駐馬店市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進一步加強基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的通知

各縣（區(qū)）人民政府，市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會：

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于全面推進基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)[2019]54號）《河南省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的通知》（豫政辦[2020]5號）和《駐馬店市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<駐馬店市全面推進基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作實施方案>的通知》（駐政辦〔2020〕22號），進一步提升基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作水平，不斷提升基層政務(wù)公開能力、公開質(zhì)量和公開平臺建設(shè)水平，為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效政務(wù)公開線上線下體驗，經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)就整改提升有關(guān)事宜通知如下。

一、規(guī)范公開標(biāo)準(zhǔn)，豐富公開內(nèi)容

一是進一步完善目錄編制工作。按照“一級編制一級目錄，一級做好一級公開”的要求，各縣（區(qū)）依據(jù)法律法規(guī)和機構(gòu)職能職責(zé)調(diào)整情況，對照國務(wù)院下發(fā)的基層政務(wù)公開目錄指引，做好2020年公開事項目錄調(diào)整完善和查漏補缺工作，更新發(fā)布2021版基層政務(wù)公開事項目錄,對照2021版公開目錄，做好公開內(nèi)容的補充、修改和完善工作,確保公開專欄各領(lǐng)域公開信息與基層政務(wù)公開事項目錄一致；各縣（區(qū)）政府、功能區(qū)管委會要加強指導(dǎo)下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對26個試點領(lǐng)域基層政務(wù)公開事項目錄調(diào)整與發(fā)布工作。（2021年1０月底前，完成縣級公開目錄更新和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級公開目錄調(diào)整與發(fā)布）

二是推進政務(wù)公開線上平臺標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。基層政府要加強政府信息資源的標(biāo)準(zhǔn)化信息化管理，充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站信息公開第一平臺的作用，進一步優(yōu)化欄目設(shè)置，保障政務(wù)信息質(zhì)量?？h（區(qū)）級政府要根據(jù)基層政務(wù)公開事項目錄調(diào)整情況，及時調(diào)整基層政務(wù)公開專題，集中發(fā)布本級政府及部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)主動公開的政府信息，優(yōu)化信息檢索功能，完善互動交流入口和在線辦事入口，便利企業(yè)和群眾查詢。（2021年11月底前，完成公開欄目升級，保障公開內(nèi)容）

三是規(guī)范線下政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)。基層政府要按照政務(wù)公開專區(qū)“五統(tǒng)一”的要求（統(tǒng)一標(biāo)識標(biāo)牌、統(tǒng)一公開內(nèi)容、統(tǒng)一載體配置、統(tǒng)一服務(wù)功能、統(tǒng)一管理機制），在縣（區(qū)）政務(wù)服務(wù)大廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心等場所設(shè)立標(biāo)識清楚、方便實用的政務(wù)公開專區(qū)，提供政府信息查詢、信息公開申請、辦事咨詢答復(fù)、自助辦理等服務(wù)。按照公開事項目錄要求，保持公開信息線上線下內(nèi)容一致，促進線上線下信息公開優(yōu)勢互補、融合發(fā)展。（2021年1２月底前，完成和提質(zhì)本級及鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開專區(qū)建設(shè)）

二、完善公開制度 規(guī)范工作流程

一是規(guī)范政務(wù)信息管理和發(fā)布。基層政府要對政務(wù)信息進行全生命周期的規(guī)范管理，理清政務(wù)信息產(chǎn)生機理，健全政府信息公開屬性的源頭認定機制，對已發(fā)布的信息要定期評估、動態(tài)調(diào)整。探索將政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)目錄、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和工作流程嵌入部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)，促進公開工作與其他業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展。（2021年1２月底前，健全機制并將相關(guān)材料報市政務(wù)公開辦）

二是完善解讀回應(yīng)工作機制。基層政府要建立完善政策解讀和回應(yīng)關(guān)切制度。對涉及群眾切身利益等需要解讀的政策文件,要全面落實解讀方案、解讀材料與政策文件同步組織、同步審簽、同步部署工作機制。進一步豐富政策解讀形式，運用新聞發(fā)布會、簡明問答、案例說明、公告公示欄、“明白卡”等方式進行多元化政策解讀。對群眾在政策實施和重大事項推進過程中的誤解疑慮,要及時發(fā)布權(quán)威信息予以回應(yīng)。（2021年1２月底前，健全機制并將相關(guān)材料報市政務(wù)公開辦）

三是完善依申請公開辦理流程。基層政府要進一步建立和完善依申請公開制度，暢通申請接收渠道，依托市、縣政府兩級網(wǎng)站受理平臺，規(guī)范依申請公開登記、審核、辦理、答復(fù)、送達、歸檔各個工作環(huán)節(jié)，加強業(yè)務(wù)交流、統(tǒng)一答復(fù)口徑、采用標(biāo)準(zhǔn)文本，不斷提高依申請公開答復(fù)專業(yè)化、法治化水平。（2021年1２月底前，健全機制并將相關(guān)材料報市政務(wù)公開辦）

三、堅持利企便民 推進辦事服務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化

基層政府要通過政府網(wǎng)站、“咱的駐馬店”平臺、自助辦事服務(wù)終端等渠道，全面準(zhǔn)確公開政務(wù)服務(wù)事項、辦事指南、辦事流程、辦事機構(gòu)等信息。推行政務(wù)服務(wù)一次告知制度，利用微信公眾號、小程序、短信、電子郵箱等方式，主動精準(zhǔn)推送政務(wù)服務(wù)信息，讓群眾對事前準(zhǔn)備清晰明了、事中進展實時掌握、事后結(jié)果及時獲知。以為企業(yè)和群眾“辦好一件事”為標(biāo)準(zhǔn)，集成、優(yōu)化、簡化辦事服務(wù)信息，匯總編制辦事一本通，并通過線上線下渠道向社會公開，最大限度利企便民。（2021年1２月底前，將相關(guān)材料報市政務(wù)公開辦）

四、實現(xiàn)有效銜接 推動基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化向農(nóng)村和社區(qū)延伸

基層政府要指導(dǎo)村（居）民委員會編制公開事項清單，明確線上線下公開標(biāo)準(zhǔn)，使縣、鄉(xiāng)級政務(wù)公開與村（居）務(wù)公開有效銜接、相同事項的公開內(nèi)容對應(yīng)一致。通過村（居）民微信群、農(nóng)村大喇叭、信息公示欄等形式，重點公開鄉(xiāng)村振興、村級財務(wù)、惠農(nóng)政策、養(yǎng)老服務(wù)、社會救助、農(nóng)村危房改造、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等涉及基層群眾利益方面的內(nèi)容。有條件的縣（區(qū)）可以在村（社區(qū)）設(shè)置信息查閱點或配備查閱設(shè)備，方便群眾獲取信息。（2021年1２月底前，健全機制并將相關(guān)材料報市政務(wù)公開辦）

五、突出區(qū)域特色 積極創(chuàng)建基層標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化示范區(qū)和示范點

各縣（區(qū)）要立足實際，積極探索，創(chuàng)新工作機制和方式方法，加強人員和經(jīng)費保障，圍繞基層政務(wù)公開工作，按照“一縣一亮點、一地一特色”的要求，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法。

一是發(fā)揮試點縣區(qū)引領(lǐng)作用。遂平縣、正陽縣政府要積極發(fā)揮試點單位引領(lǐng)作用，線上依托政府門戶網(wǎng)站，線下依托政務(wù)服務(wù)中心，在編制公開事項目錄、完善工作流程、創(chuàng)新公開方式、政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)等方面發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，突出基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作成效。（2021年１０月底前，完成試點培育工作；１２月底前，報試點成果至市政務(wù)公開辦）

二是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范點創(chuàng)建工作。各縣（區(qū)）政府結(jié)合《關(guān)于進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的通知》（駐“放管服”組辦[2]號），每個縣（區(qū)）政府選擇2個工作基礎(chǔ)好，人員隊伍強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級示范點，按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心公開專區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》開展基層政務(wù)公開專區(qū)創(chuàng)建工作，以點帶面，逐步推開。示范點要圍繞公開領(lǐng)域、公開內(nèi)容、公開渠道等方面積極創(chuàng)新，先行先試，發(fā)揮典型帶動作用。縣（區(qū)）要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，加大對示范點建設(shè)工作的人員保證和資金支持力度。（2021年1２月底前，報推進效果至市政務(wù)公開辦）

聯(lián)系人：劉金明  電話：2601795

附件：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心公開專區(qū)標(biāo)準(zhǔn)

2021年9月10日

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心公開專區(qū)標(biāo)準(zhǔn)

（一）規(guī)劃布局

一是風(fēng)格簡潔、淡雅、穩(wěn)重，專區(qū)內(nèi)環(huán)境整潔，無垃圾雜物及隨意張貼的印刷品。公開資料展示架、顯示屏、政務(wù)公開查詢電腦等擺放位置方便群眾獲取信息。

二是在便民服務(wù)中心等設(shè)有平面示意圖的，要在平面示意圖標(biāo)注“政務(wù)公開專區(qū)”所在位置。

三是統(tǒng)一標(biāo)識標(biāo)牌。在政務(wù)公開專區(qū)顯眼位置設(shè)置“政務(wù)公開專區(qū)”標(biāo)識標(biāo)配，具體規(guī)格由各縣（區(qū)）統(tǒng)一規(guī)定。

（二）政府信息查閱點

一是電子查閱方式。通過政府門戶網(wǎng)站政務(wù)公開專欄、駐馬店政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦事服務(wù)平臺、電子顯示大屏等，為群眾提供政策文件、政府公報、辦事服務(wù)等，暢通群眾監(jiān)督渠道，規(guī)范小微權(quán)力運行，推進基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化向農(nóng)村或社區(qū)延伸。

二是資料查閱方式。通過設(shè)置書架或資料架，為群眾提供政府公報、政府信息公開條例、基層政務(wù)公開目錄、政務(wù)公開明白紙、政務(wù)公開制度匯編、相關(guān)政策解讀、辦事一本通、惠企便民政策匯編等資料。

（三）政府信息公開申請受理點

在政務(wù)公開專區(qū)設(shè)置政府信息公開申請受理點。一是設(shè)置專用桌椅一把，提供依申請公開辦理流程圖（A4打印覆膜）。二是政府信息公開申請表（A4打印10份以上）、政府信息公開申請表填寫模板（A4打印1份，覆膜）、縣政府部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦依申請公開聯(lián)系電話及受理地址（A4打印1份，覆膜）。三是辦事群眾可通過縣（區(qū)）政府網(wǎng)站提交政府信息公開申請；也可在公開專區(qū)現(xiàn)場填寫申請表，由申請人通過EMS寄送到相關(guān)單位，導(dǎo)詢服務(wù)人員為群眾申請政府信息公開提供咨詢服務(wù)。

三個功能區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處“政務(wù)公開專區(qū)”應(yīng)設(shè)置指引標(biāo)識，通過擺放桌牌或懸掛標(biāo)識牌等方式標(biāo)注功能區(qū)名稱，也可簡要描述具體功能。同時，為提高政務(wù)公開專區(qū)的服務(wù)群眾辦事，將政務(wù)公開專區(qū)與辦事咨詢區(qū)相結(jié)合，將相關(guān)設(shè)施設(shè)備、政策資料等進行融合，讓群眾在等待辦事的同時體驗到優(yōu)質(zhì)的政務(wù)公開服務(wù)。