2023年6月16日，平輿縣皓輝有限公司在噴漿工藝生產(chǎn)時，污染防治設(shè)施未按要求密閉使用，污染防治設(shè)施正常開啟，但不能有效收集處置噴漿時產(chǎn)生的廢氣，揮發(fā)性有機物向外部擴散，廠區(qū)內(nèi)存在刺鼻性氣味。

你單位的上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十五條：“產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施；無法密閉的，應(yīng)當(dāng)采取措施減少廢氣排放”的規(guī)定。

以上事實，有以下證據(jù)：

營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件 1 份、（法人）居民身份證復(fù)印件 1 份，授權(quán)委托書 1 份，（被授權(quán)人）居民身份證復(fù)印件 1 份，于2023年6月16日證明你公司的基本情況和法定代表人及被授權(quán)人的身份。

2.對平輿縣皓輝皮業(yè)有限公司現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄 1 份和現(xiàn)場照片證據(jù) 6 張，于2023年6月16日通過現(xiàn)場依法調(diào)查，證明你公司在噴漿工藝生產(chǎn)時，污染防治設(shè)施未按要求密閉使用的違法事實。

3.平輿縣皓輝皮業(yè)有限公司現(xiàn)場勘察平面圖 1 份，于2023年6月16日證明你公司所在位置的四周環(huán)境、企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)空間布置和污染防治設(shè)施未按要求密閉使用的情況。

對平輿縣皓輝皮業(yè)有限公司調(diào)查詢問筆錄 1 份，于2023年6月16日證明你公司的基本情況和污染防治設(shè)施未按要求密閉使用的違法情況。

5.《關(guān)于平輿縣恒鑫皮業(yè)有限公司年加工30萬張成品革建設(shè)項目環(huán)境影響報告表》的審批意見（平環(huán)評表 〔2018〕88 號）復(fù)印件 1 份，于2023年6月16日取證，證明你公司的建設(shè)項目已經(jīng)原平輿縣環(huán)境保護局審查批復(fù)。

6.《平輿縣恒鑫皮業(yè)有限公司年加工30萬張成品革建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收意見》復(fù)印件 1 份，于2023年5月25日取證，證明你公司的建設(shè)項目已經(jīng)由建設(shè)公司、監(jiān)測機構(gòu)及專家等組成的驗收組進行驗收的情況。

7.平輿縣皓輝皮業(yè)有限公司排污許可證副本復(fù)印件1 份以及平輿縣皓輝皮業(yè)有限公司《全國排污許可證信息管理平臺》登記材料1份，于2023年6月16日取證，證明你公司排放的污染物的種類、濃度、排放量的登記情況。

8.平輿縣皓輝皮業(yè)有限公司人員工資花名冊一份，于2023年6月16日證明你公司從業(yè)人員的人數(shù)及規(guī)模。

9.《駐馬店市生態(tài)環(huán)境局責(zé)令改正違法行為決定書》 （豫 1723 環(huán)責(zé)改字〔2023〕23號）1份和《駐馬店市生態(tài) 環(huán)境局送達回證》1 份以及照片一張，證明我局于 2023 年 6 月17日已經(jīng)責(zé)令你公司改正違法行為的情況。

10.《駐馬店市生態(tài)環(huán)境局整改復(fù)查意見書》（豫1723環(huán)整復(fù)字〔2023〕23號）一份和送達回證一份以及復(fù)查照片1張，于2023年6月25日證明你公司已整改完畢。

11.執(zhí)法人員執(zhí)法證復(fù)印件 1 份，證明執(zhí)法人員執(zhí)法資格等證據(jù)為憑。

我局于2023年8月2日送達了《駐馬店市生態(tài)環(huán)境局行政處罰事先（聽證）告知書》（豫 1723 環(huán)罰告字〔2023〕33 號），告知書告知你公司可在收到本告知書之日起 5 日內(nèi)向我局提出陳述、申辯意見或申請聽證。逾期未陳述、申辯和聽證的，視為你公司放棄陳述、申辯和聽證權(quán)利。你公司在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯意見和聽證意見的，視為放棄陳述、申辯和聽證。

二、行政處罰的依據(jù)、種類

根據(jù)你單位違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度和相關(guān)證據(jù)，參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準》：一（裁量因素：違法事實；判定標(biāo)準：未按要求密閉/未按規(guī)范使用污染防治設(shè)施；裁量等級：1）；二（裁量因素：涉及行業(yè)；判定標(biāo)準：涂裝、印刷、包裝、粘合等含揮發(fā)性有機物的產(chǎn)品使用，基礎(chǔ)化學(xué)藥品原料制造、化學(xué)藥品原料藥制造等含揮發(fā)性有機物的產(chǎn)品生產(chǎn)；裁量等級：2）；三（裁量因素：生產(chǎn)和服務(wù)活動地點；判定標(biāo)準：符合環(huán)境功能區(qū)劃；裁量等級：1）；四（裁量因素：企業(yè)規(guī)模；判定標(biāo)準：微型企業(yè)；裁量等級：1）；五。（裁量因素：管理類別；判定標(biāo)準：簡化管理；裁量等級：2）；六（裁量因素：違法行為持續(xù)時間；判定標(biāo)準：1個月以下；裁量等級：1）；七（裁量因素：超過限期整改時間；判定標(biāo)準：限期整改；裁量等級：1）；八（裁量因素：受處罰次數(shù)；判定標(biāo)準：兩年內(nèi)未受過同類處罰；裁量等級：1）；九（裁量因素：是否配合執(zhí)法檢查；判定標(biāo)準：配合檢查；裁量等級：1）；法定處罰金額上限（M）：200000;法定處罰金額下限（N）：20000；首要裁量因素裁量等級（A）：1；其余裁量因素個數(shù)為（n）：8；其余裁量因素的裁量等級（Bi²）：[2²，1²，1²，2²，1²，1²，1²，1²]；處罰金額（X）：29900.0；代入公式：29900.0=20000.0+（200000.0-20000.0）×[（1/5）²+(2²+1²+1²+2²+1²+1²+1²+1²)/(5²×8)]×50％；最終裁定金額：29900.0；

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款和《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條：“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治:(一）產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動，未在密閉空間或者設(shè)備中進行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施，或者未采取減少廢氣排放措施的；”的規(guī)定，經(jīng)集體研究，我局對你單位涉嫌未按要求密閉使用污染防治設(shè)施的違法行為作出以下處理決定：

給予罰款人民幣貳萬玖仟玖佰元整（29900.0元整）的行政處罰。

三、行政處罰決定的履行方式和期限

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規(guī)定，你單位應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)將罰款繳至中原銀行駐馬店市支行（開戶名稱：駐馬店市財政局非稅收入財政專戶）；銀行賬號：521010028624012；代辦銀行：中原銀行駐馬店市支行或者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰款?？铐椑U清后，請持銀行受理回單到我局財務(wù)室處索取罰款收據(jù)，并將繳款憑據(jù)第三聯(lián)（備查聯(lián)）報送我局法制股備案。

四、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限

你單位如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向駐馬店市人民政府申請行政復(fù)議，也可以在收到本處罰決定書之日起六個月內(nèi)向汝南縣人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，拒不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。