡（含失蹤）； 2.發(fā)生6.0級(jí)以上7.0級(jí)以下地震； 3.省轄市主城區(qū)發(fā)生5.0級(jí)以上6.0級(jí)以下地震。	Ⅱ	省指揮部
較大地震 災(zāi)害	1.造成10人以上50人以下死亡（含失蹤）； 2.發(fā)生5.0級(jí)以上6.0級(jí)以下地震； 3.省轄市主城區(qū)發(fā)生4.0級(jí)以上5.0級(jí)以下地震。	Ⅲ	市指揮部
一般地震 災(zāi)害	1.造成10人以下死亡（含失蹤）； 2.發(fā)生4.0級(jí)以上5.0級(jí)以下地震；	Ⅳ	縣指揮部

3.5 先期處置

地震災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）應(yīng)立即按照本級(jí)應(yīng)急預(yù)案，組織指揮地震應(yīng)急處置工作，發(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織、單位、干部群眾開展自救互救，同時(shí)組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)鼐仍α块_展救援搶險(xiǎn)，及時(shí)向縣政府和縣指揮部報(bào)告災(zāi)情和震情。縣指揮部啟動(dòng)Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后，在省、市前方指揮部到達(dá)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）配合縣指揮部開展抗震救災(zāi)先期處置工作；在省、市前方指揮部到達(dá)后，各級(jí)政府服從省、市前方指揮部的指揮開展抗震救災(zāi)工作。縣指揮部啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）配合縣指揮部開展抗震救災(zāi)先期處置工作。 

4 監(jiān)測(cè)報(bào)告與預(yù)報(bào)預(yù)防

4.1 地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)

縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)收集和管理全縣各類地震觀測(cè)數(shù)據(jù)，提出全縣年度地震趨勢(shì)預(yù)測(cè)意見，推進(jìn)地震預(yù)警網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成覆蓋全縣的地震預(yù)警體系；加強(qiáng)震情跟蹤監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)對(duì)地震預(yù)測(cè)意見和可能與地震有關(guān)的異常現(xiàn)象進(jìn)行綜合分析研判?？h政府根據(jù)預(yù)報(bào)意見按照權(quán)限發(fā)布臨震預(yù)報(bào)信息，組織預(yù)報(bào)區(qū)加強(qiáng)應(yīng)急防范措施。縣指揮部成員單位按照部門職責(zé)和任務(wù)分工，做好地震監(jiān)視跟蹤、災(zāi)害防御措施和應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作。

4.2 預(yù)防措施

4.2.1 地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

縣應(yīng)急管理局組織開展地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查、地震危險(xiǎn)區(qū)地震災(zāi)害損失預(yù)警評(píng)估，摸清地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)。

4.2.2 預(yù)報(bào)區(qū)預(yù)防措施

縣政府組織督促預(yù)報(bào)區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）采取相應(yīng)的預(yù)防措施和應(yīng)急救援準(zhǔn)備。主要包括：

（1）加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)以及地球物理觀測(cè)、宏微觀異常核實(shí)，隨時(shí)報(bào)告地震變化情況。

（2）做好地震災(zāi)害預(yù)防工作的部署。

（3）檢查地震災(zāi)害防御準(zhǔn)備工作，提出加強(qiáng)各類建（構(gòu)）筑物特別是重點(diǎn)建設(shè)工程的抗震措施；檢查、督導(dǎo)生命線工程設(shè)施和可能產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害建筑工程的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采取應(yīng)急防御措施，做好應(yīng)急搶修搶險(xiǎn)與救援準(zhǔn)備工作。

（4）檢查、落實(shí)應(yīng)急救援物資、資金、裝備等情況，各級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)，做好應(yīng)急救援和搶修搶險(xiǎn)的準(zhǔn)備工作。

（5）組織實(shí)施地震災(zāi)害防御和應(yīng)急救援準(zhǔn)備；根據(jù)地震災(zāi)害實(shí)際啟用應(yīng)急避難場(chǎng)所，組織群眾避震疏散，決定啟動(dòng)停工停產(chǎn)停課等防范措施。

（6）按規(guī)定向社會(huì)發(fā)布信息，回答社會(huì)公眾咨詢，加強(qiáng)社會(huì)輿情引導(dǎo)，平息謠傳、誤傳。

5 應(yīng)急響應(yīng)

5.1 特別重大、重大地震災(zāi)害事件應(yīng)急響應(yīng)

5.1.1 應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)

（1）特別重大、重大地震災(zāi)害發(fā)生后，縣應(yīng)急管理局迅速將震情上報(bào)縣委、縣政府和市應(yīng)急管理局、市防震減災(zāi)中心，同時(shí)上報(bào)縣應(yīng)急救援總指揮部，并按規(guī)定向社會(huì)發(fā)布地震信息，縣應(yīng)急管理局提出啟動(dòng)Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)的建議。

（2）縣指揮部啟動(dòng)Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)，在上級(jí)抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮部啟動(dòng)前，領(lǐng)導(dǎo)全縣抗震救災(zāi)先期處置工作。上級(jí)抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮部啟動(dòng)后，縣指揮部服從上級(jí)抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)并開展抗震救災(zāi)工作。

（3）縣指揮部成員單位按照預(yù)案和應(yīng)急職責(zé)，迅速響應(yīng)，開展應(yīng)急處置工作，請(qǐng)求省、市有關(guān)部門（單位）實(shí)施對(duì)口支援。

（4）縣指揮部組織成員單位召開會(huì)議，研究抗震救災(zāi)工作進(jìn)展情況。

5.1.2 災(zāi)情收集與報(bào)送

（1）各級(jí)災(zāi)害信息員根據(jù)規(guī)定，立即將初步情況電話報(bào)送有關(guān)部門，隨后動(dòng)態(tài)報(bào)告全面災(zāi)害情況。對(duì)具體情況暫不清楚的，應(yīng)先報(bào)告概要情況，隨后反饋詳情，確保災(zāi)情報(bào)告及時(shí)、主動(dòng)、準(zhǔn)確。

（2）災(zāi)區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）及時(shí)將震情、災(zāi)情等信息報(bào)縣政府，同時(shí)報(bào)送縣應(yīng)急管理局，必要時(shí)可越級(jí)上報(bào)。

（3）縣指揮部成員單位及時(shí)了解、收集和匯總本行業(yè)災(zāi)情信息，分析評(píng)估救災(zāi)需求，及時(shí)報(bào)告縣指揮部。

（4）縣應(yīng)急管理局利用相關(guān)技術(shù)系統(tǒng)，對(duì)地震災(zāi)情進(jìn)行快速評(píng)估，并及時(shí)報(bào)告縣指揮部。

（5）縣指揮部有關(guān)成員單位利用衛(wèi)星導(dǎo)航定位、航空遙感、衛(wèi)星遙感和地理信息等技術(shù)系統(tǒng)，獲取、制作災(zāi)區(qū)影像、地圖、重要工程設(shè)施資料，并及時(shí)報(bào)告縣指揮部。

（6）縣指揮部辦公室迅速組織開展現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)情收集、分析研判工作，對(duì)地震可能造成的災(zāi)害情況進(jìn)行快速評(píng)估；及時(shí)將掌握的震情、災(zāi)情、社情等信息上報(bào)縣委、縣政府和市應(yīng)急管理局、市防震減災(zāi)中心，并及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況，同時(shí)通報(bào)有關(guān)部門。

（7）縣指揮部及時(shí)將初步掌握的震情、災(zāi)情上報(bào)市政府。

5.1.3 指揮部啟動(dòng)

縣指揮部召開緊急會(huì)議，在省、市前方指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，部署抗震救災(zāi)工作。

（1）聽取地震趨勢(shì)、災(zāi)情及抗震救災(zāi)工作匯報(bào)；組建現(xiàn)場(chǎng)指揮部及相應(yīng)工作組，迅速趕赴災(zāi)區(qū)開展地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急和救援工作。

（2）協(xié)調(diào)駐軍、武警部隊(duì)以及各類專業(yè)救援隊(duì)伍參加搶險(xiǎn)救災(zāi)，對(duì)自救互救工作進(jìn)行安排。

（3）組織實(shí)施緊急醫(yī)療救護(hù)，協(xié)調(diào)傷員的轉(zhuǎn)移、接收與救治，開展衛(wèi)生防疫工作。

（4）組織搶修損毀的公路、水利、供水、供電、燃?xì)狻⑼ㄐ诺然A(chǔ)設(shè)施。

（5）啟用應(yīng)急避難場(chǎng)所，部署受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置、生活救濟(jì)等工作，根據(jù)震情、災(zāi)情變化適時(shí)向社會(huì)征用救援物資、裝備和工具。

（6）決定采取緊急防控措施，部署次生災(zāi)害防范工作。

（7）依法采取緊急措施維持社會(huì)秩序。

（8）部署現(xiàn)場(chǎng)地震流動(dòng)監(jiān)測(cè)、受損監(jiān)測(cè)設(shè)施搶修、地震烈度調(diào)查等工作。

（9）組織動(dòng)員社會(huì)組織、志愿者及社會(huì)公眾參與地震應(yīng)急與救援行動(dòng)，積極開展災(zāi)后救助、心理援助等工作。

（10）向市抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告震情、災(zāi)情和救災(zāi)工作進(jìn)展情況，并請(qǐng)求市政府支援。

（11）制定統(tǒng)一的信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)方案；適時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)公布震情、災(zāi)情以及地震應(yīng)急救援的動(dòng)態(tài)信息。

5.1.4 應(yīng)急處置

（1）搜救人員

縣指揮部協(xié)調(diào)消防救援隊(duì)伍、專業(yè)救援隊(duì)伍、社會(huì)救援隊(duì)伍及交通運(yùn)輸、住建、水利等行業(yè)主管部門趕赴災(zāi)區(qū)參與營(yíng)救，調(diào)配生命探測(cè)儀、大型吊車、起重機(jī)、擔(dān)架等救援裝備，組織搜救受災(zāi)被困人員。在現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮下，各救援隊(duì)伍加強(qiáng)銜接和配合，合理劃分責(zé)任區(qū)邊界，及時(shí)傳遞警報(bào)，做好自身安全防護(hù)。

縣指揮部根據(jù)《駐馬店市人民政府應(yīng)急救援總指揮部 駐馬店軍分區(qū)關(guān)于印發(fā)〈應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制〉的通知》（駐應(yīng)總指〔2021〕1號(hào)），協(xié)調(diào)解放軍、武警部隊(duì)、民兵參與救援?？h人武部、武警平輿中隊(duì)按照《解放軍和武警部隊(duì)參加應(yīng)急救援行動(dòng)對(duì)接辦法》，組織駐平部隊(duì)、武警部隊(duì)及民兵預(yù)備役參與搶險(xiǎn)救援工作。

（2）醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫

縣衛(wèi)健體委組織醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫隊(duì)伍趕赴災(zāi)區(qū)，開展傷員救治、心理疏導(dǎo)、衛(wèi)生防疫、衛(wèi)生監(jiān)督等醫(yī)療衛(wèi)生救援工作；配合有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)醫(yī)療儀器安全保障；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)狀況和風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)評(píng)估、現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生學(xué)處置；接待和協(xié)調(diào)縣外醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展傷員救治、接收危重傷員。有關(guān)部門迅速籌集和運(yùn)送災(zāi)區(qū)急需藥品藥械，必要時(shí)啟動(dòng)縣外調(diào)撥救災(zāi)藥品工作機(jī)制。

（3）安置受災(zāi)群眾

縣應(yīng)急管理局指導(dǎo)災(zāi)區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）制定和實(shí)施受災(zāi)群眾救助工作方案，調(diào)配救災(zāi)物資，確保災(zāi)區(qū)群眾基本生活物資供應(yīng)。

縣教育局指導(dǎo)遭受破壞學(xué)校的學(xué)生轉(zhuǎn)移安置，適時(shí)組織學(xué)生復(fù)課，維持正常教學(xué)秩序。

縣紅十字會(huì)按照規(guī)定接受省內(nèi)外紅十字會(huì)提供的緊急救助。

縣住建局組織對(duì)災(zāi)區(qū)民用住房和學(xué)校、醫(yī)院等公共場(chǎng)所被震損的建設(shè)工程開展安全評(píng)估、鑒定，對(duì)建筑安全情況進(jìn)行分類，并設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)。

災(zāi)區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）及時(shí)組織啟用應(yīng)急避難場(chǎng)所，并建設(shè)臨時(shí)避難場(chǎng)所，必要時(shí)征用體育場(chǎng)、賓館、學(xué)校等場(chǎng)地安置受災(zāi)群眾。

（4）搶修基礎(chǔ)設(shè)施

縣公安局組織實(shí)施交通管制，確保交通暢通?？h交通運(yùn)輸局、水利局、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、電信公司、供電公司、燃?xì)夤镜葐挝桓鶕?jù)各自職責(zé)，組織搶通修復(fù)因?yàn)?zāi)損毀的交通、通信、電力以及災(zāi)區(qū)供排水、供氣、供電、道路等重要基礎(chǔ)設(shè)施，保障搶險(xiǎn)救援電力供應(yīng)以及救災(zāi)人員、物資交通運(yùn)輸暢通；嚴(yán)密監(jiān)視河湖堤壩、水閘等水利設(shè)施，對(duì)損毀的水利設(shè)施緊急搶修排險(xiǎn)。

（5）災(zāi)情救助

響應(yīng)啟動(dòng)后12小時(shí)內(nèi)，縣應(yīng)急管理局根據(jù)災(zāi)區(qū)政府救災(zāi)工作開展情況和災(zāi)區(qū)需求，協(xié)調(diào)落實(shí)有關(guān)救災(zāi)物資調(diào)撥，會(huì)同縣發(fā)改委完成向?yàn)?zāi)區(qū)緊急調(diào)撥救災(zāi)儲(chǔ)備物資工作。

經(jīng)縣政府同意，縣應(yīng)急管理局以縣政府名義向社會(huì)發(fā)布接受救災(zāi)捐贈(zèng)的公告，組織開展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)；公布接受捐贈(zèng)單位和賬號(hào)，設(shè)立救災(zāi)捐贈(zèng)熱線電話，統(tǒng)一接收、管理、分配救災(zāi)捐贈(zèng)款物；指導(dǎo)社會(huì)組織、志愿者等社會(huì)力量參與災(zāi)害救助工作。

根據(jù)災(zāi)區(qū)應(yīng)急需要，縣指揮部及時(shí)向縣政府匯報(bào)災(zāi)情，并提出下?lián)芫葹?zāi)應(yīng)急資金和接受捐贈(zèng)款物分配方案建議?？h政府確定下?lián)芫葹?zāi)資金或收到中央、省、市財(cái)政撥款后，縣應(yīng)急管理局與縣財(cái)政局會(huì)商制定資金分配方案，按程序下?lián)堋?/p>

（6）監(jiān)測(cè)評(píng)估

縣應(yīng)急管理局請(qǐng)求市應(yīng)急管理局、市防震減災(zāi)中心支援，組織現(xiàn)場(chǎng)地震流動(dòng)監(jiān)測(cè)、恢復(fù)監(jiān)測(cè)設(shè)施，實(shí)時(shí)通報(bào)余震信息；加密震情會(huì)商，提供地震趨勢(shì)判定意見和強(qiáng)余震防范建議；組織開展地震烈度評(píng)定工作。

縣應(yīng)急管理局會(huì)同災(zāi)區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）及有關(guān)部門開展地震災(zāi)害調(diào)查和核實(shí)，評(píng)估地震災(zāi)害損失。

縣氣象局組織氣象實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，通報(bào)重大氣象變化，為地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和救援工作提供氣象服務(wù)。

（7）防范次生災(zāi)害

縣自然資源局加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的排查和監(jiān)測(cè)、預(yù)警工作，對(duì)地震引發(fā)的崩塌、地面塌陷等次生災(zāi)害和險(xiǎn)情，做好應(yīng)急技術(shù)支撐工作。

縣生態(tài)環(huán)境局組織災(zāi)區(qū)有關(guān)部門對(duì)災(zāi)區(qū)空氣、水質(zhì)、土壤等污染狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，協(xié)助災(zāi)區(qū)所在地政府采取污染防控措施。

縣水利局組織開展河道、水閘、防洪工程風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，做好堤防險(xiǎn)情等次生災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)技術(shù)支持。

縣指揮部有關(guān)成員單位按各自職責(zé)組織對(duì)可能造成次生災(zāi)害的油氣管線、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存設(shè)施、放射性物質(zhì)、易燃易爆和有毒有害物質(zhì)的檢查、監(jiān)測(cè)，防控和處置可能引發(fā)的爆炸、有毒有害物質(zhì)和放射性物質(zhì)泄漏事件。

（8）開展社會(huì)動(dòng)員

縣應(yīng)急管理局組織指導(dǎo)社會(huì)動(dòng)員工作，根據(jù)災(zāi)區(qū)需求向社會(huì)公布志愿服務(wù)需求指南，組織、引導(dǎo)志愿者安全有序參與救災(zāi)，必要時(shí)組織有關(guān)部門、企事業(yè)單位、志愿者等社會(huì)力量對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行緊急支援。

（9）維護(hù)社會(huì)治安

縣公安局會(huì)同武警平輿中隊(duì)組織做好災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)等要害部門和金融單位、儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)、救災(zāi)物資集散點(diǎn)、監(jiān)獄、看守所等重點(diǎn)目標(biāo)的警戒，防范和妥善處置群體性事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（10）宣傳報(bào)道

縣指揮部通過媒體向社會(huì)發(fā)布地震事件的簡(jiǎn)要信息和初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施等權(quán)威信息?？h指揮部組織召開新聞發(fā)布會(huì)，由參與事件處置的工作部門及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布信息，做好輿情引導(dǎo)處置工作。

（11）涉外事務(wù)

縣委外事辦公室會(huì)同有關(guān)部門協(xié)調(diào)處理抗震救災(zāi)工作中的涉外事務(wù)；協(xié)同有關(guān)部門做好抗震救災(zāi)工作中在平外國(guó)人的管理工作，協(xié)助縣委宣傳部制定對(duì)外表態(tài)口徑等相關(guān)事宜。

5.1.5 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急

災(zāi)區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）迅速查災(zāi)報(bào)災(zāi)，組織搶險(xiǎn)救災(zāi)救援，實(shí)施抗震救災(zāi)工作，并上報(bào)先期采取的應(yīng)急救援措施及搶險(xiǎn)救災(zāi)需求。

啟用應(yīng)急避難場(chǎng)所，設(shè)置臨時(shí)住所和救濟(jì)物資供應(yīng)點(diǎn)，轉(zhuǎn)移和安置受災(zāi)群眾，保障災(zāi)民食品、飲用水等基本生活需求?？h現(xiàn)場(chǎng)指揮部到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，領(lǐng)導(dǎo)、指揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展抗震救災(zāi)工作。

5.1.6 應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)?shù)卣馂?zāi)害事件緊急處置工作基本完成、次生災(zāi)害基本消除或得到有效控制、震情趨勢(shì)判斷結(jié)果認(rèn)為近期沒有再發(fā)生破壞性地震的可能、地震災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活和社會(huì)秩序基本穩(wěn)定時(shí)，縣指揮部決定終止應(yīng)急響應(yīng)，抗震救災(zāi)工作轉(zhuǎn)入災(zāi)后恢復(fù)重建階段。

5.2 較大地震災(zāi)害事件應(yīng)急響應(yīng)

5.2.1 應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)

（1）較大地震災(zāi)害發(fā)生后，縣應(yīng)急管理局迅速將震情上報(bào)縣委、縣政府和市應(yīng)急管理局、市防震減災(zāi)中心，同時(shí)上報(bào)縣應(yīng)急救援總指揮部成員單位，并按規(guī)定向社會(huì)發(fā)布地震信息，縣應(yīng)急管理局提出啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)的建議。

（2）縣指揮部啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全縣抗震救災(zāi)工作。

（3）縣指揮部成員單位按預(yù)案和應(yīng)急職責(zé)，迅速響應(yīng)，開展應(yīng)急處置工作，必要時(shí)可請(qǐng)求市有關(guān)部門（單位）實(shí)施對(duì)口支援。

（4）縣指揮部組織成員單位召開會(huì)議，研究抗震救災(zāi)工作進(jìn)展情況。

5.2.2 災(zāi)情收集與報(bào)送

（1）各級(jí)災(zāi)害信息員根據(jù)規(guī)定，立即將初步情況電話報(bào)送有關(guān)部門，隨后動(dòng)態(tài)報(bào)告全面災(zāi)害情況。對(duì)具體情況暫不清楚的，應(yīng)先報(bào)告概要情況，隨后反饋詳情，確保災(zāi)情報(bào)告及時(shí)、主動(dòng)、準(zhǔn)確。

（2）災(zāi)區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）及時(shí)將震情、災(zāi)情等信息報(bào)縣政府，同時(shí)報(bào)送縣應(yīng)急管理局，必要時(shí)可越級(jí)上報(bào)。

（3）縣指揮部成員單位及時(shí)了解、收集和匯總本行業(yè)災(zāi)情信息，分析評(píng)估救災(zāi)需求，及時(shí)報(bào)告縣指揮部。

（4）縣應(yīng)急管理局利用相關(guān)技術(shù)系統(tǒng)，對(duì)地震災(zāi)情進(jìn)行快速評(píng)估，并及時(shí)報(bào)告縣指揮部。

（5）縣指揮部有關(guān)成員單位利用衛(wèi)星導(dǎo)航定位、航空遙感、衛(wèi)星遙感和地理信息等技術(shù)系統(tǒng)，獲取、制作災(zāi)區(qū)影像、地圖、重要工程設(shè)施資料，并及時(shí)報(bào)告縣指揮部。

（6）縣指揮部辦公室迅速組織開展現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)情收集、分析研判工作，對(duì)地震可能造成的災(zāi)害情況進(jìn)行快速評(píng)估，及時(shí)將掌握的震情、災(zāi)情、社情等信息上報(bào)縣委、縣政府和市應(yīng)急管理局、市防震減災(zāi)中心，并及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況，同時(shí)通報(bào)有關(guān)部門。

5.2.3 指揮部啟動(dòng)

縣指揮部召開緊急會(huì)議，部署抗震救災(zāi)工作，根據(jù)災(zāi)情請(qǐng)求市地震應(yīng)急支援。

（1）聽取地震趨勢(shì)、災(zāi)情及抗震救災(zāi)工作匯報(bào)；組建現(xiàn)場(chǎng)指揮部及相應(yīng)工作組，迅速趕赴災(zāi)區(qū)開展地震應(yīng)急和救援工作。

（2）協(xié)調(diào)武警部隊(duì)以及各類專業(yè)救援隊(duì)伍參加搶險(xiǎn)救災(zāi)，對(duì)自救互救工作進(jìn)行安排。

（3）組織實(shí)施緊急醫(yī)療救護(hù)，協(xié)調(diào)傷員的轉(zhuǎn)移、接收與救治；開展衛(wèi)生防疫工作。

（4）組織搶修損毀的公路、水利、供水、供電、燃?xì)?、通信等基礎(chǔ)設(shè)施。

（5）啟用應(yīng)急避難場(chǎng)所，對(duì)受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置、生活救濟(jì)等進(jìn)行部署。

（6）決定采取應(yīng)急防控措施，部署次生災(zāi)害防范等工作。

（7）依法采取緊急措施維持社會(huì)秩序。

（8）部署現(xiàn)場(chǎng)地震流動(dòng)監(jiān)測(cè)、受損監(jiān)測(cè)設(shè)施搶修、地震烈度調(diào)查等工作。

（9）向市抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告震情、災(zāi)情和救災(zāi)工作進(jìn)展情況，視情況請(qǐng)求市有關(guān)部門（單位）實(shí)施對(duì)口支援。

（10）制定統(tǒng)一的信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)方案。適時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)公告震情、災(zāi)情以及地震應(yīng)急救援的動(dòng)態(tài)信息。

5.2.4 應(yīng)急處置

（1）搜救人員

縣指揮部協(xié)調(diào)消防救援隊(duì)伍、專業(yè)救援隊(duì)伍、社會(huì)救援隊(duì)伍及交通運(yùn)輸、住建、水利等行業(yè)主管部門趕赴災(zāi)區(qū)參與營(yíng)救，調(diào)配生命探測(cè)儀、大型吊車、起重機(jī)、擔(dān)架等救援裝備，組織搜救受災(zāi)被困人員。在現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮下，各救援隊(duì)伍加強(qiáng)銜接和配合，合理劃分責(zé)任區(qū)邊界，及時(shí)傳遞警報(bào)，做好自身安全防護(hù)。

縣指揮部根據(jù)《駐馬店市人民政府應(yīng)急救援總指揮部 駐馬店軍分區(qū)關(guān)于印發(fā)〈應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制〉的通知》（駐應(yīng)總指〔2021〕1號(hào)），協(xié)調(diào)解放軍、武警部隊(duì)、民兵參與救援?？h人武部、武警平輿中隊(duì)按照《解放軍和武警部隊(duì)參加應(yīng)急救援行動(dòng)對(duì)接辦法》，組織駐平部隊(duì)、武警部隊(duì)及民兵預(yù)備役參與搶險(xiǎn)救援工作。

（2）醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫

縣衛(wèi)健體委組織醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫隊(duì)伍趕赴災(zāi)區(qū)，開展傷員救治、心理疏導(dǎo)、衛(wèi)生防疫、衛(wèi)生監(jiān)督等醫(yī)療衛(wèi)生救援工作；配合有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)醫(yī)療儀器安全保障；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)狀況和風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)評(píng)估、現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生學(xué)處置；籌集和運(yùn)送急需藥品藥械。

（3）安置受災(zāi)群眾                                                                                     

縣應(yīng)急管理局指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）制定和實(shí)施受災(zāi)群眾救助工作方案，調(diào)配救災(zāi)物資，確保災(zāi)區(qū)群眾基本生活物資供應(yīng)。

縣教育局指導(dǎo)遭受破壞學(xué)校的學(xué)生轉(zhuǎn)移安置，適時(shí)組織學(xué)生復(fù)課，維持正常教學(xué)秩序。

縣紅十字會(huì)按照規(guī)定接收、安排救災(zāi)捐贈(zèng)資金和物資。

縣住建局組織對(duì)災(zāi)區(qū)民用住房和學(xué)校、醫(yī)院等公共場(chǎng)所被震損的建設(shè)工程開展安全評(píng)估、鑒定，對(duì)建筑安全情況進(jìn)行分類，并設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)。

災(zāi)區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）及時(shí)組織啟用應(yīng)急避難場(chǎng)所，并建設(shè)臨時(shí)避難場(chǎng)所，必要時(shí)征用體育場(chǎng)、賓館、學(xué)校等場(chǎng)地安置受災(zāi)群眾。

（4）搶修基礎(chǔ)設(shè)施

縣公安局組織實(shí)施交通管制，確保搶險(xiǎn)救援車輛優(yōu)先通行。縣交通運(yùn)輸局、水利局、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、電信公司、供電公司、燃?xì)夤镜葐挝桓鶕?jù)各自職責(zé)，組織搶通修復(fù)因?yàn)?zāi)損毀的交通、通信、電力以及災(zāi)區(qū)供排水、供氣、供電、道路等重要基礎(chǔ)設(shè)施，保障搶險(xiǎn)救援電力供應(yīng)以及救災(zāi)人員、物資交通運(yùn)輸暢通；嚴(yán)密監(jiān)視河湖堤壩、水閘等水利設(shè)施，發(fā)現(xiàn)損毀水利設(shè)施后緊急搶修排險(xiǎn)。

（5）災(zāi)情救助

響應(yīng)啟動(dòng)后12小時(shí)內(nèi)，縣指揮部辦公室組織縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志赴災(zāi)區(qū)查看災(zāi)情，慰問受災(zāi)人員，了解災(zāi)區(qū)政府救災(zāi)工作開展情況和災(zāi)區(qū)需求，指導(dǎo)開展救災(zāi)工作?？h應(yīng)急管理局協(xié)調(diào)落實(shí)有關(guān)救災(zāi)物資調(diào)撥，會(huì)同縣發(fā)改委完成向?yàn)?zāi)區(qū)緊急調(diào)撥救災(zāi)儲(chǔ)備物資。

經(jīng)縣政府同意，縣應(yīng)急管理局以縣政府名義向社會(huì)發(fā)布接受救災(zāi)捐贈(zèng)的公告，組織開展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)；公布接受捐贈(zèng)單位和賬號(hào)，設(shè)立救災(zāi)捐贈(zèng)熱線電話，統(tǒng)一接收、管理、分配救災(zāi)捐贈(zèng)款物；指導(dǎo)社會(huì)組織、志愿者等社會(huì)力量參與災(zāi)害救助工作。

根據(jù)災(zāi)區(qū)應(yīng)急需要，縣指揮部及時(shí)向縣政府匯報(bào)災(zāi)情，并提出下?lián)芫葹?zāi)應(yīng)急資金和接受捐贈(zèng)款物分配方案建議。縣政府確定下?lián)芫葹?zāi)資金或收到上級(jí)財(cái)政撥款后，縣應(yīng)急管理局與縣財(cái)政局會(huì)商制定資金分配方案，按程序下?lián)堋?/p>

（6）監(jiān)測(cè)評(píng)估

縣應(yīng)急管理局根據(jù)災(zāi)區(qū)實(shí)際情況，請(qǐng)求市應(yīng)急管理局、市防震減災(zāi)中心支援，組織現(xiàn)場(chǎng)地震流動(dòng)監(jiān)測(cè)，恢復(fù)監(jiān)測(cè)設(shè)施，實(shí)時(shí)通報(bào)余震信息；加密震情會(huì)商，提供地震趨勢(shì)判定意見和強(qiáng)余震防范建議；組織開展地震烈度評(píng)定工作。

縣應(yīng)急管理局會(huì)同災(zāi)區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）及有關(guān)部門組織開展地震災(zāi)害調(diào)查和核實(shí)，評(píng)估地震災(zāi)害損失。

縣氣象局組織氣象實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，通報(bào)重大氣象變化，為地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和救援工作提供氣象服務(wù)。

（7）防范次生災(zāi)害

縣自然資源局加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的排查和監(jiān)測(cè)、預(yù)警工作，對(duì)地震引發(fā)的地面塌陷等次生災(zāi)害和險(xiǎn)情，做好應(yīng)急技術(shù)支撐工作。

縣生態(tài)環(huán)境局組織災(zāi)區(qū)有關(guān)部門對(duì)災(zāi)區(qū)空氣、水質(zhì)、土壤等污染狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，協(xié)助災(zāi)區(qū)政府采取污染防控措施。

縣水利局組織開展直管防洪工程風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，做好堤防險(xiǎn)情等次生災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)技術(shù)支持。

縣指揮部有關(guān)成員單位按各自職責(zé)組織對(duì)可能造成次生災(zāi)害的油氣管線、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存設(shè)施、放射性物質(zhì)、易燃易爆和有毒有害物質(zhì)的檢查、監(jiān)測(cè)，防控和處置可能引發(fā)的爆炸、有毒有害物質(zhì)和放射性物質(zhì)泄漏事件。

（8）維護(hù)社會(huì)治安

縣公安局會(huì)同武警平輿中隊(duì)組織做好災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)等要害部門和金融單位、儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)、救災(zāi)物資集散點(diǎn)、監(jiān)獄、看守所等重點(diǎn)目標(biāo)的警戒，防范和妥善處置群體性事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（9）宣傳報(bào)道

縣指揮部按程序通過媒體向社會(huì)發(fā)布地震事件的簡(jiǎn)要信息，并發(fā)布初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施等權(quán)威信息。縣指揮部組織召開新聞發(fā)布會(huì)，參與事件處置的工作部門及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布信息，做好輿情引導(dǎo)處置。

5.2.5 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急

災(zāi)區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）迅速查災(zāi)報(bào)災(zāi)，組織搶險(xiǎn)救災(zāi)救援，實(shí)施抗震救災(zāi)工作，并上報(bào)先期采取的應(yīng)急救援措施及搶險(xiǎn)救災(zāi)需求。啟用應(yīng)急避難場(chǎng)所，設(shè)置臨時(shí)住所和救濟(jì)物資供應(yīng)點(diǎn)，轉(zhuǎn)移和安置受災(zāi)群眾，保障災(zāi)民食品、飲用水等基本生活需求。縣現(xiàn)場(chǎng)指揮部到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，領(lǐng)導(dǎo)、指揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）現(xiàn)場(chǎng)指揮部開展抗震救災(zāi)工作。

5.2.6 應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)?shù)卣馂?zāi)害事件緊急處置工作基本完成、次生災(zāi)害基本消除或得到有效控制、震情趨勢(shì)判斷結(jié)果認(rèn)為近期沒有再發(fā)生破壞性地震的可能、地震災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活和社會(huì)秩序基本穩(wěn)定時(shí)，縣指揮部決定終止應(yīng)急響應(yīng)，抗震救災(zāi)工作轉(zhuǎn)入災(zāi)后恢復(fù)重建階段。

5.3 一般地震災(zāi)害事件應(yīng)急響應(yīng)

5.3.1 應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)

（1）一般地震災(zāi)害發(fā)生后，縣應(yīng)急管理局迅速將震情上報(bào)縣委、縣政府和市應(yīng)急管理局、市防震減災(zāi)中心，并按規(guī)定向社會(huì)發(fā)布地震信息，縣應(yīng)急管理局提出啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的建議。

（2）縣指揮部啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展抗震救災(zāi)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）在縣指揮部到達(dá)前，組織先期處置工作。

（3）縣指揮部有關(guān)成員單位按預(yù)案和應(yīng)急職責(zé)，開展應(yīng)急處置工作。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）的請(qǐng)求，可派出相應(yīng)的工作組，視災(zāi)區(qū)情況可請(qǐng)求市有關(guān)部門（單位）實(shí)施對(duì)口支援。

5.3.2 災(zāi)情收集與報(bào)送

（1）各級(jí)災(zāi)害信息員根據(jù)規(guī)定，立即將初步情況電話報(bào)送有關(guān)部門，隨后動(dòng)態(tài)報(bào)告全面災(zāi)害情況。

（2）災(zāi)區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）及時(shí)將震情、災(zāi)情等信息報(bào)縣政府，同時(shí)抄報(bào)縣應(yīng)急管理局，必要時(shí)可越級(jí)上報(bào)。

（3）縣指揮部成員單位及時(shí)了解、收集、匯總本行業(yè)災(zāi)情信息，分析評(píng)估救災(zāi)需求，及時(shí)報(bào)告縣指揮部。

（4）縣指揮部辦公室迅速組織開展現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)情收集、分析研判工作，對(duì)地震可能造成的災(zāi)害情況進(jìn)行快速評(píng)估，及時(shí)將掌握的震情、災(zāi)情、社情等信息上報(bào)縣委、縣政府和市應(yīng)急管理局、市防震減災(zāi)中心，并及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況，同時(shí)通報(bào)有關(guān)部門。

5.3.3 指揮部啟動(dòng)

縣指揮部召開緊急會(huì)議，部署抗震救災(zāi)工作。

（1）聽取地震趨勢(shì)、災(zāi)情及抗震救災(zāi)工作匯報(bào)。

（2）協(xié)調(diào)武警部隊(duì)以及各類專業(yè)救援隊(duì)伍做好參加搶險(xiǎn)救災(zāi)的準(zhǔn)備工作，對(duì)自救互救工作進(jìn)行安排。

（3）縣指揮部根據(jù)地震災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作需要，派出現(xiàn)場(chǎng)工作組，開展現(xiàn)場(chǎng)地震流動(dòng)監(jiān)測(cè)、受損監(jiān)測(cè)設(shè)施搶修、地震烈度調(diào)查等工作。

（4）向市抗震救災(zāi)指揮部辦公室報(bào)告震情、災(zāi)情和地震應(yīng)急處置工作情況。

（5）適時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)公告震情、災(zāi)情以及地震應(yīng)急與救援的動(dòng)態(tài)信息。

5.3.4 應(yīng)急處置

（1）搜救人員

縣消防救援大隊(duì)組織消防救援隊(duì)伍，做好趕赴災(zāi)區(qū)開展生命搜救、解救被掩埋人員的準(zhǔn)備工作。

（2）醫(yī)療救治

縣衛(wèi)健體委組織縣內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍集結(jié)待命，隨時(shí)服從縣指揮部派遣，協(xié)調(diào)組織調(diào)運(yùn)急需救災(zāi)藥品藥械。

（3）安置受災(zāi)群眾

縣應(yīng)急管理局做好向?yàn)?zāi)區(qū)緊急調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資的準(zhǔn)備工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）啟用應(yīng)急避難場(chǎng)所、安置災(zāi)民、分發(fā)救災(zāi)物資等。

縣住建局組織專家赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣畬?duì)損毀的民用房屋、學(xué)校和醫(yī)院等建設(shè)工程開展評(píng)估、鑒定，對(duì)建筑安全狀況進(jìn)行分類，并設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)。

縣教育局指導(dǎo)災(zāi)區(qū)教育部門組織遭受破壞學(xué)校的學(xué)生疏散和安置，適時(shí)組織學(xué)校復(fù)課，維持正常教學(xué)秩序。

災(zāi)區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）及時(shí)組織啟用應(yīng)急避難場(chǎng)所，并建設(shè)臨時(shí)避難場(chǎng)所，必要時(shí)征用體育場(chǎng)、賓館、學(xué)校等場(chǎng)地安置受災(zāi)群眾。

（4）搶修基礎(chǔ)設(shè)施

縣交通運(yùn)輸局、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、電信公司、水利局、供電公司、燃?xì)夤镜葐挝桓鶕?jù)各自職責(zé)，支援、指導(dǎo)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門搶通修復(fù)因?yàn)?zāi)損毀的交通、通信、電力以及災(zāi)區(qū)供排水、供氣、供電、道路等重要基礎(chǔ)設(shè)施，保障搶險(xiǎn)救援電力供應(yīng)以及救災(zāi)人員、物資交通運(yùn)輸暢通；嚴(yán)密監(jiān)視河湖堤壩、水閘等水利設(shè)施震損災(zāi)害的發(fā)生，發(fā)現(xiàn)水利設(shè)施損毀后立即緊急搶修排險(xiǎn)。

（5）災(zāi)情救助

響應(yīng)啟動(dòng)后12小時(shí)內(nèi)，縣指揮部辦公室組織縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志赴災(zāi)區(qū)查看災(zāi)情，慰問受災(zāi)人員，了解災(zāi)區(qū)政府救災(zāi)工作開展情況和災(zāi)區(qū)需求。根據(jù)災(zāi)區(qū)應(yīng)急需要，縣應(yīng)急管理局協(xié)調(diào)落實(shí)有關(guān)救災(zāi)物資調(diào)撥，會(huì)同縣發(fā)改委完成向?yàn)?zāi)區(qū)緊急調(diào)撥救災(zāi)儲(chǔ)備物資工作。

（6）監(jiān)測(cè)評(píng)估

縣應(yīng)急管理局根據(jù)災(zāi)情請(qǐng)求市應(yīng)急管理局、市防震減災(zāi)中心支援，組織加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)地震流動(dòng)監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)通報(bào)余震信息；加密震情會(huì)商，提供地震趨勢(shì)判定意見和強(qiáng)余震防范建議；組織開展地震烈度評(píng)定工作，按規(guī)定發(fā)布地震烈度圖。

縣應(yīng)急管理局指導(dǎo)災(zāi)區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）及有關(guān)部門開展地震災(zāi)害調(diào)查和核實(shí)，評(píng)估地震災(zāi)害損失。

（7）防范次生災(zāi)害

縣自然資源局、應(yīng)急管理局等部門根據(jù)各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)災(zāi)區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）及有關(guān)部門的指導(dǎo)，協(xié)助開展各類次生災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)防范和險(xiǎn)情處置等工作。

5.3.5 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急

災(zāi)區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）立即啟動(dòng)本級(jí)地震應(yīng)急響應(yīng)，配合做好地震應(yīng)急處置工作；組織群眾進(jìn)行自救互救，疏散避震；安置災(zāi)民、分發(fā)救災(zāi)物品；組織當(dāng)?shù)馗黝惥仍?duì)開展搶險(xiǎn)救援，在縣指揮部派遣的工作組的支持下實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng)；做好信息發(fā)布、輿情引導(dǎo)工作。

6 恢復(fù)重建

6.1 恢復(fù)重建規(guī)劃

特別重大地震發(fā)生后，按照國(guó)務(wù)院決策部署，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和省政府組織編制災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃；重大、較大以及一般地震災(zāi)害發(fā)生后，省政府根據(jù)實(shí)際需要組織編制災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃。

6.2 恢復(fù)重建措施

各級(jí)政府根據(jù)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，按照《河南省防震減災(zāi)條例》明確的職責(zé)分工，密切配合，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，采取有效措施，有計(jì)劃、分步驟地組織開展本行政區(qū)域?yàn)?zāi)后恢復(fù)重建工作。

7 應(yīng)急保障

7.1 隊(duì)伍保障

各級(jí)政府及有關(guān)部門依法加強(qiáng)綜合性消防救援隊(duì)伍的建設(shè)與管理，提供必要支持保障?？h應(yīng)急、科工信、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、水利、住建、衛(wèi)健體等部門，加強(qiáng)本行業(yè)本領(lǐng)域?qū)I(yè)應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)與管理，發(fā)揮骨干力量作用。

進(jìn)一步健全軍地協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮人武部和消防救援突擊力量的作用，有針對(duì)性地開展應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急救援能力。

強(qiáng)化災(zāi)害信息員隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)隊(duì)伍管理和培訓(xùn)，建設(shè)災(zāi)情速報(bào)平臺(tái)，拓展災(zāi)情獲取和信息報(bào)送渠道，提高地震災(zāi)情獲取能力。加強(qiáng)地震應(yīng)急專家隊(duì)伍建設(shè)，為應(yīng)急指揮輔助決策、地震監(jiān)測(cè)和趨勢(shì)研判、災(zāi)害緊急救援、損失評(píng)估、地震烈度判定等提供人才保障。縣政府加強(qiáng)地震現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)工作隊(duì)伍建設(shè)，配備必要的物資和裝備。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）組織動(dòng)員社會(huì)各方面力量，建立基層搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)和志愿者隊(duì)伍，加強(qiáng)日常管理和培訓(xùn)，形成廣泛參與地震應(yīng)急救援的社會(huì)動(dòng)員機(jī)制。

7.2 技術(shù)保障

縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)縣應(yīng)急指揮中心技術(shù)系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行與維護(hù)，實(shí)現(xiàn)省、市、縣應(yīng)急指揮中心和地震現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)系統(tǒng)互聯(lián)互通，確?？h指揮部對(duì)指揮部成員單位、各級(jí)應(yīng)急組織的高效指揮。同時(shí)負(fù)責(zé)組織建設(shè)地震應(yīng)急響應(yīng)平臺(tái)，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)處理分析能力，提供地震速報(bào)、震情研判和應(yīng)急響應(yīng)決策服務(wù)等信息。加強(qiáng)應(yīng)急輔助決策、指揮調(diào)度、協(xié)同會(huì)商、態(tài)勢(shì)分析等業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，提供震情災(zāi)情信息保障服務(wù)。

7.3 物資與資金保障

縣政府有關(guān)部門建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)和生產(chǎn)、調(diào)撥及緊急配送體系，保障地震災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)必需的生活救援物資、搶險(xiǎn)救援裝備、醫(yī)療器械和藥品等專用物資的儲(chǔ)備、供應(yīng)；做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作，保障應(yīng)急物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的生產(chǎn)、供給。

縣政府保障本級(jí)抗震救災(zāi)工作所需經(jīng)費(fèi)?？h財(cái)政局按照財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任相匹配要求，負(fù)責(zé)安排、撥付縣級(jí)應(yīng)急救災(zāi)補(bǔ)助資金，并積極爭(zhēng)取省、市財(cái)政支持。

7.4 應(yīng)急避難設(shè)施保障

縣政府將應(yīng)急避難場(chǎng)所納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，建設(shè)必要的應(yīng)急避難場(chǎng)所，合理利用符合條件的廣場(chǎng)、綠地、公園、學(xué)校、體育場(chǎng)館、人防工程等公共設(shè)施，因地制宜設(shè)立應(yīng)急避難場(chǎng)所，加大經(jīng)費(fèi)保障，統(tǒng)籌安排必需的交通、通信、供水、供電、排污、環(huán)保、物資儲(chǔ)備等設(shè)備設(shè)施。

學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、商場(chǎng)、酒店、體育場(chǎng)館等人員密集場(chǎng)所設(shè)置應(yīng)急疏散通道，配備必要的救生避險(xiǎn)設(shè)施，保證通道、出口暢通。有關(guān)單位定期檢測(cè)、維護(hù)報(bào)警裝置和應(yīng)急救援設(shè)施，確保正常使用。

7.5 演練、培訓(xùn)與宣傳

縣應(yīng)急、宣傳、教育、文廣旅等部門密切配合，廣泛開展防震減災(zāi)科學(xué)、法律知識(shí)普及和宣傳教育，動(dòng)員社會(huì)公眾積極參與防震減災(zāi)活動(dòng)，提高全社會(huì)防震避險(xiǎn)和自救互救能力。學(xué)校把防震減災(zāi)知識(shí)教育納入教學(xué)內(nèi)容，加強(qiáng)防震減災(zāi)專業(yè)人才培養(yǎng)，教育、應(yīng)急等部門加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。

各級(jí)政府建立健全地震應(yīng)急管理培訓(xùn)制度，結(jié)合本地實(shí)際，組織應(yīng)急管理人員、救援人員、志愿者等進(jìn)行地震應(yīng)急知識(shí)和技能培訓(xùn)。組織開展防震減災(zāi)示范學(xué)校和示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。

各級(jí)政府及有關(guān)部門制定演練計(jì)劃并通過開展實(shí)戰(zhàn)演練、桌面推演等方式定期組織開展地震應(yīng)急演練。機(jī)關(guān)、醫(yī)院、企事業(yè)單位和村（社區(qū)）基層組織等結(jié)合實(shí)際開展地震應(yīng)急演練。學(xué)校每年組織學(xué)生開展地震緊急疏散演練活動(dòng)。

8 其他地震事件處置

8.1 有感地震事件

縣內(nèi)發(fā)生4.0級(jí)以下有感地震后，縣應(yīng)急管理局向縣委、縣政府和市應(yīng)急管理局、市防震減災(zāi)中心報(bào)告震情。

震區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）啟動(dòng)本級(jí)地震應(yīng)急響應(yīng)，開展地震應(yīng)急工作，并將應(yīng)急工作情況報(bào)縣應(yīng)急管理局。

8.2 非天然地震事件

發(fā)生2.0級(jí)以上或可能造成較大影響的非天然地震，縣應(yīng)急管理局完成參數(shù)測(cè)定并上報(bào)縣政府、市應(yīng)急管理局、市防震減災(zāi)中心。

非天然地震所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)組織開展調(diào)查，了解非天然地震事件性質(zhì)、震感強(qiáng)度、范圍以及社會(huì)反映等情況，并以書面形式報(bào)告縣應(yīng)急管理局。

8.3 地震傳言事件

當(dāng)縣內(nèi)出現(xiàn)地震傳言、誤傳事件，并對(duì)正常的社會(huì)生產(chǎn)生活秩序造成影響時(shí)，傳言、誤傳發(fā)生地政府應(yīng)當(dāng)將地震傳言、誤傳事件報(bào)告縣應(yīng)急管理局，縣應(yīng)急管理局上報(bào)縣委、縣政府和市應(yīng)急管理局、市防震減災(zāi)中心?？h應(yīng)急管理局等部門組織有關(guān)專家分析傳言、誤傳起因，提出平息地震傳言、誤傳事件的意見和建議，指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣_展調(diào)查、宣傳和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。

傳言發(fā)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)組織宣傳、公安等部門做好傳言、誤傳事件的調(diào)查和地震科普、新聞宣傳工作，采取措施平息地震傳言、誤傳事件。

1. 4 臨邊地區(qū)地震應(yīng)急

地震發(fā)生在臨邊地區(qū)，但對(duì)我縣造成震災(zāi)損失或嚴(yán)重社會(huì)影響的，根據(jù)初步判定的震情、災(zāi)情的危害和影響程度，縣應(yīng)急管理局建議縣指揮部啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。

9 附則

9.1 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

對(duì)在地震災(zāi)害防治、地震應(yīng)急準(zhǔn)備、抗震救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在地震災(zāi)害防治、地震應(yīng)急準(zhǔn)備、抗震救災(zāi)工作中玩忽職守造成損失，嚴(yán)重虛報(bào)、瞞報(bào)災(zāi)情的，依法追究當(dāng)事人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

9.2 預(yù)案管理與更新

本預(yù)案由縣應(yīng)急管理局編制。預(yù)案實(shí)施后，縣應(yīng)急管理局將根據(jù)預(yù)案在實(shí)際使用過程中出現(xiàn)的情況，適時(shí)評(píng)估、修訂完善。

縣指揮部成員單位結(jié)合本部門職能，制定各自地震應(yīng)急預(yù)案或包括抗震救災(zāi)內(nèi)容的應(yīng)急預(yù)案，報(bào)縣指揮部辦公室備案。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）地震應(yīng)急預(yù)案已報(bào)縣指揮部辦公室備案。

9.3 監(jiān)督檢查

縣指揮部組織有關(guān)成員單位對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直有關(guān)部門以及重點(diǎn)單位的地震應(yīng)急預(yù)案、地震應(yīng)急準(zhǔn)備情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

9.4 以上以下的含義

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

9.5 實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

10 附件

1.平輿縣抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

2.平輿縣抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室聯(lián)系方式

附件1

平輿縣抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

縣委宣傳部：組織協(xié)調(diào)全縣地震災(zāi)害事件新聞報(bào)道和輿情部門做好地震災(zāi)害重大輿情的應(yīng)對(duì)處置和信息發(fā)布工作；組織新聞媒體做好輿情引導(dǎo)工作；統(tǒng)籌指導(dǎo)涉事地方地震應(yīng)急救援新聞報(bào)道和應(yīng)急知識(shí)科普宣傳。

縣融媒體中心：負(fù)責(zé)全縣地震災(zāi)害事件新聞報(bào)道和輿情引導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)涉事地方和部門做好地震災(zāi)害重大輿情的應(yīng)對(duì)處置和信息發(fā)布工作；負(fù)責(zé)新聞媒體做好地震應(yīng)急救援新聞報(bào)道和應(yīng)急知識(shí)科普宣傳。

縣委外事辦公室：會(huì)同有關(guān)部門協(xié)調(diào)處理抗震救災(zāi)工作中的涉外事務(wù)；協(xié)同有關(guān)部門做好抗震救災(zāi)工作中在平外國(guó)人的管理工作，協(xié)助縣委宣傳部制定對(duì)外表態(tài)口徑等相關(guān)事宜。

縣發(fā)改委：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地震災(zāi)害后全縣煤電油氣保障工作并組織地震災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)對(duì)；負(fù)責(zé)對(duì)燃?xì)忾L(zhǎng)輸管線組織開展災(zāi)情評(píng)估和搶險(xiǎn)救援；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)重要民生商品價(jià)格監(jiān)測(cè)；負(fù)責(zé)組織編制災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃；做好縣級(jí)應(yīng)急救災(zāi)物資的儲(chǔ)備和管理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)糧食倉(cāng)儲(chǔ)、加工企業(yè)做好防震救災(zāi)工作；落實(shí)有關(guān)動(dòng)用計(jì)劃和指令，做好災(zāi)區(qū)糧食、物資應(yīng)急供應(yīng)工作。

縣教育局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)教育系統(tǒng)地震災(zāi)害應(yīng)急救援救助工作；核報(bào)教育系統(tǒng)災(zāi)害損失情況；提供地震災(zāi)害應(yīng)急救援救助的技術(shù)專家支持；負(fù)責(zé)組織災(zāi)后教學(xué)秩序工作；負(fù)責(zé)學(xué)校防震減災(zāi)知識(shí)宣傳教育及培訓(xùn)演練工作。

縣科工信局：負(fù)責(zé)地震災(zāi)害應(yīng)急救援救助過程中無線電頻率的安全保障；參與組織并指導(dǎo)工業(yè)行業(yè)領(lǐng)域地震災(zāi)害應(yīng)急救援救助工作。

縣民族宗教局：協(xié)助做好地震災(zāi)害后民族聚居地區(qū)少數(shù)民族群眾的飲食、喪葬等服務(wù)保障及社會(huì)穩(wěn)定工作。

縣公安局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)道路交通和社會(huì)安全領(lǐng)域地震災(zāi)害應(yīng)急救援救助工作；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安、安全警戒、群眾疏散工作；負(fù)責(zé)組織維護(hù)地震現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)道路交通秩序，實(shí)施交通管制和交通疏導(dǎo)；依法打擊災(zāi)區(qū)違法犯罪活動(dòng)。

縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)落實(shí)縣級(jí)地震災(zāi)害救援經(jīng)費(fèi)資金的籌措保障工作；向中央、省、市財(cái)政申請(qǐng)地震災(zāi)害生活補(bǔ)助及災(zāi)后重建補(bǔ)助等專項(xiàng)資金；負(fù)責(zé)資金的分配及撥付、資金及物資管理使用的監(jiān)督檢查；參與地震災(zāi)害調(diào)查與損失評(píng)估工作；組織、指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)做好抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建所需物資的生產(chǎn)、供應(yīng)工作；核報(bào)縣屬企業(yè)的地震災(zāi)害損失情況。

縣自然資源局：組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督震后地質(zhì)災(zāi)害防治工作；負(fù)責(zé)提供災(zāi)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)分布資料和快速判定分析結(jié)果；指導(dǎo)開展震后次生地質(zhì)災(zāi)害動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作；組織地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查，為地震災(zāi)害應(yīng)急救援做好技術(shù)支撐。

縣生態(tài)環(huán)境局：組織、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、生態(tài)安全隱患排查、污染危害分析研判，提出減輕或消除環(huán)境污染危害的建議；負(fù)責(zé)提供災(zāi)區(qū)重大污染源分布情況。

縣住建局：組織開展災(zāi)區(qū)房屋建筑地震安全鑒定工作；負(fù)責(zé)對(duì)城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿篮鸵夯細(xì)鈨?chǔ)存裝置組織開展災(zāi)情評(píng)估和搶險(xiǎn)救援；負(fù)責(zé)災(zāi)后重建工程設(shè)計(jì)建設(shè)管理的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作；參與地震災(zāi)害調(diào)查與損失評(píng)估工作。

縣交通運(yùn)輸局、公路事業(yè)發(fā)展中心：組織、指導(dǎo)震后被毀公路、水路和有關(guān)設(shè)施的搶險(xiǎn)搶修；負(fù)責(zé)地震應(yīng)急救援救助工作交通運(yùn)輸保障工作，組織協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)及撤離人員的運(yùn)送；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)用?；愤\(yùn)輸車等特殊救援車輛；協(xié)助對(duì)公路地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情進(jìn)行監(jiān)控和緊急處置；核報(bào)公路地震災(zāi)害損失情況。

縣水利局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)主管行業(yè)領(lǐng)域震后水利工程搶險(xiǎn)、河道疏浚、次生洪水災(zāi)害應(yīng)急處置和水利設(shè)施修復(fù)工作；檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)農(nóng)村飲用水源，組織、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)應(yīng)急供水工作；核報(bào)水利系統(tǒng)地震災(zāi)情損失情況。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)震后災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施搶修，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，聯(lián)合有關(guān)部門做好震后動(dòng)物疫病防治、死亡動(dòng)物無害化處理和消毒滅源等工作；核報(bào)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)地震災(zāi)害損失情況。

縣商務(wù)局：協(xié)助相關(guān)部門組織協(xié)調(diào)部分生活必需品的應(yīng)急供應(yīng)；核報(bào)商務(wù)系統(tǒng)地震災(zāi)害損失情況。

縣文廣旅局：負(fù)責(zé)發(fā)布針對(duì)赴災(zāi)區(qū)和途經(jīng)災(zāi)區(qū)旅游的預(yù)警信息；配合當(dāng)?shù)卣龊镁皡^(qū)和游客的地震救援救助工作，參與處理災(zāi)區(qū)境外旅游人員的安置工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)廣播電視地震突發(fā)事件報(bào)道和應(yīng)急播報(bào)，把握輿情工作導(dǎo)向，宣傳報(bào)道搶險(xiǎn)救災(zāi)工作以及開展防震減災(zāi)主題宣傳活動(dòng)。

縣衛(wèi)健體委：負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫、因?yàn)?zāi)受傷人員救治轉(zhuǎn)診、心理疏導(dǎo)干預(yù)和疫病隔離封鎖等工作；組織調(diào)度醫(yī)療器械和藥品；核報(bào)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)地震災(zāi)害損失情況。

縣應(yīng)急管理局：組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)重大地震突發(fā)事件應(yīng)急救援，協(xié)助縣委、縣政府指定的負(fù)責(zé)同志組織重大地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作，牽頭做好重特大地震災(zāi)害事件發(fā)生后的救濟(jì)、救援、救災(zāi)工作；組織開展地震災(zāi)害調(diào)查與損失評(píng)估工作；銜接解放軍、武警平輿中隊(duì)及各種救援力量參與應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)震情速報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)地震監(jiān)測(cè)、震情跟蹤和地震趨勢(shì)判定，對(duì)地震災(zāi)情進(jìn)行快速評(píng)估；協(xié)助有關(guān)部門對(duì)地震次生災(zāi)害進(jìn)行緊急處置和防范；會(huì)同有關(guān)部門組織開展地震災(zāi)害調(diào)查與損失評(píng)估并對(duì)評(píng)估結(jié)果組織評(píng)審；配合有關(guān)部門發(fā)布抗震救災(zāi)信息；負(fù)責(zé)組織震后科學(xué)考察、應(yīng)急響應(yīng)實(shí)施情況和社會(huì)影響調(diào)查，參與震后危險(xiǎn)房屋鑒定等工作；核報(bào)地震系統(tǒng)災(zāi)害損失情況。

縣市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)在地震應(yīng)急救援救助中，對(duì)相關(guān)設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗(yàn)、檢測(cè)和鑒定；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)市場(chǎng)價(jià)格等市場(chǎng)秩序的監(jiān)管工作。

縣人武部軍事科：根據(jù)地震應(yīng)急救援需要，組織協(xié)調(diào)民兵參加地震應(yīng)急救援救助工作；配合公安部門維護(hù)災(zāi)區(qū)秩序；協(xié)調(diào)駐平部隊(duì)參加地震應(yīng)急救援救助工作。

武警平輿中隊(duì)：根據(jù)地震應(yīng)急救援需要，組織武警官兵參加地震應(yīng)急救援救助工作；配合公安部門維護(hù)災(zāi)區(qū)秩序。

縣消防救援大隊(duì)：承擔(dān)地震突發(fā)事件中以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)做好地震引發(fā)次生災(zāi)害的火災(zāi)撲救和搶險(xiǎn)救援工作；參與匯總、分析地震災(zāi)害救援的有關(guān)信息。

縣氣象局：負(fù)責(zé)地震災(zāi)區(qū)氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)服務(wù)工作，及時(shí)發(fā)布災(zāi)區(qū)災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警，提出應(yīng)急處置建議；利用突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)及時(shí)發(fā)布抗震救災(zāi)、地震科普等相關(guān)信息；核報(bào)氣象部門地震災(zāi)害損失情況。

移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、電信公司：負(fù)責(zé)全縣信息通信業(yè)開展地震應(yīng)急救援救助工作、應(yīng)急通信保障、搶通修復(fù)災(zāi)區(qū)因?yàn)?zāi)損毀的通信網(wǎng)絡(luò)；負(fù)責(zé)通過手機(jī)短信等手段向公眾發(fā)布地震預(yù)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急救援、科普宣傳等信息；核報(bào)通信行業(yè)地震災(zāi)害損失情況。

縣供電公司：負(fù)責(zé)組織恢復(fù)被破壞的電力設(shè)施設(shè)備；負(fù)責(zé)地震應(yīng)急救援救助工作中電力支持保障工作，組織提供重要用戶、救災(zāi)場(chǎng)所及居民安置點(diǎn)臨時(shí)電源，保障災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)；開展災(zāi)區(qū)電力安全生產(chǎn)隱患排查；核報(bào)電力系統(tǒng)地震災(zāi)害損失情況。

縣紅十字會(huì)：參與災(zāi)區(qū)救災(zāi)救助，開展救災(zāi)捐助和現(xiàn)場(chǎng)傷員救治等工作。

縣科協(xié)：組織開展防震減災(zāi)相關(guān)科學(xué)研究，為災(zāi)后重建工作提供科學(xué)依據(jù)。

縣銀保監(jiān)組：負(fù)責(zé)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險(xiǎn)理賠和給付的監(jiān)管工作。 

附件2

平輿縣抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室聯(lián)系方式

單 位	值班電話	值班傳真	電子郵箱	地 址
平輿縣應(yīng)急管理局	（0396）5005166	（0396）5005166	Pyxyjj2019@163.com	平輿縣清大道2號(hào)