中共平輿縣委關(guān)于巡視整改情況的通報(bào)

根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2023年7月8日至9月7日，省委第八巡視組對平輿縣開展了巡視。2023年10月28日，省委第八巡視組向平輿縣委反饋了巡視意見，按照《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、堅(jiān)決扛牢兩個(gè)責(zé)任，扎實(shí)做好巡視整改

平輿縣堅(jiān)持把高質(zhì)量開展巡視整改作為重要政治任務(wù)，把抓好巡視整改作為堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)。省委巡視反饋后，縣委第一時(shí)間成立省委巡視反饋意見整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，緊緊圍繞省委巡視反饋的4個(gè)方面問題，制定222項(xiàng)整改措施，建立整改落實(shí)工作臺(tái)賬，明確整改時(shí)限，制定問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，層層傳導(dǎo)壓力、壓緊壓實(shí)責(zé)任。截至目前，根據(jù)巡視反饋問題制定的222項(xiàng)整改措施，已完成217項(xiàng)，整改率為97.7%；巡視移交的375件問題線索，已辦結(jié)304件，正在辦理71件；巡視移交的860件信訪件，已全部辦結(jié)。

二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，逐條逐項(xiàng)抓好巡視整改

1.關(guān)于“理論學(xué)習(xí)淺表化”問題

整改情況：一是抓實(shí)理論學(xué)習(xí)中心組，2023年9月以來，開展理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)13次，其中專題研討5次，專家輔導(dǎo)5次。二是認(rèn)真落實(shí)“第一議題”制度，印發(fā)了《2023年全縣鄉(xiāng)科級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組分專題集體學(xué)習(xí)安排意見》，縣委常委會(huì)均嚴(yán)格落實(shí)了“第一議題”學(xué)習(xí)制度。三是制定了《平輿縣學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育理論學(xué)習(xí)方案》，全力推動(dòng)主題教育走深走實(shí)。

2.關(guān)于“督學(xué)促學(xué)不嚴(yán)格”問題

整改情況：一是印發(fā)《關(guān)于開展巡聽旁聽工作的通知》，對全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部分縣直單位“第一議題”學(xué)習(xí)進(jìn)行了巡聽旁聽。二是印發(fā)了《關(guān)于鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部2023年度理論學(xué)習(xí)和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制考核工作的通知》，將“第一議題”和中心組學(xué)習(xí)情況納入考核內(nèi)容。三是督促責(zé)任單位分別制定了學(xué)習(xí)制度，推動(dòng)“第一議題”學(xué)習(xí)、黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化。

3.關(guān)于“營造宣傳氛圍不濃厚”問題

整改情況：一是印發(fā)了《關(guān)于開展習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想宣講工作的通知》，組建縣委宣講團(tuán)，向縣直機(jī)關(guān)單位進(jìn)行宣講。二是印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨的二十大精神宣傳工作的通知》，通過云上平輿APP等線上平臺(tái)宣傳黨的二十大精神，在黨政機(jī)關(guān)駐地、城區(qū)內(nèi)部分廣場等場所設(shè)置、更新宣傳版面。

4.關(guān)于“鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果缺韌勁，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興不扎實(shí)”問題

整改情況：一是組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）集中拉網(wǎng)式排查，著力解決巡視反饋和自查出的“六類對象”住房安全未得到保障問題，目前涉及40戶住房安全問題已全部解決。二是先后4次召開財(cái)政扶持資金入股收益分紅反饋問題整改會(huì)，已追回部分資金。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）2023年初脫貧勞動(dòng)力跨省就業(yè)一次性交通補(bǔ)助金問題已解決。

5.關(guān)于“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)未夯實(shí)”問題

整改情況：一是通過合法舉證、存量舉證、拆除復(fù)耕等方式，已對新增亂占耕地問題全部整改。二是針對“非糧化”問題，共涉及18個(gè)圖斑，因衛(wèi)星影像有滯后性，導(dǎo)致上級下發(fā)疑似問題圖斑，已銷號。三是2013年以來的存量違法占地情況已納入國家、省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作存量管理臺(tái)賬，按相關(guān)政策要求積極處置。

6.關(guān)于農(nóng)田水利設(shè)施重建輕管問題

整改情況：一是由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，組建了3個(gè)工作專班，對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的機(jī)井、排澇溝渠等使用及維護(hù)情況進(jìn)行實(shí)地起底摸排維護(hù)，排查損壞機(jī)井。二是工作專班現(xiàn)場整修機(jī)井475眼；聘請第三方維修公司整修機(jī)井400眼。巡視反饋和排查發(fā)現(xiàn)的875眼損壞機(jī)井已全部完成維修。三是嚴(yán)肅問責(zé)。2024年6月，縣委組建9個(gè)督察組，對全縣問題機(jī)井進(jìn)行排查，止目前，向縣紀(jì)委監(jiān)委移交問題線索5件。

7.關(guān)于“產(chǎn)業(yè)振興措施走虛落空”問題

整改情況：一是依托河南省農(nóng)科院、縣農(nóng)科站及南繁基地，不斷推進(jìn)良種培育，加快新品種研發(fā)，提升白芝麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)水平；引進(jìn)推廣群眾種植便于機(jī)械化收割的新品種白芝麻，不斷推進(jìn)白芝麻生產(chǎn)收割機(jī)械化水平；引導(dǎo)白芝麻種植大戶利用國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金購買新型白芝麻收割機(jī)。二是落實(shí)補(bǔ)貼政策。2024年全縣種植專業(yè)合作社及其他連片種植1000畝以上的大戶繼續(xù)享受種子、化肥、農(nóng)藥以及種植和收割等補(bǔ)貼。

8.關(guān)于“鄉(xiāng)級鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園建設(shè)緩慢”問題

整改情況：15個(gè)尚未實(shí)施鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已全部實(shí)施，33個(gè)閑置村級共同富裕加工園已全部入駐企業(yè)并投產(chǎn)運(yùn)營，拖欠13個(gè)幫扶車間的租金已全部追繳。

9.關(guān)于“人居環(huán)境整治項(xiàng)目問題多”問題

整改情況：一是實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施項(xiàng)目。目前15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設(shè)施已全部建設(shè)完成。二是積極推進(jìn)戶廁改造。我縣2023年改廁任務(wù)已全部完成。三是加強(qiáng)坑塘日常管護(hù)。通過開展村莊整治行動(dòng)對整治好的坑塘全面進(jìn)行了管護(hù)，落實(shí)坑塘由專人負(fù)責(zé)、專人管理、專人維護(hù)措施。

10.關(guān)于“踐行新發(fā)展理念不到位，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)‘成高原’有短板”問題

整改情況：一是持續(xù)鍛造企業(yè)鏈條，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。2023年，全縣規(guī)上工業(yè)增加值同比增長6.3%，居全市第二名。2024年一季度，工業(yè)增加值增速達(dá)到7.3%，較年初預(yù)期提高了0.3%。二是進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。2023年12月底，全縣累計(jì)完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值5.63億元，同比增長109%，占規(guī)上企業(yè)的比重較2022年同期提高9.3%；2023年工業(yè)投資增幅達(dá)到21.8%，2024年一季度，同比增長64.3%。三是加快先進(jìn)制造業(yè)梯度培育。2023年底完成新增規(guī)上企業(yè)入庫31家，占全年總?cè)蝿?wù)的146.15%；2024年一季度新增1家。四是加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完成5G基站建設(shè)269個(gè)。五是突出數(shù)字賦能，企業(yè)上云率達(dá)到49.6%。

11.關(guān)于“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展遲緩”問題

整改情況：一是學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，邀請外地相關(guān)皮革企業(yè)來平輿參觀考察、投資興業(yè)，加快推進(jìn)合作項(xiàng)目落地，2023年9月，引進(jìn)1個(gè)總投資1.5億元的成品革加工項(xiàng)目。二是強(qiáng)化科技興企。與陜西一高校共同籌建“皮革產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)研究中心”。我縣新增4家省級企業(yè)技術(shù)中心，總數(shù)達(dá)到11家。三是強(qiáng)化招商引資。截至目前，我縣共組織招商引資活動(dòng)249批次；已簽約落地項(xiàng)目79個(gè)，總投資84.44億元；已簽約擬落地項(xiàng)目17個(gè)，總投資32.9億元。四是規(guī)范防水產(chǎn)業(yè)發(fā)展。先后出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加快建筑防水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》《平輿縣防水材料產(chǎn)業(yè)招商引資優(yōu)惠辦法》《平輿縣建筑防水總部經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)暫行辦法》等一系列惠企政策，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)和施工隊(duì)伍管理，提升防水施工水平，確保防水產(chǎn)品的質(zhì)量。

12.針對“項(xiàng)目建設(shè)效能差”問題

整改情況：一是制定全縣項(xiàng)目施工和要素保障白名單工作方案，嚴(yán)格執(zhí)行重大項(xiàng)目施工和要素保障白名單制度。二是針對省、市、縣重點(diǎn)項(xiàng)目建立了要素保障推進(jìn)情況臺(tái)賬，召開項(xiàng)目推進(jìn)工作協(xié)調(diào)會(huì)，避免補(bǔ)正超期。三是嚴(yán)格按照河南省重大項(xiàng)目建設(shè)要求申報(bào)項(xiàng)目，做到寧缺毋濫。四是出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“三個(gè)一批”項(xiàng)目審核的通知》，嚴(yán)格審核項(xiàng)目單位上報(bào)的“三個(gè)一批”項(xiàng)目。

13.關(guān)于“開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)主陣地功能不強(qiáng)”問題

整改情況：一是縣聚集產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司積極參與縣級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園天一機(jī)電精密智造產(chǎn)業(yè)園一期A區(qū)、偉業(yè)路北段道路建設(shè)等項(xiàng)目建設(shè)工作，負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)工作；同時(shí)接收全縣200個(gè)扶貧廠房，積極承辦相關(guān)債券項(xiàng)目。二是縣聚集產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司在外兼職人員已全部辭去兼職，返回公司上班。三是10個(gè)項(xiàng)目684畝工業(yè)用地已供應(yīng)到位，新征收的628畝土地的征收補(bǔ)償、規(guī)劃編制等工作正在進(jìn)行中。

14.關(guān)于“以人民為中心的發(fā)展思想未樹牢，解決群眾急難愁盼問題不用心，教育領(lǐng)域亂象叢生”問題

整改情況：一是開展專項(xiàng)整治，將個(gè)別學(xué)校部分班主任截留的學(xué)費(fèi)全部退繳，給予相關(guān)人員停職及清退等，并召開了全縣教育系統(tǒng)以案促改警示教育大會(huì)。二是縣教育局黨組對涉及學(xué)校下發(fā)了《整改通知書》，完善了《資金來源與支出管理制度》，2024年4月縣紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合教育局在涉及學(xué)校召開了落實(shí)省委巡視反饋問題以案促改工作會(huì)。三是縣紀(jì)委監(jiān)委對涉及學(xué)校負(fù)責(zé)人進(jìn)行立案處理，印發(fā)了《平輿縣教育系統(tǒng)亂收費(fèi)專項(xiàng)整治工作方案》等文件，規(guī)范了學(xué)校管理。

15.關(guān)于“招生亂象仍存”問題

整改情況：一是出臺(tái)《2023年義務(wù)教育學(xué)校招生工作意見》等文件，保障適齡兒童少年就近入學(xué)，各學(xué)校均未舉行掐尖招生考試。二是通過新建、改擴(kuò)建一批中小學(xué)校，新增學(xué)位7920個(gè)。三是以“民轉(zhuǎn)公”為契機(jī)，均衡生源，“大班額”比率由87.2%下降至12.1%。四是2所縣直學(xué)校增加公辦學(xué)位4140個(gè)；1所民辦義務(wù)教育學(xué)校被終止辦學(xué)，止目前，全縣民辦義務(wù)教育在校生11856人，占比8.7%。

16.針對“醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域欠賬多，資金保障不力”問題

整改情況：一是我縣21家醫(yī)療機(jī)構(gòu)增設(shè)床位共計(jì)602張，目前已達(dá)每千人床位數(shù)6.96張。二是目前我縣千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)3.9人，超過3.2人的省均水平。三是我縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院目前有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到國家推薦標(biāo)準(zhǔn)，占比37.5%。

17.針對“落實(shí)惠民政策打折扣”問題

整改情況：一是按計(jì)劃推進(jìn)一高新校區(qū)建設(shè)。目前，一高新校區(qū)已經(jīng)開工建設(shè)，建筑主體已基本完工。二是與施工單位加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，督促施工方完善南水北調(diào)中線飲水工程配套水廠施工方案，在保證質(zhì)量的同時(shí)，進(jìn)一步加快施工進(jìn)度，確保盡快完成通水目標(biāo)。

18.針對“統(tǒng)籌發(fā)展與安全意識(shí)不強(qiáng)，防范化解風(fēng)險(xiǎn)不夠有力，住房建設(shè)領(lǐng)域積弊重，問題樓盤化解不力”問題

整改情況：一是通過約談房企負(fù)責(zé)人，在小區(qū)張貼公告等措施提高辦證率。二是排查化解5個(gè)停工爛尾項(xiàng)目，已交付1519套保交樓。三是嚴(yán)厲打擊“一房多賣”，排查化解矛盾糾紛，堅(jiān)決維護(hù)群眾合法權(quán)益。

19.關(guān)于“意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域輿情頻發(fā)”問題

整改情況：一是嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作聯(lián)席會(huì)議制度，印發(fā)了《平輿縣加強(qiáng)輿情引導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對工作的實(shí)施方案》。二是邀請專業(yè)人員對我縣黨政干部開展輿情應(yīng)急處置培訓(xùn)。三是相關(guān)輿情已妥善處置，涉及輿情炒作的相關(guān)單位制定整改措施。

20.關(guān)于“縣委履行主體責(zé)任有缺位，貫徹嚴(yán)的基調(diào)不到位”問題

整改情況：一是縣委常委會(huì)專題研究全面從嚴(yán)治黨工作，推動(dòng)全縣全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。二是深入開展專題紀(jì)律教育系列活動(dòng)，全縣共通報(bào)典型案例62件，開展警示教育39次，組織“書記講紀(jì)法”56場次。三是將“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子作為監(jiān)督重點(diǎn)。2023年以來，全縣共問責(zé)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力的黨員干部5人。四是聚焦腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作，建立風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控清單，筑牢廉政風(fēng)險(xiǎn)防控“防火墻”。五是在教育、自然資源、公安等系統(tǒng)開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，切實(shí)嚴(yán)格紀(jì)律、強(qiáng)化作風(fēng)。

21.關(guān)于“以案促改工作不實(shí)，圍繞典型案例深化以案促改、以案促治不到位”問題

整改情況：一是向涉及的兩家縣直單位下發(fā)了以案促改通知書，兩家單位已按要求扎實(shí)開展了以案促改工作。二是縣紀(jì)委監(jiān)委對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，并對各縣直單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談。三是在全縣范圍內(nèi)開展以案促改工作“回頭看”，縣紀(jì)委監(jiān)委對2021年以來全縣以案促改工作進(jìn)行了監(jiān)督檢查。四是做好溝通銜接，對新發(fā)生的違法違紀(jì)案件及時(shí)下發(fā)以案促改通知書。止目前，共下發(fā)以案促改通知書98份。

22.關(guān)于“對巡察工作領(lǐng)導(dǎo)不力”問題

整改情況：一是制定了《2024年度縣委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)分階段安排》，定期學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述。二是壓緊壓實(shí)責(zé)任，將巡察工作納入縣委常委會(huì)年度工作計(jì)劃和常委會(huì)工作報(bào)告。三是出臺(tái)了《平輿縣委巡察人才庫建設(shè)管理辦法》，嚴(yán)格“雙必審”要求，同時(shí)明確已作為線索移交的事項(xiàng)不再寫入巡察報(bào)告，嚴(yán)格落實(shí)“雙反饋”制度，推動(dòng)政治監(jiān)督精準(zhǔn)化、規(guī)范化。四是印發(fā)了《關(guān)于在全縣縣直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)存在突出問題進(jìn)行專項(xiàng)督查整改的通知》等文件，在全縣范圍內(nèi)開展了專項(xiàng)整治工作。五是兩家縣直單位于2024年4月對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)稅所負(fù)責(zé)代理村級賬務(wù)的記賬人員進(jìn)行了培訓(xùn)。六是縣紀(jì)委監(jiān)委出臺(tái)了《平輿縣公務(wù)出行租賃社會(huì)車輛管理辦法》等文件；2023年全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題35件，問責(zé)53人，下發(fā)通報(bào)2期。

23.關(guān)于“紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任缺乏威懾力，日常監(jiān)督缺失，對重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位缺乏監(jiān)督”問題

整改情況：一是印發(fā)《縣紀(jì)委監(jiān)委2024年黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作要點(diǎn)》，對耕地保護(hù)、優(yōu)化營商環(huán)境、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等工作落實(shí)情況進(jìn)行督促。二是印發(fā)《平輿縣紀(jì)委監(jiān)委開展政治生態(tài)分析研判工作辦法（試行）》，落實(shí)縣直單位“一把手”述職述廉匯報(bào)工作會(huì)。三是印發(fā)《關(guān)于派駐紀(jì)檢監(jiān)察組工作開展情況的通報(bào)》，提升派駐監(jiān)督質(zhì)效。四是組織開展“執(zhí)紀(jì)執(zhí)法辦案業(yè)務(wù)能力素質(zhì)提升”培訓(xùn)班、應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國家法律知識(shí)測試，切實(shí)提升紀(jì)檢監(jiān)察干部紀(jì)法素養(yǎng)。

24.關(guān)于“執(zhí)紀(jì)問責(zé)不嚴(yán)肅，弱化黨紀(jì)權(quán)威”問題

整改情況：一是先后召開縣委常委會(huì)、縣紀(jì)委常委會(huì)，學(xué)習(xí)申訴復(fù)議相關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)提高法律法規(guī)素養(yǎng)。二是取消相關(guān)人員工資福利待遇，并取消其個(gè)人行政編制。三是對2018年10月以來縣紀(jì)委監(jiān)委下發(fā)的處分執(zhí)行情況進(jìn)行大起底大排查，發(fā)現(xiàn)并整改問題96人次。四是對受過3次以上處分人員，視情加重處理。

25.關(guān)于“自身建設(shè)不硬，自主辦案能力不強(qiáng)”問題

整改情況：一是我縣加大辦案力度，提升辦案質(zhì)量。二是縣紀(jì)委監(jiān)委組織開展為期一周的“執(zhí)紀(jì)執(zhí)法辦案業(yè)務(wù)能力素質(zhì)提升”培訓(xùn)班，邀請5名市縣紀(jì)委監(jiān)委業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行專題授課。三是全面開展紀(jì)檢監(jiān)察考評工作，召開全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法辦案暨2023年紀(jì)檢監(jiān)察工作總結(jié)表彰會(huì)議，對2023年全年工作進(jìn)行通報(bào)。四是對縣紀(jì)委監(jiān)委各案件承辦部室開展了涉案財(cái)務(wù)管理專項(xiàng)培訓(xùn)，對各案件承辦部室的案件卷宗進(jìn)行抽查并進(jìn)行了通報(bào)。五是印發(fā)《平輿縣紀(jì)檢監(jiān)察干部“八小時(shí)外”活動(dòng)監(jiān)督管理辦法（試行）》等，開展廉政家訪活動(dòng)，對24名紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行廉政家訪。

26.關(guān)于“重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔防線守得不牢，招投標(biāo)領(lǐng)域隱患多，涉嫌虛假招標(biāo)”問題

整改情況：一是縣紀(jì)委監(jiān)委對涉嫌虛假招標(biāo)、規(guī)避招投標(biāo)問題進(jìn)行了核查，對相關(guān)單位及部門相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談提醒，并召開招投標(biāo)領(lǐng)域案件以案促改工作會(huì)。二是制定了《平輿縣項(xiàng)目招投標(biāo)違規(guī)違紀(jì)問題專項(xiàng)整治工作方案》，對2021年以來的全縣工程招投標(biāo)項(xiàng)目抽取20%以上進(jìn)行排查。三是督促全縣各單位對各自重點(diǎn)領(lǐng)域開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)清單，制定防控措施；縣紀(jì)委監(jiān)委對重點(diǎn)領(lǐng)域開展風(fēng)險(xiǎn)防控檢查，緊盯問題，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

27.關(guān)于“國資流失風(fēng)險(xiǎn)高”問題

整改情況：一是制定了《平輿縣行政事業(yè)單位及縣屬國有企業(yè)國有資產(chǎn)管理問題排查及國有資產(chǎn)專項(xiàng)調(diào)查工作方案的通知》等文件，加強(qiáng)對行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理。二是積極追討外借款，縣財(cái)政局等部門加大土地出讓金征收力度，督促相關(guān)企業(yè)補(bǔ)繳出讓金，對多次催繳未履約企業(yè)，走法律程序處置。

28.關(guān)于“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題禁而不止”問題

整改情況：一是縣紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)日常監(jiān)督，在中秋、國慶、元旦、清明等重要節(jié)點(diǎn)期間加大監(jiān)督檢查力度。二是印發(fā)《全縣公務(wù)用車領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作方案》，開展不間斷、多輪次明察暗訪，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。三是印發(fā)《關(guān)于巡視發(fā)現(xiàn)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和財(cái)務(wù)管理制度有關(guān)問題的整改工作方案》，要求全縣各級各部門逐項(xiàng)對照開展自查自糾。四是對巡視發(fā)現(xiàn)的我縣部分干部職工違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和財(cái)務(wù)管理制度問題進(jìn)行核查。五是印發(fā)《嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律規(guī)范財(cái)務(wù)管理專項(xiàng)監(jiān)督檢查的通知》等文件，開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，并對會(huì)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)；印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)定額發(fā)票開具管理工作實(shí)施方案》，加強(qiáng)對定額發(fā)票的管理。

29.關(guān)于“班子建設(shè)存在短板”問題

整改情況：一是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。制定了學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育實(shí)施方案和縣委中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，先后舉辦了兩期主題教育專題讀書班。二是加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)批示貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，推動(dòng)各級各部門抓好中央和省委、市委、縣委決策部署的貫徹落實(shí)。

30.關(guān)于“決策機(jī)制運(yùn)行不暢”問題

整改情況：一是嚴(yán)格規(guī)范常委會(huì)議題上會(huì)程序，及時(shí)調(diào)整了縣委議事決策機(jī)構(gòu)組成成員，進(jìn)一步發(fā)揮好常委會(huì)把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。二是加大對公文內(nèi)容的審核把關(guān)，進(jìn)一步規(guī)范了審核簽批運(yùn)轉(zhuǎn)程序。

31.關(guān)于“干部隊(duì)伍建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)”問題

整改情況：一是縣委把年輕干部教育培養(yǎng)和選拔配備工作納入重要議事日程，切實(shí)履行黨委選拔任用干部工作的主體責(zé)任，制定印發(fā)全縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作規(guī)劃，同時(shí)將健全培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部常態(tài)化工作機(jī)制列入縣委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組2024年工作要點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)干部工作統(tǒng)籌謀劃力度。二是加大高學(xué)歷優(yōu)秀年輕干部的選拔任用工作力度，著力解決年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理問題。巡視整改以來新提拔的干部均在45周歲以下，第一學(xué)歷均為大專及以上，同時(shí)，督促鼓勵(lì)優(yōu)秀年輕干部繼續(xù)攻讀國民教育序列的學(xué)歷教育，大力實(shí)施年輕干部培養(yǎng)選拔源頭工程。

32.關(guān)于“執(zhí)行制度不嚴(yán)”問題

整改情況：一是采取交流免職等方式對巡視反饋的同崗任職超10年的同志進(jìn)行了職務(wù)調(diào)整。同時(shí)，堅(jiān)持舉一反三，對自查發(fā)現(xiàn)的同崗任職超10年的同志進(jìn)行了職務(wù)調(diào)整。二是對提拔任用的副科級領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)了任職試用期制度，并對任職試用期滿考核合格的同志及時(shí)辦理了任職試用期轉(zhuǎn)正手續(xù)。

33.關(guān)于“執(zhí)行處分影響期規(guī)定不到位”問題

整改情況：對違規(guī)晉級人員重新確定崗位等級，追繳涉及資金，糾正違規(guī)評定年度考核等次及違規(guī)領(lǐng)取年終一次性獎(jiǎng)金問題，建立紀(jì)檢監(jiān)察、組織、人社、財(cái)政等相關(guān)部門溝通聯(lián)系制度，防止此類問題再次發(fā)生。

34.關(guān)于“違規(guī)經(jīng)商、出國境問題多發(fā)”問題

整改情況：一是印發(fā)《關(guān)于對全縣科級領(lǐng)導(dǎo)干部出國（境）證件集中統(tǒng)計(jì)、清繳工作的通知》等，進(jìn)一步收回漏交的各類證件，并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。二是印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣管干部因私出國（境）管理的通知》，進(jìn)一步重申因私出國（境）要求和辦證、出國（境）審批流程。三是印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步健全出入境管理特殊身份人員信息呈報(bào)備案信息庫的通知》，擴(kuò)大出入境重點(diǎn)監(jiān)管對象，并將其身份信息錄入國家工作人員信息報(bào)備系統(tǒng)。

35.關(guān)于“基層黨建工作乏力”問題

整改情況：一是及時(shí)調(diào)整縣委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對全縣基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)縣處級領(lǐng)導(dǎo)基層黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，開展縣級領(lǐng)導(dǎo)干部“一對一”幫扶后進(jìn)村活動(dòng)。二是責(zé)令涉及相關(guān)單位黨組織，分別對未開展組織生活會(huì)的機(jī)關(guān)黨支部書記給予通報(bào)批評。同時(shí)要求3個(gè)單位召開嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活黨組專題民主生活會(huì)，縣委組織部派專人列席會(huì)議。三是開展全縣縣直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)存在突出問題專項(xiàng)排查，制定相關(guān)制度，舉辦了縣直機(jī)關(guān)黨支部書記能力素質(zhì)“雙提升”培訓(xùn)班。

36.關(guān)于“農(nóng)村黨組織建設(shè)弱化”問題

整改情況：一是縣委常委會(huì)先后對主題教育、實(shí)施農(nóng)村黨建三級聯(lián)動(dòng)“雙提升”工程、深化“五星”支部創(chuàng)建等進(jìn)行了專題研究。二是2023年度創(chuàng)建“二星”以上支部大幅上升，創(chuàng)建“三星”以上支部115個(gè)。由縣委組織部、縣紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相關(guān)問題進(jìn)行督導(dǎo)檢查，確保及時(shí)整改到位。三是實(shí)施農(nóng)村黨建三級聯(lián)動(dòng)“雙提升”工程，著力提升村黨支部書記的能力素質(zhì)。四是制定下發(fā)了《平輿縣流動(dòng)黨員學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育實(shí)施方案》，開展了流動(dòng)黨員排查活動(dòng)。

37.關(guān)于“發(fā)展黨員質(zhì)量不高”問題

整改情況：一是縣委組織部牽頭開展調(diào)查，對涉及黨員違規(guī)入黨問題重新核實(shí)，同時(shí)免去相關(guān)責(zé)任人職務(wù)。二是制定《關(guān)于對省委第八巡視組反饋發(fā)展黨員工作存在問題進(jìn)行排查整改的通知》，對全縣2019年以來發(fā)展的黨員是否存在違規(guī)違紀(jì)問題進(jìn)行全面深入排查整改。三是制定下發(fā)《中共平輿縣委組織部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展黨員工作的通知》等文件。

38.關(guān)于“主體責(zé)任未扛牢”問題

整改情況：一是2023年11月，十三屆縣委常委會(huì)議專題學(xué)習(xí)巡視巡察工作精神并研究巡視整改工作，對巡視整改各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行了具體部署，明確了各常委整改任務(wù)職責(zé)分工。二是及時(shí)成立了縣委巡視整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記任組長，按要求制定巡視整改方案。

39.關(guān)于“農(nóng)村危房改造問題至今依然存在”問題

整改情況：組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展了農(nóng)村住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測排查，排查出的住房安全問題已全部整改完畢。

40.關(guān)于“干部統(tǒng)籌謀劃不夠問題至今依然存在”問題

整改情況：制定《2024—2028年全縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作規(guī)劃》，加大年輕干部選拔使用力度。同時(shí)，在充分調(diào)研分析全縣干部隊(duì)伍現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對全縣干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行戰(zhàn)略性安排，加強(qiáng)專業(yè)性和履職能力培訓(xùn)，持續(xù)提升履職能力，注重把干部放在鄉(xiāng)村振興、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、信訪維穩(wěn)等壓力大、責(zé)任重的吃勁崗位加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，結(jié)合縣管領(lǐng)導(dǎo)班子和縣管干部2023年度綜合考核開展了優(yōu)秀年輕干部無任用調(diào)研工作，大力實(shí)施年輕干部培養(yǎng)選拔源頭工程，把握干部調(diào)整的規(guī)律和節(jié)奏，始終保持發(fā)現(xiàn)一批、使用一批、培養(yǎng)一批、儲(chǔ)備一批的干部工作態(tài)勢。

41.關(guān)于“上輪巡視反饋的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神等問題至今依然存在”問題

整改情況：一是加強(qiáng)日常監(jiān)督，通過查看公車軌跡、查閱單位賬目等方式進(jìn)行監(jiān)督，2023年10月以來，查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題17起22人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分20人。二是督促全縣各級黨組織扎實(shí)開展“明方向、立規(guī)矩、正風(fēng)氣、強(qiáng)免疫”專題紀(jì)律教育。2023年以來，共通報(bào)典型案例62件，開展警示教育41次，開展“書記講紀(jì)法”57場次。

42.關(guān)于“2018年以來審計(jì)反饋的6個(gè)問題至今未整改到位”問題

整改情況：我縣白芝麻省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園于2023年5月通過認(rèn)定，同時(shí)清收了相關(guān)人員不良銀行貸款，批而未供土地已部分供應(yīng)。部分企事業(yè)單位補(bǔ)繳了養(yǎng)老保險(xiǎn)、職業(yè)年金等。

43.關(guān)于“成果運(yùn)用不充分”問題

整改情況：一是印發(fā)《平輿縣紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)律、監(jiān)察、派駐、巡察“四項(xiàng)監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接的若干措施》，推動(dòng)全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察組織監(jiān)督質(zhì)效再提升。二是深入開展違法違規(guī)占用耕地專項(xiàng)治理，對相關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任追究；扎實(shí)開展公共租賃住房清查整治專項(xiàng)行動(dòng)，對清查整治工作進(jìn)展緩慢單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。

44.關(guān)于“組織部未將巡視整改情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核內(nèi)容”問題

整改情況：縣委組織部將巡視巡察整改工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部2023年度綜合考核，并長期堅(jiān)持執(zhí)行。

45.關(guān)于“健康扶貧政策落實(shí)不到位、整改未舉一反三”問題

整改情況：一是調(diào)整完善健康扶貧政策，明確“先診療后付費(fèi)”實(shí)施對象，確定住院定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立“先診療后付費(fèi)”和“一站式”就醫(yī)窗口并執(zhí)行結(jié)算政策，已有1.75萬人次脫貧戶和“三類人員”享受該政策。二是各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)了對在崗工作人員的政策培訓(xùn)，并發(fā)放宣傳頁2.5萬份。三是對入住托養(yǎng)中心人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，確保能進(jìn)能出。

46.關(guān)于“對帶貧企業(yè)和貧困戶貼息不及時(shí)等問題整改抓長抓常不夠，集中整改期后舊病復(fù)發(fā)”問題

整改情況：一是規(guī)范貼息申請程序，細(xì)化分管負(fù)責(zé)人職責(zé)。二是開展問題排查，對現(xiàn)存問題集中落實(shí)整改，確保貼息資金按時(shí)到位。三是加強(qiáng)幫扶資金貸后管理，定期進(jìn)行跟蹤調(diào)研，確保貼息資金按時(shí)到位。

47.關(guān)于“制定的《平輿縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)辦法》，印發(fā)后就束之高閣”問題

整改情況：一是2023年12月開展了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田“管護(hù)月”活動(dòng)，印發(fā)了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田設(shè)施管護(hù)倡議書。召開村級座談培訓(xùn)會(huì)4期，培訓(xùn)鄉(xiāng)級管護(hù)人員50人次。二是縣財(cái)政撥付專項(xiàng)管護(hù)資金，通過招聘第三方專業(yè)維修公司，對全縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田設(shè)施問題及時(shí)管護(hù)。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見和建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：0396-5168018；郵政信箱：平輿縣A006信箱；電子信箱pyxcb2015@163.com。

中共平輿縣委

2024年9月4日