關(guān)于《平輿縣2024年國土綠化實(shí)施方案》的政策解讀

《平輿縣2024年國土綠化實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》）已以平政辦〔2024〕10號(hào)文件印發(fā)?，F(xiàn)將《方案》有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一、《方案》出臺(tái)背景

為深入開展國土綠化行動(dòng)，加快構(gòu)建國土綠化治理體系，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明和鄉(xiāng)村振興建設(shè)，積極推動(dòng)省級(jí)森林城市創(chuàng)建工作，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于科學(xué)綠化的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2021〕19號(hào)）、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于科學(xué)綠化的實(shí)施意見》《駐馬店市“十四五”國土空間生態(tài)修復(fù)和森林駐馬店建設(shè)規(guī)劃》和省市關(guān)于科學(xué)綠化工作部署，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

二、《方案》制定依據(jù)

《方案》依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》（國辦發(fā)明電〔2020〕24號(hào)）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于防止耕地“非糧化”行為穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見》（國辦〔2020〕44號(hào)）、《河南省人民政府國家林業(yè)和草原局關(guān)于印發(fā)河南省科學(xué)綠化試點(diǎn)示范省建設(shè)實(shí)施方案的通知》（豫政〔2023〕22號(hào)）、《2024年生態(tài)強(qiáng)省國土綠化建設(shè)工程實(shí)施方案》（豫林計(jì)〔2024〕34號(hào)）和《駐馬店市2024年國土綠化實(shí)施方案》等政策文件精神和省市關(guān)于國土綠化建設(shè)的會(huì)議精神，認(rèn)真梳理制定出臺(tái)了本《方案》。

三、《方案》主要內(nèi)容

《方案》由總體要求、任務(wù)目標(biāo)和建設(shè)重點(diǎn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、保障措施五大部分組成，其中總體要求、任務(wù)目標(biāo)和完成時(shí)間、建設(shè)重點(diǎn)、保障措施是《方案》主要內(nèi)容。

（一）總體要求。以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”政策要求，認(rèn)真踐行綠水青山就是金山銀山的理念，統(tǒng)籌山水林田綜合治理，推動(dòng)生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，以創(chuàng)建省級(jí)森林城市為目標(biāo)，以依法治林為保障，按照城市園林化、城郊森林化、鄉(xiāng)村林果化、道路林蔭化、院落景觀化的要求，實(shí)行全縣動(dòng)員、全民動(dòng)手、全社會(huì)參與，大力實(shí)施造林綠化創(chuàng)建森林城市行動(dòng)，全面提升新時(shí)代林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)水平，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快建設(shè)現(xiàn)代化平輿提供有力支撐。

（二）任務(wù)目標(biāo)和完成時(shí)間。2024年全縣國土綠化林業(yè)生態(tài)建設(shè)新造林任務(wù)2000畝，其中生態(tài)廊道800畝、農(nóng)田林網(wǎng)造林800畝，鄉(xiāng)村綠化400畝；采伐更新造林1799.7畝；項(xiàng)目建設(shè)使用林地應(yīng)補(bǔ)140畝；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少建設(shè)義務(wù)植樹基地1處和創(chuàng)建市級(jí)以上森林鄉(xiāng)村1個(gè)；全縣義務(wù)植樹200萬株，義務(wù)植樹盡責(zé)率達(dá)90%以上。2024年3月底前全面完成植樹造林任務(wù)。

（三）建設(shè)重點(diǎn)。以農(nóng)田防護(hù)林、生態(tài)廊道、鄉(xiāng)村綠化建設(shè)工程為重點(diǎn)，強(qiáng)化農(nóng)田防護(hù)林體系建設(shè)。合理劃定造林綠化用地，科學(xué)安排綠化任務(wù)，實(shí)行精準(zhǔn)化管理。同時(shí)充分利用邊角地、房前屋后、路溝河渠港兩側(cè)等，做到見縫插綠、宜綠盡綠。

（四）保障措施。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任；二是強(qiáng)化宣傳，營造氛圍；三是創(chuàng)新機(jī)制，拓寬渠道；四是完善制度，保障資金；五是科學(xué)實(shí)施，提高質(zhì)量；六是強(qiáng)化督查，嚴(yán)格考核。

四、《方案》形成過程

為加快國土綠化建設(shè)步伐，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)根據(jù)縣委、縣政府工作部署，結(jié)合我縣實(shí)際，由縣自然資源局負(fù)責(zé)起草，文件草稿提交縣政府常務(wù)會(huì)議研究，征求意見領(lǐng)導(dǎo)審核，然后縣委常委會(huì)研究，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后予以印發(fā)。

相關(guān)文件：平輿縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)平輿縣2024年度國土綠化實(shí)施方案的通知