駐馬店市生態(tài)環(huán)境局行政處罰決定書(shū)

豫1723環(huán)罰決字〔2023〕22號(hào)

?單位名稱： 平輿縣宏恩皮業(yè)有限公司                              

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼： 91411723MA9M3CL73E                             

地址： 河南省駐馬店市平輿縣車輿大道東段南側(cè)6號(hào)                                                                    

個(gè)人姓名： 李某追         證件類型：  身份證                   

證件號(hào)碼：  412702198806XXXXXX                                  

住址：  河南省項(xiàng)城市光武辦事處李寨村1號(hào)院                                                                   

一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)

我局于2023年3月29日對(duì)你單位進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你單位實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：

2023年3月29日，平輿縣宏恩皮業(yè)有限公司在噴漿工藝生產(chǎn)時(shí)，治污設(shè)施正常開(kāi)啟，但噴漿機(jī)的窗戶沒(méi)有關(guān)閉，治污設(shè)施不能有效收集，導(dǎo)致?lián)]發(fā)性有機(jī)物向外部擴(kuò)散。                        

你單位的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第四十五條：“產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施；無(wú)法密閉的，應(yīng)當(dāng)采取措施減少?gòu)U氣排放”的規(guī)定。

以上事實(shí)，有企業(yè)噴漿機(jī)生產(chǎn)照片，噴漿機(jī)窗未密閉照片，營(yíng)業(yè)執(zhí)照，企業(yè)法人身份證，授權(quán)委托書(shū)，委托授權(quán)人身份證，現(xiàn)場(chǎng)勘查示意圖，日常檢查記錄表，亮證執(zhí)法照片，平輿縣宏恩皮業(yè)有限公司大門照片，人員工資發(fā)明冊(cè)，現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄，現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)筆錄，企業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，情況說(shuō)明，廠房轉(zhuǎn)讓合同等證據(jù)為憑。

我局于2023年4月3日送達(dá)了《行政處罰事先（聽(tīng)證）告知書(shū)》（豫1723環(huán)罰告字〔2023〕13號(hào)），告知書(shū)告知你單位陳述申辯權(quán)（聽(tīng)證申請(qǐng)權(quán)）。你單位在法定日期內(nèi)未提出陳述申辯及聽(tīng)證的，視為放棄陳述申辯權(quán)和聽(tīng)證權(quán)。

二、行政處罰的依據(jù)、種類

根據(jù)你單位違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度和相關(guān)證據(jù)，參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》：1.（裁量因素：違法事實(shí)；判定標(biāo)準(zhǔn)：未按要求密閉/未規(guī)范使用污染防治設(shè)施；裁量等級(jí)：1）；2.（裁量因素：涉及行業(yè)；判定標(biāo)準(zhǔn)：涂裝、印刷、包裝、粘合等含揮發(fā)性有機(jī)物的產(chǎn)品使用，基礎(chǔ)化學(xué)原料制造、化學(xué)藥品原料藥制造等含揮發(fā)性有機(jī)物的產(chǎn)品生產(chǎn)；裁量等級(jí)：2）；3.（裁量因素：生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)地點(diǎn)；判定標(biāo)準(zhǔn)：符合環(huán)境功能區(qū)劃；裁量等級(jí)：1）；4.（裁量因素：企業(yè)規(guī)模；判定標(biāo)準(zhǔn)：微型企業(yè)；裁量等級(jí)：1）；5.（裁量因素：管理類別；判定標(biāo)準(zhǔn)：簡(jiǎn)化管理；裁量等級(jí)：2）；6.（裁量因素：違法行為持續(xù)時(shí)間；判定標(biāo)準(zhǔn)：1個(gè)月以下；裁量等級(jí)：1）；7.（裁量因素：超過(guò)限期整改時(shí)間；判定標(biāo)準(zhǔn)：限期整改；裁量等級(jí)：1）；8.（裁量因素：受處罰次數(shù)；判定標(biāo)準(zhǔn)：兩年內(nèi)未受過(guò)同類處罰；裁量等級(jí)：1）；9.（裁量因素：是否配合執(zhí)法檢查；判定標(biāo)準(zhǔn)：配合檢查；裁量等級(jí)：1）；法定處罰金額上限（M）：200000;法定處罰金額下限（N）：20000；首要裁量因素裁量等級(jí)（A）：1；其余裁量因素個(gè)數(shù)（n）：8；其余裁量因素的裁量等級(jí)（Bi²）：[2²，1²，1²，2²，1²，1²，1²，1²]；處罰金額（X）：29900.0；代入公式：29900.0=20000.0+（200000.0-20000.0）×[（1/5）²+(2²+1²+1²+2²+1²+1²+1²+1²)/(5²×8)]×50％；最終裁定金額：29900.0；根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十八條第一款和《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百零八條：“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治:(一）產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施，或者未采取減少?gòu)U氣排放措施的；”的規(guī)定，經(jīng)集體研究，我局對(duì)你單位涉嫌未按要求密閉使用污染防治設(shè)施的違法行為作出以下處理決定：

 關(guān)閉噴漿機(jī)窗戶，生產(chǎn)時(shí)噴漿機(jī)在密閉空間進(jìn)行并開(kāi)啟治污設(shè)施；

 給予罰款人民幣貳萬(wàn)玖仟玖佰元整（29900.0元整）的行政處罰。

三、行政處罰決定的履行方式和期限

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，你單位應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi)將罰款繳至中原銀行駐馬店市支行（開(kāi)戶名稱：駐馬店市財(cái)政局非稅收入財(cái)政專戶）；銀行賬號(hào)：521010028624012；代辦銀行：中原銀行駐馬店開(kāi)發(fā)區(qū)支行或者通過(guò)電子支付系統(tǒng)繳納罰款?？铐?xiàng)繳清后，請(qǐng)持銀行受理回單到我局財(cái)務(wù)室處索取罰款收據(jù)，并將繳款憑據(jù)第三聯(lián)（備查聯(lián)）報(bào)送我局法制股備案。

四、申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限

你單位如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向駐馬店市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在收到本處罰決定書(shū)之日起六個(gè)月內(nèi)向汝南縣人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，拒不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。