平輿縣教育局 關(guān)于做好2021年秋季學(xué)期學(xué)生資助 工作的通知

平教資助〔2021〕4號(hào)

 平輿縣教育局

關(guān)于做好2021年秋季學(xué)期學(xué)生資助工作的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心學(xué)校，局直各學(xué)校（幼兒園）：

學(xué)生資助工作是體現(xiàn)黨和政府對(duì)困難群體關(guān)心的一項(xiàng)重要舉措，是一項(xiàng)保民生、暖民心的長(zhǎng)期工程。脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利以后，為進(jìn)一步鞏固我縣脫貧攻堅(jiān)成效，各級(jí)各類學(xué)校要認(rèn)真落實(shí)貧困學(xué)生資助政策，確保全力完成2021年秋季學(xué)期貧困學(xué)生資助工作，實(shí)現(xiàn)“學(xué)段全覆蓋、對(duì)象無遺漏、標(biāo)準(zhǔn)最高檔、項(xiàng)目可疊加、結(jié)果全告知”的目標(biāo)，確保貧困學(xué)生資助資金按時(shí)、準(zhǔn)確、足額發(fā)放，現(xiàn)就相關(guān)事宜通知如下：

一、確認(rèn)資助對(duì)象

（一）原建檔立卡家庭學(xué)生（脫貧享受政策戶和風(fēng)險(xiǎn)未消除的監(jiān)測(cè)對(duì)象）

根據(jù)今年八月份河南省鄉(xiāng)村振興局的函復(fù)意見,脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利以后,貧困人口已經(jīng)全部轉(zhuǎn)變?yōu)槊撠毴丝凇?ldquo;十四五”過渡期,鄉(xiāng)村振興部門幫扶的重點(diǎn)群體統(tǒng)稱為幫扶對(duì)象，包括兩大類:脫貧戶和監(jiān)測(cè)對(duì)象。脫貧戶包括脫貧享受政策戶和脫貧不享受政策戶;監(jiān)測(cè)對(duì)象包括脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶(監(jiān)測(cè)對(duì)象分為“風(fēng)險(xiǎn)已消除”和“風(fēng)險(xiǎn)未消除”兩類)。上述幫扶對(duì)象的類別在“全國(guó)防返貧監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)”中都有相應(yīng)標(biāo)注。五年過渡期內(nèi),享受原建檔立卡學(xué)生資助政策的范圍是脫貧享受政策戶和風(fēng)險(xiǎn)未消除的監(jiān)測(cè)對(duì)象。各校除了可繼續(xù)根據(jù)全國(guó)學(xué)生資助管理系統(tǒng)和我省困難學(xué)生識(shí)別比對(duì)系統(tǒng)提供的上述數(shù)據(jù)進(jìn)行享受對(duì)象的識(shí)別外，還要加強(qiáng)與鄉(xiāng)村振興部門溝通，精準(zhǔn)識(shí)別享受對(duì)象，確保過渡期內(nèi)原建檔立卡政策的準(zhǔn)確銜接。

1.認(rèn)真排查（9月24日—10月11日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心學(xué)校要進(jìn)一步落實(shí)“包村包戶”制度，中心學(xué)校校長(zhǎng)為第一責(zé)任人，組織包戶干部摸排登記原建檔立卡家庭學(xué)生信息，及時(shí)更新資助臺(tái)賬，按要求于10月11日前把各學(xué)段資助相關(guān)材料上報(bào)到學(xué)生資助管理中心，具體排查對(duì)象如下：

（1）學(xué)前教育階段

縣內(nèi)外學(xué)校就讀的我縣原建檔立卡家庭在園幼兒。

（2）義務(wù)教育階段

在縣內(nèi)外學(xué)校就讀的我縣原建檔立卡家庭學(xué)生。

（3）普通高中及中等職業(yè)教育階段

在縣內(nèi)外普通高中和中等職業(yè)學(xué)校就讀的原建檔立卡家庭學(xué)生。

（4）高等教育階段

?？埔陨显谛＞妥x的原建檔立卡家庭學(xué)生（?？坪捅究埔陨弦謩e統(tǒng)計(jì)）。

（5）學(xué)前教育至中等職業(yè)教育在我縣學(xué)校就讀的外地原建檔立卡家庭學(xué)生，各級(jí)各類學(xué)校以班級(jí)為單位逐人進(jìn)行摸底、排查，確保不漏一人（此類學(xué)生享受上級(jí)專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目）。

（6）以上各階段我縣在縣外就讀的原建檔立卡家庭學(xué)生，必須提供在校就讀證明，此項(xiàng)工作由各中心學(xué)校負(fù)責(zé)通知、接收、匯總、存檔（至少保存三年以上以備查）。

（7）要將特殊困難群體納入救助范圍，除了“因汛因疫受影響困難學(xué)生”、“脫貧享受政策戶”和“風(fēng)險(xiǎn)未消除的監(jiān)測(cè)對(duì)象”，各級(jí)各類學(xué)校還要按照我省《關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的實(shí)施意見》（豫辦〔2020〕26號(hào)）要求，將“低保、城市困難職工等家庭的子女和特困人員、監(jiān)護(hù)人因見義勇為傷亡的被監(jiān)護(hù)人、殘疾人子女、烈士子女、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、孤兒、殘疾兒童”等群體一并作為特殊困難群體予以優(yōu)先資助。

2.精準(zhǔn)核對(duì)（10月13日—10月19日）

（1）縣學(xué)生資助管理中心將各中心學(xué)校上報(bào)名單中不在本轄區(qū)內(nèi)就讀的學(xué)生名單進(jìn)行匯總、分類，然后將名單下發(fā)到學(xué)生就讀學(xué)校進(jìn)行再次核查。

（2）各中小學(xué)（含高中）、職業(yè)中專、幼兒園負(fù)責(zé)核查本校（園）內(nèi)建檔立卡學(xué)生，并與學(xué)生戶籍所在地中心學(xué)校對(duì)接，準(zhǔn)確掌握建檔立卡學(xué)生信息，匯總上報(bào)學(xué)生資助中心，宣傳落實(shí)教育扶貧政策，建立健全扶貧檔案。

（3）各校（園）在10月19日前上報(bào)再次核查結(jié)果，縣學(xué)生資助管理中心將再次核查的結(jié)果反饋到各中心學(xué)校，核準(zhǔn)無誤后對(duì)擬資助學(xué)生名單進(jìn)行公示。

（二）非建檔立卡家庭學(xué)生

要將特殊困難群體納入救助范圍，除了“因汛因疫受影響困難學(xué)生”、“脫貧享受政策戶”和“風(fēng)險(xiǎn)未消除的監(jiān)測(cè)對(duì)象”，各級(jí)各類學(xué)校還要按照我省《關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的實(shí)施意見》（豫辦〔2020〕26號(hào)）要求，將“低保、城市困難職工等家庭的子女和特困人員、監(jiān)護(hù)人因見義勇為傷亡的被監(jiān)護(hù)人、殘疾人子女、烈士子女、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、孤兒、殘疾兒童”等群體一并作為特殊困難群體予以優(yōu)先資助。

1. 農(nóng)村學(xué)前、義務(wù)教育階段學(xué)生信息的統(tǒng)計(jì)、核對(duì)、匯總及受助學(xué)生評(píng)選、公示、發(fā)放等工作由所在鎮(zhèn)中心校負(fù)責(zé)；

2.縣直學(xué)校義務(wù)教育、普通高中、中職教育階段學(xué)生信息的統(tǒng)計(jì)、核對(duì)、匯總及受助學(xué)生評(píng)選、公示、發(fā)放等工作由學(xué)生所在學(xué)校負(fù)責(zé)。

二、資助資金發(fā)放（以實(shí)際資金到賬時(shí)間為準(zhǔn)，一周內(nèi)發(fā)放完畢）

（一）各學(xué)段資助資金由各級(jí)各類學(xué)校通過銀行代發(fā)戶形式發(fā)放到位,并將銀行發(fā)放明細(xì)上報(bào)學(xué)生資助管理中心。

（1）19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）學(xué)前至高等教育原建檔立卡學(xué)生生活補(bǔ)助（縣級(jí)財(cái)政資金）、義務(wù)教育原建檔立卡學(xué)生生活補(bǔ)助資金（寄宿和非寄宿生活補(bǔ)助）和非建檔立卡學(xué)生（含特殊群體家庭學(xué)生）生活補(bǔ)助資金（寄宿和非寄宿生活補(bǔ)助）由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校負(fù)責(zé)集中發(fā)放；高中教育原建檔立卡學(xué)生免學(xué)費(fèi)由學(xué)生所在學(xué)校予以免除，資金由學(xué)生資助中心直接撥付給四所高中。

（2）局直各中小學(xué)校負(fù)責(zé)發(fā)放非建檔立卡學(xué)生（含特殊群體家庭學(xué)生）生活補(bǔ)助資金（寄宿和非寄宿生活補(bǔ)助）和省定營(yíng)養(yǎng)餐資金（含三個(gè)街道辦事處）。

（3）四所高中及職業(yè)中專負(fù)責(zé)發(fā)放普通高中國(guó)家助學(xué)金、三類學(xué)生免學(xué)費(fèi)資金和中職助學(xué)金。

（二）資助資金統(tǒng)一發(fā)放后，如出現(xiàn)漏發(fā)、錯(cuò)發(fā)、重發(fā)的現(xiàn)象，將按照“誰出錯(cuò)，誰負(fù)責(zé)”的原則，所需資助資金由所在學(xué)校或中心學(xué)校負(fù)責(zé)補(bǔ)發(fā)、追回，并追究相關(guān)學(xué)校主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任（資金由出錯(cuò)單位墊付，上級(jí)不再撥付）。

三、資助檔案管理

1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心學(xué)校要進(jìn)一步完善教育扶貧檔案建設(shè)，及時(shí)更新資助臺(tái)賬，做到檔案內(nèi)容齊全、分類明確、專人負(fù)責(zé)、保存規(guī)范，將教育扶貧臺(tái)賬和資助信息及時(shí)告知所在鎮(zhèn)、村，要建立健全縣、鄉(xiāng)、村、校四級(jí)聯(lián)動(dòng)的精準(zhǔn)資助體系，確保信息共享，互聯(lián)互通，準(zhǔn)確無誤。

2.縣直中小學(xué)及三個(gè)辦事處在省定營(yíng)養(yǎng)餐資金發(fā)放后，要建立扶貧檔案，并向?qū)W生資助管理中心和每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校提供以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委排序的學(xué)生資助名單及銀行明細(xì)（電子版及紙質(zhì)版）。

3.四所高中及職業(yè)中專在各項(xiàng)資金發(fā)放后，要建立扶貧檔案，并向?qū)W生資助管理中心和每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校提供以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委排序的學(xué)生資助名單及銀行明細(xì)（電子版及紙質(zhì)版）。

4.各級(jí)各類學(xué)校要按照一生一檔要求建立健全學(xué)生資助檔案。

5.各項(xiàng)資助資金發(fā)放到位后，中心校要及時(shí)做好資金發(fā)放告知書的填寫和發(fā)放工作，并分類歸存扶貧檔案。

四、工作要求

各級(jí)各類學(xué)校要高度重視學(xué)生資助工作，按要求認(rèn)真核查、填報(bào)受助學(xué)生的家庭基本信息、就讀學(xué)校、銀行卡號(hào)等內(nèi)容，確保信息準(zhǔn)確無誤。此項(xiàng)工作校長(zhǎng)為第一責(zé)任人，縣教育局將建立學(xué)生資助督查制度，定期不定期開展專項(xiàng)督查，對(duì)因認(rèn)識(shí)不到位、措施不得力、排查不精準(zhǔn)、信息上報(bào)不及時(shí)、工作拖延滯后、檔案管理不規(guī)范等原因造成貧困學(xué)生信息漏報(bào)、虛報(bào)或資金遲發(fā)、漏發(fā)、錯(cuò)發(fā)等問題的，將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并責(zé)令整改，情節(jié)嚴(yán)重或在上級(jí)檢查過程中出現(xiàn)重大紕漏者，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任，并取消責(zé)任人及所在單位晉級(jí)、評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。在教育扶貧政策中出現(xiàn)失職、瀆職、貪污等情節(jié)特別嚴(yán)重的，移交紀(jì)委監(jiān)察委處理。

2021年9月23日