《平輿縣燃氣管道設施“帶病運行”等安全風險隱患專項治理實施方案》 政策解讀

2024年4月28日，平輿縣人民政府印發(fā)了《平輿縣燃氣管道設施“帶病運行”等安全風險隱患專項治理實施方案》（平政辦〔2024〕20號，以下簡稱《實施方案》），現(xiàn)將主要內(nèi)容解讀如下：

一、《實施方案》的制定背景

為深入貫徹落實習近平總書記關于燃氣安全重要指示批示精神，落實駐馬店市政府辦公室《駐馬店市城鎮(zhèn)燃氣管道實施“帶病運行”專項治理實施方案》文件精神，加快推進全縣燃氣管道設施“帶病運行”等安全風險隱患專項治理工作，根據(jù)豫政辦〔2024〕14號文件精神、駐政辦〔2024〕8號文件精神，結(jié)合我縣實際，制定了《實施方案》。

二、《實施方案》基本框架及主要內(nèi)容

《實施方案》分為4個部分，分別為指導思想、工作目標、主要任務、保障措施。按照國家、省、市有關文件要求，結(jié)合我縣實際提出了12項目標，細化了24條任務，并對任務進行分工，同時明確了城鎮(zhèn)燃氣管道設施“帶病運行”8類27條問題清單，確保實施方案落實落地。

第一部分是指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平總書記關于燃氣安全的系列重要指示，堅持人民至上、生命至上，壓緊壓實安全責任，徹底消除“帶病運行”管道設施等安全風險隱患，切實保障專項治理和燃氣本質(zhì)安全取得扎實成效。

第二部分是工作目標。明確了完成燃氣中、低壓管線的風險隱患排查、燃氣管道占壓全面清零、全面完成高層建筑居民用戶違規(guī)使用瓶裝液化氣排查等12項目標。

第三部分是主要任務。明確了全面精準開展燃氣管道設施排查、全面精準開展燃氣管道檢驗、全面有序完成老舊管網(wǎng)更新改造等24條任務。

第四部分是保障措施。從加強組織領導、明確目標責任、強化資金保障等方面進行了要求，各燃氣安委會成員單位要采取有力措施抓好專項治理工作落實，細化明確專項治理目標任務，確保專項治理工作取得實效，同時要利用國家推進大規(guī)模設備更新和地下管網(wǎng)改造政策機遇，積極做好項目策劃儲備申報等工作，加大安全生產(chǎn)投入。

三、《實施方案》主要目標

在持續(xù)排查、全面整治、嚴格執(zhí)法、確保安全的基礎上，專項治理期間要高標準達到十二項目標：

一是2024年4月底前，完成燃氣中、低壓管線的風險隱患排查，建立“帶病運行”管線臺賬清單，明確責任人員，明確整改時限。二是2024年5月底前，燃氣管道占壓全面清零，并建立動態(tài)排查清零機制。三是2024年6月底前，全面完成高層建筑居民用戶違規(guī)使用瓶裝液化氣排查，建立臺賬清單，明確責任領導，限時整改。四是2024年6月底前，合理確定并公示高風險、高敏感、高后果“三高”區(qū)域。五是2024年6月底前，對企業(yè)自有鋼瓶逐個登記造冊，完善液化石油氣鋼瓶智能追溯系統(tǒng)建設，確保不合格鋼瓶動態(tài)清零。六是2024年6月底前，按照國家和省市有關規(guī)定劃定燃氣設施最小保護范圍和最小控制范圍，并向社會公布。七是2024年7月底前，結(jié)合管道燃氣特許經(jīng)營中期評估，確保管道燃氣資源化整合取得初步成效。八是2024年8月底前，全面完成燃氣管道檢驗，檢測率100%。九是2024年9月底前，完成瓶裝液化石油氣企業(yè)規(guī)?；稀Ｊ?024年10月底前，完成老舊燃氣管網(wǎng)改造任務。十一是2024年10月底前，全面完成全縣722戶非居民用戶“瓶改管”“瓶改電”工作。十二是2024年12月底前，完成燃氣生命線安全工程、智慧監(jiān)管系統(tǒng)建立。

四、《實施方案》主要任務

主要圍繞十五個全面、四個嚴格、五個提升進行開展。主要任務為：

(一)全面精準開展燃氣管道設施排查；

(二)全面精準開展燃氣管道檢驗；

(三)全面有序完成老舊管網(wǎng)更新改造；

(四)全面加強質(zhì)量安全管控；

(五)全面實施“問題廠站”設施改造升級；

(六)全面規(guī)范燃氣場站和管網(wǎng)管理；

(七)全面排查在建燃氣工程和燃氣管道周邊建設項目；

(八)全面從嚴管控第三方施工；

(九)全面推進非居民用戶“瓶改管”“瓶改電”；

(十)全面推進瓶裝液化石油企業(yè)規(guī)?；?；

(十一)全面開展餐飲企業(yè)用氣環(huán)境專項治理；

(十二)全面規(guī)范燃氣經(jīng)營市場；

(十三)全面開展燃氣質(zhì)量專項整治；

(十四)全面嚴厲打擊“黑氣”；

(十五)全面規(guī)范液化石油氣配送；

(十六)嚴格燃氣市場準入；

(十七)嚴格特許經(jīng)營評估結(jié)果運用；

(十八)嚴格液化石油氣鋼瓶管理；

(十九)嚴格灶、管、閥等燃氣具及配件質(zhì)量監(jiān)管；

(二十)提升審批效能；

(二十一)提升燃氣安全風險監(jiān)測預警和應急處置能力水平；

(二十二)提升燃氣氣瓶充裝智能化監(jiān)管水平；

(二十三)提升企業(yè)從業(yè)人員安全服務能力；

(二十四)提升安全用氣常識宣傳效果。

相關文件：平輿縣人民政府辦公室關于印發(fā)平輿縣燃氣管道設施“帶病運行”等安全風險隱患專項治理實施方案的通知